12/2上午經民連、台灣基進、時代力量、綠黨、小歐盟聯合記者會新聞稿
朝野因《財政收支劃分法》爭議陷入政治僵局，連帶使明年中央政府總預算及不對稱作戰特別預算通過遙遙無期，預算案至今無法付委審查。台灣經濟民主連合與台灣基進、時代力量、綠黨、小歐盟等四個政黨，今日(12/2)上午舉行記者會，呼籲國會朝野三黨：(1)盡速協商讓行政院版《財劃法》、總預算與國防特別預算條例付委審查，並讓爭議盡早落幕，(2)縮減「暴衝版」《財劃法》的統籌分配稅款與地方補助款規模，確保中央政府對勞健保與公教退撫基金四大社福財政缺口撥補，未來十年，每年有不少於一千億元的穩定財源。
▍賴中強：財劃法僵局不解，社福與國防遭殃
經民連智庫召集人賴中強指出：行政院編列的明(2026)年度中央政府總預算案，稅課收入從2兆7845億元，暴跌至2兆4807億元，減少10.9%。減少的原因，不是政府對人民減稅，不是政府預估經濟衰退、稅收減少，而是去年底《財政收支劃分法》修正，中央收取的國稅要撥給地方的統籌分配稅款暴增四千多億元，明明中央政府收取的國稅還在成長，但明年中央政府稅課收入竟大減三千多億元。現在更進一步二(惡)修：要求「中央政府給予『各』地方政府之一般性補助款項金額， 不得少於修正施行前一年度預算核列數。」「計畫型補助款，補助比率不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值。」如此，將造成中央政府年度「舉債5,638億(尚不含特別預算)，舉債占歲出比率達會高達17.1％，超過公債法上限 15%」
或許，有人認為：無論錢分配給中央政府或地方政府，對人民影響不大。無論中央出錢蓋捷運，或地方出錢蓋捷運，把事情完成最重要。但是，我們必須指出：依現行法制，國防是中央政府的權責，勞健保與公教退撫基金的撥補也是中央政府的權責，地方政府無法取代；藍白黨人修正《財政收支劃分法》，已大幅縮減中央政府每年可以用在國防支出，與可用在勞健保與公教退撫基金四大社福財政缺口撥補的財源！11月14日立法院二度修正《財劃法》後，卓榮泰院長直言：「勞健保的撥補，都會因為財劃法修正案掏空中央政府，難以執行。」也就是說：明年中央政府撥補勞保基金1200億元，韌性條例特別預算撥補健保200億元，將無法順利執行。
賴中強指出：全民健康保險與勞工保險是影響國民人數最廣的社會保險制度，全民健保估計每年有700億元的財務缺口；勞工保險潛藏負債13.5兆元，2020年以來，政府每年撥補200億元到1300億元。又公務員與教職員退撫基金，因2023年7月1日以後初任人員實施個人專戶制，導致退撫基金用罄年度提早發生的財務缺口，依《公務人員退休資遣撫卹法》第93條規定及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第98條規定應由政府分年撥補。以上四大社福財政難題，冰凍三尺，雖非一日之寒，但本於社會安全制度永續之原則，政府必須持續撥補。因此，我們主張縮減「暴衝版」《財劃法》的統籌分配稅款與地方補助款規模，確保中央政府對勞健保與公教退撫基金四大社福財政缺口撥補，未來十年，每年有不少於一千億元的穩定財源。
▍林邑軒：藍白版本在強行通過《財劃法》後，卻連執政黨的修正草案都要拒於門外，連討論都不給討論，難道是要放任健保財務枯竭嗎？
各位媒體朋友、在場的夥伴，大家好，我是時代力量秘書長林邑軒。
今天我們在這裡，開這場記者會，是因為執政的民進黨，在遲到了很久以後，終於提出了行政院版的財劃法修正草案，但是卻遭到藍白兩黨的惡意封殺，至今仍無法順利付委審查。我們不是反對地方要有錢，而是要告訴台灣社會，如果不顧一切後果的把錢往地方挪，會造成什麼樣的後果？那就是台灣的社會安全網，特別是包含勞保、健保、軍公教的保險，都會面臨崩潰的風險。
以健保來說，為了應對突發疫情或是經濟情勢造成的財務波動，《健保法》規定了「安全準備」的制度，必須要維持1 到 3 個月的保險給付支出，作為健保的救命錢。如果安全準備達不到這個標準，健保就必須調高保費，來避免破產，如果水位高漲，也可以調降保費來降低人民的負擔。
