31億的蝦皮金流當機沒人管 金管會大放水,財委會速速審

經濟民主連合與八年前參與反服貿運動的公民團體,4月13日上午共同前往立法院,抗議金管會縱容蝦皮公司違法無照經營電子支付業務並違法為蝦皮公司放寬「金流納管門檻」,經民連要求立法院財政委員會速審電商平台「金流納管門檻」。

經濟民主連合與八年前參與反服貿運動的公民團體,於立法院前共同召開記者會。

速審「金流納管門檻」法規命令 避免「張慶忠條款」重蹈覆轍

經濟民主連合研究員許冠澤指出,「蝦皮支付公司」去年8月14日被廢止電子支付業務許可後,竟然左手換右手將金流業務交給「樂購蝦皮公司」繼續無照經營,金管會不僅縱容左手換右手的脫法行為於前,還在同一時間放寬了電子商務平台「金流納管門檻-代理收付日均餘額」,把原先10億元門檻放寬為20億元,不只不符合市場現狀,更是為蝦皮開後門。

許冠澤說還好台灣是民主國家,行政部門荒謬的作為還有立法機關可以把關,這項名為〈電子支付機構管理條例第五條第二項授權規定事項辦法〉法規命令修正案,依法應送交立法院備查,如果命令有違法,立法院可要求廢止或變更。去年8月底財政委員會的郭國文委員也曾批評金管會,此次10億元調升至20億元的修正與「金流納管」的母法精神背道而馳,待行政命令進入審查程序時,應該重新檢視及修正。

許冠澤表示,財政委員會審查的三個月期限將在本周屆滿,如果委員會未審查而院會也未決議展延審查期限,那就會適用《立法院職權行使法》第61條被視為「已經審查」,有如當年「張慶忠30秒通過服貿條款」重蹈覆轍,呼籲財委會速審這項有問題的法規命令。

經濟民主連合研究員許冠澤批評金管會放水蝦皮,並要求立法院財委會速審法規命令。

許冠澤指出,經濟民主連合今日行動,提出以下三點訴求:

  • 蝦皮金流委外納管:金管會應要求蝦皮公司立即將其電商平台的買賣雙方金流業務,委託有合法電子支付執照的其他業者處理。
  • 財委會應盡速審查立法院財政委員會應盡速實質審查「金流納管門檻-代理收付日均餘額」的法規命令〈電子支付機構管理條例第五條第二項授權規定事項辦法〉。
  • 院會展延審查期限:財委會審查法規命令三個月期限將至,立法院院會應依法展延審查期限,避免「張慶忠服貿條款」重蹈覆轍。

騰訊減持SEA股份是給習近平的「孝敬費」,不代表中國影響力撤出

經濟民主連合研究員許冠澤表示,外界誤以為今年初騰訊減少對蝦皮母公司SEA的股份,就代表騰訊對蝦皮不再有影響力。實際上不只彼此關係依舊緊密,減持股份的舉動還代表著中國擴大對企業的監控。許冠澤解釋,騰訊在減持SEA股份的同時,去年共捐了1000億元人民幣響應中共「社會價值創新」與「共同富裕」兩項計畫,佔騰訊2020年盈利1227億元人民幣的八成,這其實意味者騰訊在中共對科技巨頭「加強監管」政策下低頭,這可說是騰訊給中共習近平的「孝敬費」,絕非中國影響力撤出。

許冠澤說明,騰訊對SEA減持股份不過就是被中共教訓完,急著需要現金表態支持「社會價值創新」與「共同富裕」。去年12月至今年1月這段時間,騰訊還賣了嗶哩嗶哩、美團、快手等公司股票,以及將京東股票配息給騰訊股東,一連串的舉措使得騰訊股價大跌,這也是何以台灣的台積電在1月底能超越騰訊,成為亞洲市值最高公司的原因。許冠澤強調,不要忘記騰訊還有一席董事任宇昕在SEA集團,對SEA金雞母競舞娛樂公司而言,任宇昕在遊戲研發的專業背景是SEA重要依靠,根據〈企業會計準則公報〉第六號第五條對公司「重大影響」的定義[1],騰訊對SEA派任董事、重要資訊提供等作為絕對可以算對SEA具有重大影響力。

許冠澤說全世界都在對騰訊提高戒心,印度政府2月中以維護國家主權完整、國防與國家安全等理由公告的「禁用APP清單」,裡頭就包括競舞娛樂公司的熱門遊戲《FREE FIRE》;印度全國貿易商聯合會(CAIT)除了肯定印度政府向世界宣告不臣服於北京的「經濟恐怖主義」,也呼籲政府要將蝦皮列入禁用清單,因為蝦皮與競舞娛樂不只同屬一家母公司,其資料庫更都儲存於騰訊雲之中。許冠澤希望台灣向印度看齊,防堵中國騰訊威脅國家安全。

在印度政府與民間推波助瀾下,蝦皮已經於3月28日宣布退出印度市場。

蝦皮與國泰系統當機天差地別,蝦皮金流不納管,消費者無保障

經濟民主連合智庫召集人賴中強說明蝦皮金流委外納管對消費者權益保障的重要。賴中強指出:就在昨天,金管會針對國泰世華銀行近來ATM當機影響消費者權益,以有礙健全經營之虞開罰兩百萬元,並祭出改善獲認可前限制增設ATM等五大監管措施,這是因為銀行依法受金管會監理,金管會依據銀行法第六十一之一條為必要處分。

