台灣近代民主運動始於1921年台灣議會設置請願運動，歷經殖民地時期的市會及街庄協議會員選舉(1935年)與縣市長選舉(1950年)，在1991年底終於促成來自中國的老立委、老國代全部退職，1992年國會全面改選、1994年省長及直轄市長民選，1996年總統民選，1997凍省，2010年新北、台中、台南、高雄以及2014年的桃園等五都升格。
然而，近十年來，台灣’政治體制民主化卻陷入停頓，為了打破保守舊勢力在地方政治與高教領域的壟斷，為了讓公民投票真正落實民主審議以填補代議政治的不足，經濟民主連合智庫與台灣公民陣線提出「民主深化四願景－地方議會選制改革、縣市區域平權整併、修大學法高教改革、公民投票強化審議」作為本次大選的重要倡議。
記者會主持人政治大學社會學系教授黃厚銘介紹，台灣公民陣線是由百餘位學者、NGO工作者與1980年代以來重要學運參與者所組成的團體。台灣公民陣線曾於前次總統大選提出「2020公民政綱」， 2024年總統暨立委選舉進入最後階段，台灣公民陣線自八月開始推出「2024公民政綱」，期望促使各政黨回應公民社會的意見，並預計明年以公民政綱為基礎，與新國會及新總統當選人進行國家未來願景對話，並設定以三月十八日，太陽花運動十周年，台灣公民陣線成立五周年，作為重要活動日期。
此次記者會亦為台灣公民陣線第六場公民政綱發表會，我們將介紹：
【公民政綱第32號】推動縣市區域整併，確保縣市平權，沒有人是二等公民
黃厚銘：強化公民審議，全盤修正公民投票法
黃厚銘表示，公民投票制度存在的目的是補充代議民主之不足，而非徹底取代代議民主，其實施的結果，應該是就公共議題更充分而全面的討論，而非更草率的決定。參考瑞士公民投票提案與國會職權的互動，公民投票成案後，未必立刻進行正反雙方的對決投票，而是給予國會一定期間討論如何回應公民投票提案方之意見，如提案方與國會多數無法經由對話形成彼此接受之共識，最後方進入正反雙方的對決投票。
黃厚銘指出，應修正公投法，促進公投提案方及政府間之實質對話，公民投票案第一次連署完成後至公告成案前，行政機關或立法各黨團對公民投票案需限期提出正式回應，並進行實質對話程序；選舉人得根據政府機關及立院各黨團之回應撤回連署或新加入連署。若因撤回而未達法定連署人數者，回應機關或黨團就先前公告之正式回應有推動實踐之義務，若仍達法定連署人數者，方進行公民投票表決。為確保人民有充分時間交換意見、吸收資訊及沈澱思考，延長公民投票前之討論期間並強化籌建資訊公開平台、增加電視辯論會場次、舉辦公民審議會議、補助正反意見者舉辦社區說明會等民主對話程序。
黃厚銘就公民投票法的全盤修正，提出以下十點主張：
在強化提案審核機制上，應(1)明訂危害自由民主憲政秩序之事項不得公投，(2)明文規範公投簡稱，(3)公告提案及連署人名冊以利本人確認有無偽造情事。
在保障程序參與權上，應(4)延長提案及補正期間以強化利害關係人聽證程序參與，(5)強化行政訴訟規範並增訂其裁判期限，(6)授權主管機關訂定廣告經費上限與正反方廣告差距上限。
在促進公民與政府間對話上，應(7)明訂機關與黨團之對話與回應義務，(8)延長公民投票前之討論期間並強化民主參與，(9)明定重大政策公民投票案通過之法律效果，(10)鬆綁公民投票日之規範。
許冠澤：地方議會選制改革，半數採政黨比例代表
經濟民主連合副秘書長許冠澤表示，台灣戰後地方政治，從國民黨在「恩庇侍從體制」下，長期藉由地方派系勢力控制的人際及利益網絡，進行選舉動員；到民進黨在邁向執政過程中，在「實力至上」的勝選邏輯下，大量引進原國民黨派系中人，複製恩庇侍從體制，而導致地方派系勢力成為地方選舉中永遠的執政黨，此一局面必須被徹底改變。
許冠澤舉例，參考歐洲綠黨、海盜黨崛起的先例，政黨比例代表制的選舉，將使標舉理念的新興政黨，得以匯聚整個行政區一定比例的政見認同而分配當選席次，無須與長年經營的地方派系進行「人際及利益網絡」的競逐，如此，強調理念的新興公民力量與各黨新血，將有較高的當選機會。具體而言應調整地方議會選制，議員總額不變，半數改為政黨比例代表，採聯立制，且政黨可提同一位候選人為區域候選人及政黨比例代表名單，同時開放以公民連署取代參選保證金，並且同一政黨之政黨比例代表女性不得低於二分之一。