過去幾年，安全準備的水位都在低檔盤旋，2021年底甚至掉到0.91 個月，之所以能夠維持健保的財政穩定，靠的不是反應支出的大幅調漲保費，而是政府預算的補貼。從 2023 年撥補 240 億，到今年韌性條例撥補 200 億，攤在眼前的現實是，在健保進行政治上幾乎很難達成的結構改革前，為了填補每年近 700 億的財務缺口，健保必須仰賴大量的公務預算撥補。然而，藍白版本在強行通過《財劃法》後，卻連執政黨的修正草案都要拒於門外，連討論都不給討論，難道是要放任健保財務枯竭嗎？還是真的沒錢了，要地方政府吐回補助款來救健保？
時代力量要做出嚴肅的提醒，健保是全國性的制度，財務責任在中央，勞保、軍公教的退撫年金也是，任何修法版本，都必須留下一定數量的，至少一千億的社福救命錢，來調節財源。
▍王興煥：《財劃法》修惡導致的社會安全網危機
台灣的全民健保不是商業保險，而是社會安全網。雖然沒有顯著的財富重配功能，但接住了共同體每一個人基本的醫療權利，而不是放任醫療場域被資本主義宰制。
全民健保所保障的醫療權利平等，是全體國人都珍惜的制度。但是《財劃法》的修惡，將導致這張最重要的社會安全網出現巨大破口。
財政制度的改動，若涉及中央與地方的分配，有個重大問題不能被忽視：整體社會安全網如何持續運作？令人憂心的是，《財劃法》修惡將破壞台灣社會安全制度。
藍白《財劃法》修惡，導致中央政府稅課收入大減三千多億，地方的統籌分配稅款暴增四千多億。中央的可支配財源大幅縮減，但權責分配沒有改變；依然由中央負擔的勞健保與公教退撫基金撥補，會出現巨大財政缺口。
全民健保、勞工保險、公教人員退撫基金等涉及全國人口，又容易因外在環境變動而存在極高制度性風險的領域，完全無法由地方政府的收入承擔，只能由中央政府提供財政支持。
以台灣人民最為倚重的全民健保制度來說，由於收入不足，以及人口高齡化導致支出增長失控，已出現收支不平衡的現象。現在每年約有七百億元的財務缺口，必須由中央政府持續撥補，才能維持健保制度的永續。
《財劃法》的修惡無疑讓全民健保雪上加霜。試問，若全民健保出現財政危機，哪一個地方政府願意撥出預算支援健保？如果公教退撫基金出現危機，導致退休的軍公教長輩，拿不到退休金，哪一個地方政府願意撥出預算支援？
藍白修惡《財劃法》，還不知道地方政府在突然暴增四千多億預算的狀況下，能不能真的把這筆錢用在地方建設？但可以確定的是，台灣的社會安全制度，無論是勞保、全民健保以及公教退撫基金，都將面臨破滅的風險。
所以我們要呼籲藍白兩黨：退回要求中央「不得減少地方一般性補助」的修惡《財劃法》，中央政府不能以違法舉債的方式維持運作。
其次，我們要呼籲中央政府：應縮減地方補助款規模，務必確保中央政府在未來十年間，每年至少保有一千億元以上的穩定財源，用於勞健保與退撫基金的撥補。
▍甘崇緯：守護社會安全網，拒絕炒地皮財劃法——把千億救命錢還給人民！各位媒體朋友、在場的公民夥伴，以及經民連、基進、時力、小歐盟的戰友們，大家早安。
我是台灣綠黨共同召集人甘崇緯。今天我們站出來，不只是為了反對一部法律的修正，更是為了擋下一場「正在進行中的財政政變」。我們要嚴正告訴社會大眾：國民黨與民眾黨強推的《財政收支劃分法》修法，表面上是「把錢還給地方」，實際上是在掏空中央政府、拆毀社會安全網！
我們非常憤怒，因為藍白兩黨正在搶劫勞工的退休金！
根據行政院送交立法院的2026年度總預算，為了挽救瀕臨破產的勞保，中央政府明年預計撥補1,300億元。這筆錢，是千萬勞工的老本，是無數家庭的社會保障。
但藍白修法版本一旦上路，將從中央國庫粗暴搬走6,600億元。請問，國民黨與民眾黨，這1,300億元的勞保撥補從哪裡來？撥不出來，難道全都要讓勞工自己扛？
你們只顧著把錢灑向地方去綁樁、蓋浮濫工程，卻把勞保破產的責任丟給中央，讓勞工自己承擔。這不是地方自治，這是惡意倒帳！
民眾黨聲稱追求「世代正義」、要「財政永續」，結果卻聯手國民黨，讓勞保走向倒閉邊緣。這樣的行徑，根本是在拿勞工的棺材本換政治紅利！
若中央財源枯竭、無力撥補勞保，後果只有兩個：一是保費大漲，年輕人與雇主負擔暴增；二是勞保基金提前破產，讓辛苦一輩子的勞工老無所依。這就是你們送給勞工的「新年禮物」嗎？
