台灣經濟民主連合智庫2025.07.23
本報告要向各界說明,傅崐萁集團、藍白黨人刪減、凍結了多少的國防、外交,國家防衛韌性預算,後者包括海巡、民防、基礎通訊建設與資安。
一、國防預算遭刪、凍:逾越合理監督,幾乎等同助敵行為
國防預算在藍白立委聯手下,包含個別刪減與凍結,以及通刪部分,國防部總共被刪減 84 億元,凍結近 900 億元。其中最令人矚目的,不外乎是潛艦國造預算。中國國民黨黨團對潛艦國造第三階段後續艦籌建的 20 億元,原先提案凍結 18 億元。後經社會各界批評,才改為凍結二分之一,即 10 億元。
無獨有偶,國防部軍備局原先準備捐助「中科院民雄航太暨無人機產業園區」開發、建設計畫 7,625 萬元。中國國民黨黨團原先也提案全數刪除,後經社會各界批評後,才改為凍結 30% ,經委員會專案報告同意後始得動支。
潛艦與無人機係現代戰爭中,不對稱作戰的利器。不對稱作戰的理念是「以小搏大」,透過生產無人機等極具效益的武器,可以執行偵察、精準打擊等任務,並藉由潛艦來增加中共登陸船團攻台與航空母艦封鎖台灣的風險與成本,使其無法貿然進攻。然而,中國國民黨與民眾黨提案刪減、凍結的預算,卻多是台灣發展關鍵不對稱作戰戰略,所需要的經費。
國防部遭影響的經費,還包含以下幾項重要的基礎運作和戰略需求:
- 軍事裝備及設施,含武器裝備及零部件刪減了 51 億元。
- 整建訓練場、擴建軍港等費用,刪減了 13 億元。
- 國外差旅費被刪減2億元,包括空軍到國外執行 F-16V 等新軍事武器接裝工作及訓練所用的經費。
被凍結的近 900 億元,至今僅解凍約 33 億元,其中業務費涉及武器籌購、後勤補給及油料等,凍結數高達 744 億元。中國國民黨人這樣大幅度刪減與凍結國防經費,已不是反對黨的正常預算監督,已接近是協助對岸中共的助敵行為。
冊數 | 頁碼 | 案號 | 單位 | 提案內容 |
14 | 219-
224 |
1 | 通案 | 2.國外旅費及出國訓練費:國防部統刪15%,不得流用。
3.國內旅費:統刪20%,不得流用。 4.水電費:統刪10%,不得流用。 5.特別費:統刪60%,不得流用。 6.減列房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、設施及機械設備養護費5%,國防部改以其他項目刪減替代,科目自行調整。 7.委辦費:統刪10%,國防部改以其他項目刪減替代,科目自行調整。 8.軍事裝備及設施:統刪3%,國防部以其他項目刪減替代,科目自行調整。 9.一般事務費:統刪10%,國防部改以其他項目刪減替代,科目自行調整。 10.媒體政策及業務宣導費:統刪60%。 11.設備及投資:統刪6%,國防部改以其他項目刪減替代,科目自行調整。 12.前述六至九項允許在業務費科目範圍內調整。 13.如總刪減數未達939億7500萬元(約3%),另予補足。 |
19 | 80-
81 |
170 | 海軍
司令部 |
第一艘國造潛艦「海鯤號」前年9月辦了不碰水的「下水典禮」,在泊港測試就有數十項缺失,至今尚未通過海試,遑論作戰測試,且海軍低調地將海鯤號交艦結案的日期展延四年,要到2029年,這筆預預算投資執行進度與成效著實令國人質疑。
而未獲清楚釋明前,賴政府亟欲耗資2800多億元計畫打造七艘後續潛艦,在構型都還沒確定,預料第一批的後續艦可能與第二、三批潛艦構型及部分零組件存有差異,即使向國外採購時仍須分批下單,也不可能在第一年預算通過後,就進行後續7艘所需關鍵零組件的採購作業;此外,即使交艦期程順利,也長達14年,依未來武器裝備、戰場環境,是否能達到國軍所需戰術戰略效益恐有疑義,國防部應清楚向國人交代。
潛艦國造是政府現階段規劃推動國防自主最重要的項目之一。第二階段原型艦「海鯤號」國防部長曾保證今年9月完成SAT海上測試才能動支預算,故第三階段「潛艦後續艦籌建」必須比原型艦更加精進,更應準確編列後續艦計畫預算,避免在尚未完成測試下造成大量預算追加的發生。為利本院監督,該項預算凍結二分之一,俟海鯤號潛艦完成海測通過後,向本院院會進行專案報告,經同意後始得動支。 |
19 | 83-
85 |
181 | 國防
部所屬 |
114年度國防部所屬預算案「軍備局」於第4目「後勤及通資業務」項下「營產管理」中「獎補助費」之「對國内團體之捐助」辦理「中科院民雄航太曁無人機產業園區開發建設計畫,所需對國内團體之捐助,計需76,250千元。編列預算7,625萬元
經查「中科院民雄航太豎無人機產業園區」未來將採用類似新竹科學園區方式之經營管理模式,廣招各無人機商場進駐,以期形成產業鏈聚落。然中科院雖具備無人機研發、生產能力,但對於產業園區之經營管理沒經驗,且前中科院自行規劃4大園區多淪為自用或協力廠商育成中心。若此無人機園區交由中科院辦理,恐對正處發展階段的無人機產業造成傷害。故應將此無人機產業園區之開發、建設、招商、經營與管理等等各項工作交還由經濟部人國科會等已具備科學園區開發、經營、管理及招商經驗等相關政府機構主導辦理。有關軍備局對「中科院民雄航太曁無人機產業園區開發建設計畫」獎補助款之捐助費用應全案刪除。爱減列該項預算 7.625萬 |
