月份: 2024 年 5 月

五月十七日，立法院在嚴重肢體衝突且多重程序爭議下，開始進行《立法院職權行使法》與《刑 法》藐視國會罪的院會二讀審查。取得國會多數席次的藍白二黨，主導國會議事的進行，本無可厚非。

然而，國會畢竟是合議制，仍應遵守最起碼的程序正義。民主國家國會的多數決，是透過不同黨派間的提案、討論、溝通、辯論與表決，讓最終通過的多數意見可獲得多次修正、完善的一整個尋求共識的過程。因此，民主國家的國會必定透過各種議事規則與法律的程序規定，來確保國會不同黨派的意見，都能獲得討論與相互修正的機會。民主國家的國會，也必定透過各種資訊公開，議程與草案審查前事先公告等手段，來確保各界可以對國會擬通過的草案進行檢視，提出公眾批評意見。此等程序正義的遵守與多數決，同為健全民主的要素。

經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，令人遺憾地，五月十七日，《立法院職權行使法》的院會二讀審查，卻存在嚴重程序不正義： (1)首先，國會少數黨民主進步黨各項《立法院職權行使法》修正版本，因多數黨國民黨及民眾黨的技術杯葛，以及多數黨在委員會提出強制散會動議，根本沒有被實質討論的機會。(2)其次，國民黨及民眾黨的 … 繼續閱讀

新國會開議至今才將滿三個月，各項議題戰卻已燒得不可開交。遺憾的是，國會爭執的重點竟非針對法案內容、必要性及可行性等具體事項辯論，而是國民黨以人數優勢加上民眾黨「不表態」所引起的程序爭議。被媒體戲稱為「傅聯會」的體制連續強行通過委員會審查、強行進行表決程序。舉例而言，花東交通相關條例三法草案，共涉及上兆元預算的條文內容，竟連一場公聽會都沒有舉行，委員會亦無逐條實質審查，藍營召委就宣布「全案保留，交付朝野協商，由院會處理」。

依立法院議事規則規定，朝野協商期經一個月過後無論有無協商或協商結論，即可進入院會二、三讀表決程序，「國會改革與藐視國會罪案」委員會審查時也是相同情形。國家最高民意機關彷彿「人大化」淪為跑程序的所在，所謂民主將只剩下朝野協商時「三黨總召口水」與最後的院會表決。不只如此，近期藍白甚至聯手於程序委員會不予排入特定議案，該案一波三折終於進入院會一讀後，民眾黨又無故提案退回程序委員會，完全剝奪法案實質討論機會。形成立法院「少數黨意見不被討論」與「多數黨意見不被檢驗」的反民主現象。

基於對國會情勢的憂心，台灣公民陣線於5月16日上午前往台灣民眾黨黨部，舉行「向阿伯請願活動：沒有討論，不是民主，遵守國會SOP」記者會。經濟民主連合副秘書長許冠澤表示對中國國民黨自律不抱太大希望，但是自詡新政治、強調SOP的民眾黨柯文哲主席自當不會容許此亂象延續，因此呼籲柯主席出面懸崖勒馬，莫讓國會關鍵少數的民眾黨立委淪為「傅隨組織」。要求徒具形式，委員會審查結論為「全案保留，交付朝野協商，由院會處理」的所有議案，應退回委員會重行審查。記者會後台灣民眾黨亦派出代表接受新聞稿訴求。

各黨派提出不同版本的法案進而有所爭議乃民主政治常態，然而，剔除委員會實質討論的環節完全不是民主。許冠澤要求國會應該堅守議事規則SOP，各議案至少都要在委員會充分討論，彙整修正意見，向院會提出處理建議，必要時並召開公聽會廣納社會各界意見。台灣公民陣線號召認同此理念的朋友一同站出來，向柯文哲主席請願！

全案保留交付朝野協商之議案 … 繼續閱讀