台灣綠黨作為捍衛勞工權益的政黨，對此絕不妥協、絕不退讓！
我們也要揭露國民黨版修法中藏著的另一個陷阱——將「房地產稅收能力」納入分配指標，變相鼓勵地方政府靠炒地皮來搶統籌款。這種做法不僅助長農地炒作、破壞環境，更會推升房價，讓年輕勞工不但領不到退休金，連房子也買不起。這是對勞工的雙重剝削！
最後，我們要向立法院藍白多數發出警告：不要以為勞工看不懂你們的數字遊戲。每一塊被你們多劃走的錢，都是從勞保基金的命根子裡抽走的一塊錢！
台灣綠黨嚴正要求：在確保每年撥補勞保1,300億元、健保與社福預算穩定無虞之前，請立即退回這部危害國家財政與社會正義的財劃法！把錢還給需要的人，把保障還給辛苦的勞工！
謝謝大家。
▍何語蓉：財劃法如果掏空中央財政，就等於掏空勞保的未來。
各位媒體朋友、各位公民夥伴大家好，我是小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉。今天，我們要討論的不是抽象的財政分配，而是攸關全台勞工最基本的安全網，勞保能不能撐下去。
我想先問兩個問題：
你是現在每個月都在繳勞保的 1050 萬人之一嗎？
你是正在領勞保年金的那 100 多萬人之一嗎？
如果是，那《財劃法》的每一次修法，都不只是政治新聞，而是直接牽動你和家人的未來。
這不是誇張，是事實。
一、勞保需要的是穩定撥補，但新版《財劃法》正在掏空中央財政
勞保目前的財務狀況非常清楚：
• 潛藏負債 13.5 兆元
• 每年政府需要撥補 200 億到 1300 億
• 若政府不持續撥補，將直接影響年金給付的穩定性
這些錢從哪裡來？不是地方政府，也不是勞保局自己，是 中央政府。
然而，兩次《財劃法》修法，已經讓中央可運用的財源大幅縮水：
• 去年修法，中央稅收被迫分出 四千多億元 給地方
• 上週再次修法，又把一般性與計畫型補助款「固定化」，不能減、不能調，每年都要維持在同樣水準以上
換句話說，中央財政被鎖死。
當年年支出固定、年年義務增加，中央還有多少錢能撥補勞保？
卓榮泰院長已經講得很白：
「勞健保的撥補，會因為財劃法修正案被掏空，難以執行。」
這絕不是危言聳聽。
二、沒有中央財源，勞工老年風險就會無人托底
勞保是台灣最重要、涵蓋最廣的社會保險制度。受影響的不是 1050 萬被保險人而已。加上正在領取的 100 多萬退休者，以及依賴這份收入生活的孩子、伴侶、父母，至少有 1800 萬人直接受影響。
財劃法如果掏空中央財政，就等於掏空勞保的未來。
今天你看到的是政治攻防，但明天你可能會看到的是：
• 勞保年金無法穩定調整
• 撥補額度被迫縮減
• 勞保財務黑字延後改善
• 未來的年金改革壓力急遽升高
• 勞工老年的風險，全部被轉嫁給自己承擔
這些都不是地方政府能替代的，勞保，是中央的責任。
三、不是反對地方，而是反對讓地方財政凌駕勞工安全
小歐盟支持地方財政自主，但補助款不能變成「不能少、不能動」的鐵板一塊。
因為當中央沒辦法調整開支時：
最先被排擠掉的，就是勞健保、公教退撫基金、長照、托育等社會安全支出。
這不是「中央地方在吵錢」的問題，這是 勞工、家庭、基層社福系統能不能被保護 的問題。
四、我們的訴求：讓勞保撥補有穩定財源，不能被短期政治算計牽著走
小歐盟呼籲：
1.重啟《財劃法》協商，縮減暴增的統籌分配與固定補助款規模
2.確保中央未來十年每年至少有 1000 億以上可用於勞保撥補與社福缺口
3.補助款應維持彈性，而不是被寫死造成中央預算「被綁死」
4.制度改革應有完整試算、公開影響評估、跨部會審查與公聽會
五、勞工不該成為政治操作的代價
財劃法不是一場技術性的修法，而是一場影響台灣下一個十年的重大制度改變。
如果我們讓政治短視成為制度主導力量，影響的不是哪一個黨，而是：你、我、家中的長輩、正在打拼的勞工、即將退休的父母。勞工不能再被忽視。社會安全網不能被犧牲。中央財政不能被掏空。
小歐盟會持續與公民社會合作，督促國會負責任地面對財劃法的後果，守住台灣最基本的社會保險安全線。
[/fusion_text][/fusion_builder_column][/fusion_builder_row][/fusion_builder_container]