賴清德總統第一任卓榮泰內閣的閣員名單，已陸續公布。近年來美日歐等民主國家強化經濟安全，在半導體等高科技領域對中國採取技術輸出管制與供應鏈脫鉤的去風險化政策，然而，台灣與中國間的投資審查、技術合作等，政府法規至今沿襲馬英九時代千瘡百孔的漏洞，部分廠商策略甚且存有「左右逢源」的僥倖心態，完全無視中國持續對台灣的經濟脅迫與滲透。在國際地緣政治變動與全球產業鏈重組的此刻，新政府財經首長能否體察情勢，重視台灣經濟安全與國家安全，填補現有法規漏洞，成為社會各界關心的焦點。
台灣經濟民主連合此前赴「信賴台灣辦公室」拜會，針對準經濟部部長郭智輝及準金管會主委彭金隆提出小考考題，請求轉交，包括「國科會公布的22項國家核心關鍵技術，經濟部是否應列入禁止赴中投資與技術合作項目？」「外國人來台證券投資，單次買台股10％以下不受投審會審查，已成為違法中資來台的大漏洞，經濟部與金管會是否修正？」「金管會延宕蝦皮金流納管，已衍生國安問題甚且成為網路詐欺工具，彭主委要如何因應？」等三問題，並致贈《揭開中資滲透台灣的假面：經民連與泛中國政商集團的搏鬥》一書給兩位準閣員當作小考的「參考書」，盼兩位能仔細研讀，研擬對策，並於新政府上台後百日內，提出其改革措施。經民連特於5月6日上午10:30舉行記者會，就前述拜會與相關事項，向各界說明。
經民連副秘書長許冠澤說明這三項小考考題：
一、國科會公布的22項國家核心關鍵技術，經濟部是否應列入禁止赴中投資與技術合作項目？
為強化國家安全以應對中國擴張，美國商務部早在兩年前就宣布「對中國出口的人工智慧、超級電腦運算技術和晶片，只要製造過程中使用到美國的技術、軟體或機具，均須得到美國政府的許可，半導體設備亦同」，各民主國家也紛紛跟進制定新規。台灣政府腳步緩慢，但也終於在去年12月5日依國安法第三條公告22項國家核心關鍵技術，其中包括14 奈米以下製程之 IC 製造技術，任何人協助中港澳或境外敵對勢力以竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得國家核心關鍵技術將受刑事懲罰。
然而國安法第三條係從保護「企業營業秘密」的角度規範，而非保護國家法益的思維立法，故僅能處罰侵害營業秘密的「企業員工」叛徒，無法處罰背叛國家利益、違法出賣國家核心關鍵技術的企業主，因為企業主本身就是營業秘密的擁有者與合法處分權人。相對於此，兩岸人民關係條例第三十五條及第八十六條規定，廠商未經政府許可違法赴中國投資或技術合作，其屬「禁止類者」，方可對違法投資業者科處刑罰。然而，2015年馬政府為開放十二吋晶圓廠赴中國投資，將半導體禁止赴中投資技術合作的禁止類門檻定在不切實際的「超過十二吋晶圓鑄造」，完全不考慮電晶體通道的奈米數是否為先進製程(14奈米相對於28奈米是先進製程)，造成台灣法規禁止赴中國的「超過十二吋晶圓鑄造」，現實上只存在於書本與實驗室，不存在於晶圓廠生產線，完全無用武之地。為亡羊補牢，經濟部應將國科會公告的22項國家核心關鍵技術列為《在大陸地區從事投資或技術合作禁止類項目》，杜絕這些技術違法輸出中國的可能，至若先前已許可投資者不得擴大生產規模，並訂定落日條款。
二、金管會延宕蝦皮金流納管，已衍生國安問題甚且成為網路詐欺工具，彭主委要如何因應？
「蝦皮公司」來台落地將至十年，逐步成為我國最大電商及支付業者：早在2018年蝦皮就自稱台灣用戶達1500萬人次，隔年代理收付金流日均餘額高達31億，遠遠超過電支條例的金流應納管門檻，對台灣金融市場影響力不容小覷。2021年蝦皮因中資疑慮未得到投審會增資同意，遭金管會廢止電子支付機構業務許可，未料金管會放任蝦皮「左手換右手」(由樂購蝦皮取代蝦皮支付)繼續違法經營金流業務。當時經民連就預測，在金管會消極管理下蝦皮可利用金流資料統計漏洞與申請展延期限等行政流程時間，違法經營金流業務到2024總統大選後，如今預言竟已成真。