相對地,今年3月22日,蝦皮購物發生大當機,許多用戶被迫登出、無法上架或下單,並有用戶反應蝦皮錢包款項無法領取等情形,蝦皮公司至今仍無完整之說明,更未提出補償方案,更無主管機關出面糾正監理。因為,荒謬的是,擁有上千萬註冊會員,2019年每日代理收付餘額達31億元的蝦皮,其金流業務至今仍不受金管會納管,不適用《電子支付機構管理條例》及各項子法規範。倘若有一天蝦皮突然倒閉、遭駭客攻擊、或系統當機徹底失效,造成企業應收帳款未能如期入帳、企業支票跳票、消費者蝦皮錢包遭凍結,其所引起的連鎖金融危機、經濟危機與社會危機將是非常嚴重。

經濟民主連合智庫召集人賴中強,比較金流納管與未納管對消費者權益保障的差別。

賴中強列表說明蝦皮金流納管與不納管,對消費者權益的差別:

社會各界共同呼籲 金管會應積極處理蝦皮案

台灣人權促進會秘書長施逸翔表示,台權會作為當年反服貿的團體之一,今天更應該站出來,反對蝦皮這樣的企業。施逸翔提到,金管會作為一個應該要為人民嚴密把關的政府機構,但在今天面對具有中國影響力的蝦皮,卻可以看到金管會已經嚴重的失職,金管會原本應該要儘速公佈蝦皮第一季的金流,到目前為止,至今仍未向社會說明、持續跳票,加上金管會對〈電子支付機構管理條例〉的放水,都已經對台灣的蝦皮使用者造成很大的風險。

施逸翔呼籲,立法院財政委員會應盡快審查〈電子支付機構管理條例〉,才能防堵蝦皮當機、倒閉對消費者造成的權益受損,甚至是對台灣經濟、金融的重大影響。

台灣人權促進會秘書長施逸翔。

經濟民主連合志工甘知沂表示,蝦皮作為一間具有中資背景的企業,掌握數百萬臺灣人民的個資及消費資料,而蝦皮的服務也早已深入臺灣人民的日常生活當中,然而目前卻因為金管會的縱容,導致現在處在違法經營的狀況下,呈現無法可管的情形。

甘知沂指出蝦皮正在透過「蝦皮店到店」的全面展店,進一步擴張它的影響力,這一切,不僅將會衝擊臺灣交易市場的安全,也不僅是涉及違法經營電子商務平台的問題,也涉及到臺灣言論自由的保障。如果以順豐通運、DHL中港澳業務為例,在中國實質控制的公司當中,存在許多對客戶寄送的內容物進行言論審查的疑慮。中國在共產黨的極權統治下,對人民及企業施行高壓管制,如此高密度的言論審查,勢必會透過中國所實質控制的公司,滲透到臺灣的每一個角落。

甘知沂呼籲,對蝦皮每日龐大金流的納管是刻不容緩的,臺灣社會應當提高對紅色資本的管制,避免中國在執行武力犯台前,臺灣早已經濟亡國。甘知沂向金管會喊話,要求金管會切勿縱放蝦皮的脫法行為,也向立法院財委會呼籲,財委會應實質審查「代理收付餘額」的法規命令,加強對電子商務平台的金流納管,不要再讓這些中資企業在臺灣為非作歹。

財委會召委沈發惠:下星期就排審

立法院財政委員會召委沈發惠表示,今日已經在財政委員會上針對此法規命令質詢,沈發惠強調金管會讓原本必須受到監理的第三方支付業者變成不必受監理,必須要有充足的理由。沈發惠解釋,今日是〈電子支付機構管理條例第五條第二項授權規定事項辦法〉送財委會三個月的日子,雖然到期但在送院會以前都還可以排審,即使送到院會也可以要求展延,因此下星期擔任輪值召委時就會將此法規命令排審。

沈發惠強調對於社會的疑慮,金管會必須說明清楚當初修法的考量,以及為何2019「代理收付日均餘額」就高達31億元的蝦皮,經過幾年蒸蒸日上的發展,據了解最新的統計結果竟然低於20億。沈發惠補充,立法院可以審查行政院送來的行政命令,在有違反、變更或牴觸情形時可以要求其變更或廢止,但不能修改文字,會再與各界集思廣益如何針對不妥當規定改正。

立法院財政委員會召委沈發惠,承諾下星期就會排審此法規命令。

今日出席記者會聲援的團體包括西藏台灣人權連線、人權公約施行監督聯盟、台灣勞工陣線、民間司法改革基金會、台灣人權促進會、台灣親子共學教育促進會、廢死聯盟、永社

[1] 1.在被投資者之董事會或類似治理單位有代表。2. 參與政策制訂過程,例如參與股利或其他分配之決策。3. 企業與其被投資者間有重大交易。4. 管理人員之互換。5. 重要技術資訊之提供。

【今日記者會資訊】

主辦單位:經濟民主連合

時間:2022年4月13日(三)早上10:00

地點:立法院大門(中山南路1號)

主持:

羅 宜(台灣公民陣線活動部主任)

發言:

賴中強(經濟民主連合智庫召集人)

許冠澤(經濟民主連合研究員)

施逸翔(台灣人權促進會秘書長)

甘知沂(經濟民主連合志工)

出席團體:西藏台灣人權連線、人權公約施行監督聯盟、台灣勞工陣線、民間司法改革基金會、台灣人權促進會、台灣親子共學教育促進會、廢死聯盟、永社

 


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