正國會立委日前發布「縣市推動整併升格，台灣整體向上提升」共同聲明後，今日由立委陳亭妃、陳歐珀，與經濟民主連合智庫、正國會政策中心，邀請專家學者共同舉辦第一場論壇，「打破零和賽局—財政收支劃分的合理化」，就財政收支劃分法進行討論。
陳歐珀委員說，討論縣市升格時，正國會的聲明就提出日出條款，認為應在2年內完成財劃法修法、行政區劃法立法，避免「窮縣越窮、富都越富」，他認為目前的統籌分配款的分配，分為首都、其他五都、特別縣市、其他縣市四等，造成縣市不平權的問題。
陳亭妃委員表示，當時發布聯合聲明，除了三項具體主張，就是希望透過論壇的討論，讓縣市整併與升格的工作更為順暢合理，希望達到「均衡國土」、「強化治理」、「深根民主」與「平權縣市」等有利於「台灣國家正常化」的目標。未來還2場論壇，希望這些討論對於整體地制法的討論有實質幫助。
台大法律系教授柯格鐘說，財劃法從1999年之後，就沒有修法，過去把地方的營業稅改成國稅，造成地方損失，例如中油對於高雄市，有污染卻沒創稅。他說，財源應隨「事權」劃分，但財劃法沒有說出它和地制法的關聯性，修正時應一併考量，不應讓地方又要負擔自治事項，又有委辦事項，錢卻沒跟著下來。
柯格鐘說，綜所稅、營所稅、營業稅、關稅、證交稅5種最多的稅收都是國稅，這是長期以來中央偏袒自己的問題，財劃法過度偏袒中央。另外，直轄市與市遺產稅可以分一點，縣卻沒有，而是鄉鎮市可以分8成，不知道財劃法為什麼會有這樣的規定。縣相對於直轄市跟市還是不利的，因為錢少之外，很多資源又要再下分。
東吳法律系教授胡博硯表示，統籌分配有如割肉的遊戲，到底誰要割？目前的統籌分配款原則上不以人口數計算，而是連結營業稅部分。他認為，目前直轄市、各縣市的二分劃規範需要檢討，畢竟財劃法已經20年不動如山，已經造成失衡問題。
東吳政治系副教授陳立剛認為，他把財劃法形容為「持續施工中的財劃法」，前途未明，地方制度母法，號稱有地方自治，卻是把地方的手腳綁起來，「難聽一點是跟中央乞討」，現在跟過去集權狀況不同，很強調地方分權，因此財劃法修法應多加考慮當前中央和地方的權限和事權劃分。
陳立剛提出幾點建議，修法方向應包括擴大統籌分配稅款，直轄市縣市分配一致化，及跨縣市、跨都會的建設計畫，應有優先財政專案或計畫型補助，不要造成地方患窮又患不均的問題。
經濟民主連合智庫召集人賴中強說，地制法修法要完整配套，不要頭痛醫頭腳痛醫腳，但也不要成為阻礙改革的理由，直轄市現在已經是地方自治的常態跟原則，過去省縣是原則，直轄市是例外，現在已經從量變到質變，七成人口是直轄市，不應讓其他縣市矮人一截，這件事不具正當性，這樣的差別待遇也沒有正當理由。
台灣教授協會副會長陳俐甫認為，台灣在經歷威權統治之後，國家是一個公共利益良善利益的共同體，地方不再是分責，而是分權，如果不能朝向修憲解決，那也只能靠修地制法和財劃法，來解決地方跟中央結構性的矛盾。直轄市和各縣市除了在預算配比上要有基數，也應考慮人數加權和區域發展特色。
陳歐珀委員總結時提到，公平正義以縣市均衡發展一直是民進黨長期關注的議題，正國會委員期望政府能正視地制法修正後能落實縣市平權，考慮到小縣民眾的心情。最後他表示未來正國會委員還會持續舉辦兩場論壇，蒐集相關意見，以期未來提出具體方案。