令人氣憤的是，金管會作為維持金融穩定的主管機關，未積極設法填補蝦皮案反映的制度漏洞，竟悄悄調高電支條例的金流應納管門檻——自10億元提升為20億元——而蝦皮自金管會修法後至今的代理收付金額也都非常巧妙地落在10億至20億元之間，持續以低監管效力的「第三方支付業」名義橫行金流市場。於此同時蝦皮連續漲價、當機，事後皆無清楚向消費者說明原因或補償，在司法院網站上以「詐欺 蝦皮 工具」為關鍵字搜尋還出現3000則左右刑事裁判，顯示蝦皮更是詐騙集團的愛用工具。這些現象歸根究柢就是「蝦皮金流未納管」，不受監理恣意妄為。
台灣的蝦皮用戶成千上萬，倘若有一天蝦皮突然倒閉、遭駭客攻擊、或系統當機徹底失效，造成企業應收帳款未能如期入帳、企業支票跳票、消費者蝦皮錢包遭凍結，其所引起的連鎖金融危機、經濟危機與社會危機將是非常嚴重。2022年3月金管會主委黃天牧於立院備詢時回應「樂購蝦皮已洽一家大型民營銀行來承接支付的金流業務，金管會還約談了這家銀行，證實將承接樂購的支付金流」，如今兩年過後卻沒有下文，面對過去金管會延宕蝦皮金流納管一案，彭主委如何因應？
三、外國人來台證券投資，單次買台股10％以下不受投審會審查，已成為違法中資來台的大漏洞，經濟部與金管會是否修正？
2008年總統大選後各部會進入看守狀態，同年 3月金管會與投審會竟反常地舉行研商「華僑及外國人來台投資業務分工後續執行規劃」會議，做成「外國人或華僑投資上市（櫃）及興櫃公司，『單次』投資取得投資事業10%以上股權案件，應向本會或本部委託或委任科學工業園區管理局及加工出口區管理處申請許可」之決議。反面解釋即「單次」取得10%以下股份不用送投審會審查。簡言之，中國投資人可以外國（含香港）投資人名義透過股市買入台灣上市櫃公司股票，「單次」控制於10%以下、就算「累計」超過51%甚至100%取得公司經營權，都不用受投審會審查，架空我國對外人投資國安審查之把關機制。
此漏洞埋下台灣國家安全與經濟自主的重大隱憂：我國許多上市（櫃）公司前十大股東股份，形式上係由外資以外國機構投資人(FINI)名義買入，股東名簿上登記「○○銀行受託保管XX證券公司客戶投資專戶」，每一個FINI帳戶持股就控制在百分之十以下，「客戶」真實姓名、實質受益人為何，有多少中國影響力藏匿其中，外界實不得而知。我們的擔憂非危言聳聽，2016年到2018年間，中國商人任國龍就是透過香港券商，以外國機構投資人(FINI)名義，經由股市買進大同公司上市股票，每次控制在10%以下，累積超過18%以上，不僅炒作股票，還介入公司經營權之爭，完全不受投審會審查規範。十多年前經濟部與金管會研商共同鑄下的歷史錯誤，新任部長及主委是否願意檢討修正？
經民連期許賴政府與公民對話，就職百日交出小考成績單
經濟民主連合智庫召集人賴中強補充說明此次行動的意義：
- 這次行動是延續太陽花運動十周年晚會「政黨公民政綱對話」的訴求。台灣的政黨體系存有缺陷，立法院新任期開張三個月，各界對立法院的表現不甚滿意，台灣的民主需要更多元的良性對話，更多的實質政策對話，我們希望國會三黨與賴清德政府等四股力量都能更重視公民社會的意見，以「五方(或多方)良性對話」，取代「國會三黨亂鬥」。
- 行動稱「小考考題」，原則上挑選各部會權責三個月內可做出決策的議題，希望賴政府於八 月底以前，就職百日，交出成績單，供各界檢視。面對台灣內外情勢，賴政府並沒有「蜜月期」的空間，經濟民主連合會繼續在未來一個月，提出各部會「小考考題」就教新內閣，盼新內閣重視來自民間的聲音。未來三個月，我們會秉持「善意提醒建議」的原則，持續監督、建言；並於九月份，由台灣公民陣線上百位成員，對賴政府與國會三黨的表現進行第一次整體批評、評分與投票。
- 記者會的地點，不在附近的「信賴台灣辦公室」或「民進黨中央黨部」，而在其對面，是要表達公民團體的自主與自信。走過解嚴前後，台灣成熟的公民社會，已有能力就其關心的公共政策提供專業意見，不遜於政黨與政治人物，經濟民主連合與台灣公民陣線先後提出2020公民政綱與2024公民政綱。我們希望媒體與政治人物，都願意好好聽公民團體「說話」，公民團體在北平東路，不應該受到「只有發生肢體衝突，公民團體的聲音才會被聽到」的待遇。
主辦：台灣經濟民主連合（經民連）
時間：2024年5月6日上午10:30
地點：北平東路紹興北街口經民連辦公室斜對面
出席：許冠澤（經民連副秘書長）、賴中強（經民連智庫召集人）