許冠澤認為，地方議會選舉制度改革並非僅有利於新興政黨，即便對大黨而言，增加的政黨比例代表名額，以及政黨票的新選舉方式，將有助打破黨內派系、地方派系論資排輩、拔擢家臣的遊戲規則，有助大黨內的人才流動，讓優秀人才的參政管道更為暢通，職涯規劃看得到出路。
許冠澤：推動縣市區域整併，確保縣市平權，沒有人是二等公民
許冠澤進一步指出，直轄市六都人口達全國69.4%，享有更大的自治權限、財政收入與人事編制，但台灣省3市11縣外加金馬實際上已「直轄」於中央；此時，再要求這16縣市716萬人口必須「矮直轄市一截」，做二等國民，已不再具有正當性，而是嚴重違反平等原則。秉持「沒有人該是二等國民」的精神，應該讓六都以外的16縣市(716萬人口)全部升格為直轄市，提升地方政府財稅地位、公務員素質與自治權限，符合公平正義，有助區域均衡發展與國土規劃合理化，更可打破僵局重新討論合理財政收支劃分。
許冠澤表示，就行政區域整併的最終目標而言，考慮到日治時期的「五州三廳」，應是台灣歷史形成過程中，與台灣整體幅員及各區域地理特色較符合的區域劃分；另一方面，參考歐洲國家以約數百萬人口，劃分為主權國家內第一級行政區之「大區」的國際趨勢，我們主張，台灣應該是循序從「十都」，「五州」，最後整併為「七區」的治理。
就具體執行步驟而言，我們主張，循序完成「四都升格」、「五州平權」、「七區治理」的三階段全國區域整併，確保縣市及區域平權，沒有人是二等公民：
(1)四都升格：整併新竹縣市、雲嘉三縣市、以及「基隆、宜蘭與東北角」，連同彰化縣，升格為四個各百萬以上人口的「都直轄市」；亦即，從現有的六都，增為十都。
(2)五州平權：修改地方制度法，除「都直轄市」外，另設人口未達百萬的「州直轄市」；即，金馬澎、花東、屏東州、南投州、苗栗州等五個「州直轄市」，讓這些人口未達百萬的各「縣」平等享有與直轄市相同的財稅地位、公務員素質與自治權限。
(3)七區治理：最終目標為，將十都五州整併為「台北、新北、基隆與宜蘭」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「金馬澎」、「花東」等七大區。
黃亭偉：修正大學法，歸還校園民主，啟動高教改革
臺灣學生聯合會前理事長黃亭偉表示，近年來的高等教育，在新自由主義大旗下，國家公共責任退卻，取而代之的是大學機構與師生競相為經濟利益而服務。大學不再具備共同體的理想性，績效主義和市場價值成為主宰。校務治理官僚化、人才培育追隨市場導向，2021年教育部更祭出產學研究學院，犧牲大學的公共性與學術自由，更輕視國安疑慮，唯恐企業不來圈地合作。近年來，各校校長遴選爭議百出、研究學院成為企業租界、學生自治形同虛設、校務會議淪為校長及其行政團隊的橡皮圖章，此刻高教改革已不容怠緩。
黃亭偉認為，應藉由提高校務會議學生比例、確立學生會法人地位等手段，推動完整而獨立的學生自治，強化校務參與。此外，為落實校園民主，打破學閥壟斷，應(1)取消一級主管校務會議投票權，且(2)併校程序應經校務會議，(3)學生代表參與會議的部分應改以負面表列定之，除教師評審委員會、教師申訴評議委員會及其他經主管機關核定之會議外，皆不應排除學生參與。在校長遴選的部分，應明定校長遴選委員會之成員，需至少有一名為經學生選舉產生之學生代表；強化校務會議或師生投票於遴選過程中的決策地位；改革遴選委員會，限制遴選委員連任次數，確保遴選委員多元性不為單一背景所壟斷，並明定迴避事由，打破現行學閥操縱校長遴選之現象。
黃亭偉最後表示，近年在重研究輕教學的績效評鑑制度下之教學品質、企業圈地的研究學院、薪資低落的兼任教師、剝削外籍學生的違法實習，已使得大學的門面千瘡百孔。此外，少子女化下，2028年預估大學新生將僅有15.7萬人，即四成左右的大學將面臨倒閉，但絕大多數私校全然還沒做好「117大限」的準備，從《私立大專校院轉型及退場條例》到《私立高級中等以上學校退場條例》，卻仍因諸多爭議尚未取得共識。黃亭偉呼籲，在訴求推動《大學法》改革的同時，新政府應召開高教改革公民與國是會議，因應國際、社會、產業、科技與環境變遷，凝聚新高教藍圖共識，以解決臺灣高等教育的長年沉痾，在結構與體質上改革高等教育，台灣的未來才能永續發展。
【記者會資訊】主辦單位：台灣公民陣線、台灣經濟民主連合
時間：12/26(二)上午9:20
地點：立法院中興大樓102室
主持人：黃厚銘（經濟民主連合學術委員會委員、政治大學社會學系教授）
報告人：許冠澤（經濟民主連合副秘書長）、黃亭偉（前臺灣學生聯合會理事長）