二、中國背信,卻懲罰台灣,中國國民黨濫刪外交預算
中國國民黨與民眾黨聯手,在外交預算上動了許多手腳。他們刪除了外交部全部的政策及業務宣導費 1 億 1,127 萬元,刪減國外旅費 3,000 萬元,刪減國際會議與經貿交流費用 3,800 萬元。台灣長期對友邦提供技術支持,包含農業、工業、基礎建設皆有協助,建構良好的國際關係與國際形象。然而,中國國民黨與民眾黨同樣也刪減這筆國際合作與關懷費用共 4 億 5,000 萬元。
在這之中,也包含長期為人詬病的中國國民黨立委廖先翔刪減 4 億元國際合作與關懷費用。廖先翔在提案理由中竟寫道「宏都拉斯結束與我國的邦交關係,轉而與中國大陸建立外交關係。然而中國大陸不僅未履行承諾增購白蝦,還以低於成本的價格收購……以宏都拉斯例子來看,即便經貿上與中國大陸衝突,也未能與我國重新建立友好邦交關係。該項預算效益有待商榷。爰減列該項預算 400,000千元。」廖先翔以中國的戰狼外交與對他國背信為由,懲罰台灣的外交部,刪減四億經費,竟然也被中國國民黨與民眾黨支持通過。
冊數 | 頁碼 | 案號 | 單位 | 提案內容 |
18 | 3-4 | 2 | 外交部 | 有鑑於外交部相關宣導預算年年遞增,執行資訊揭露之完整性及時效性因經費浮濫,目標效益存有疑義,考量政府債務逐年增加,為撙節開支,爰將媒體政策及業務宣導費111,270千元全數刪除。 |
18 | 8-9 | 26 | 外交部 | 本院委員賴士葆等人,查外交部114年度預算,其工作計畫「駐外機構業務」項下之分支計畫01駐外使領單位基本行政工作維持,編列國外旅費273,305千元(P90),其中列有辦理內外人員互調300人次等相關差旅費用212,500 千元,規劃互調人次上年度相同,然較113年度預算增加61,916千元並成長40%;考量政府債務餘額逐年增加,是項經費可予精簡,以減少公帑支出。提案刪減上述「國外旅費」計30,000千元。是否有當,敬請公決! |
18 | 10-
11 |
27 | 外交部 | 外交部「國際會議交流」項下「協助各種國交流活動」預算,原為透過學術文化經貿資助,推動各種交流活動,深化國際間對我之認識與支持。然近年來民進黨政府將外交推動參與國際組織,演變為形式主義的政治內銷,與非政府組織間並未建立對等夥伴關係、透過NGOs參與國際活動及合作發展計畫,亦缺乏整體性策略與連結、相關經費甚至疑被挪為認知作戰講座,不僅難以彰顯國際合作發展計畫整體效益,亦難收深化彼此合作關係回饋,也難怪國人質疑每年花費巨額外交預算,卻連加入CPTTP 等國際經貿協定皆毫無進展。
雖該項預算於委員會審查時凍結少數預算,然對於外交部至交仍無法具體增強我國在外之公眾外交及軟實力,考量國家財政搏節,對該項預算無法達成效益目標,刪減50,000千元。 |
18 | 12-
13 |
28 | 外交部 | 外交部114年「國際會議及交流」項下共編列預算11億8284萬2千元,其中有關「4.其他協助各項國際交流活動推動及資助各項國際交流活動」,預算4億7365萬5千元,含括業務為推動國際司法互助與共同打擊犯罪合作機制。有鑑於集團性跨國犯罪日益猖獗,尤以詐欺犯罪為甚,相關司法偵查極易礙於我國尷尬國際地位而形成追緝斷點;因此,如何跨部會合作,並加強與各國間警政交流合作,增加我國國際見光率,不僅是法務部之責任,外交部亦應積極洽詢、協助。
惟查,國內移工數量已達65萬餘人,再加上執政政府推動新南向政策之故,我國與東南亞各國、尤其移工母國在雙邊經貿關係上,理應積極維持良善關係;詎料在112年發生之泰籍移工不幸在我國遭三車撞輾致死案件上,法務部卻於覆立法委員之函文中,直指礙於我國與泰國間欠缺司法互助關係,且中央權責機關亦未就如何通報泰方有所討論,侵害被害移工與遺屬權益,甚而險些引起外交危機。姑不論法務部上開函覆內容,與外交部對外記者會上發言不一致;對內,主責司法互助業務之兩部會,對於相同業務竟欠缺橫向溝通機制;對外,外交部亦未有效向國內部會反應他國需求,以致引起國際媒體關注,實有辱國家體面,顯然外交部對此容有檢討必要。爰此,建議減列本項預算2000萬元;並凍結20%,俟外交部提出專案報告,經同意後,始得動支。 |
18 | 16-
17 |
34 | 外交部 | 114年度外交部預算案於第4日「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」研究設計會文化交流活動(7)研究設計會:擴大辦理留臺校友會業務及外交部TAA臉書粉絲專頁經營曁相關活動等經費,計需5,930千元。其中編列媒體政策及業務宣導費預算286萬7千元。外交部研設會經營之TAA臉書粉專經查,總體按請及追蹤人數皆無破萬,加上每則貼文按讀人數幾乎屈指可數,每年花費將近600萬元經營此專粉成效極差。
政府編列宣傳費用推行政策固然有其必要性,惟社會大眾對中央政府媒宣費連年遽增多有反感,公務預算皆民脂民膏應多撙節。爱減列該項預算286萬6千元。 |
18 | 18-
19 |
35 | 外交部 | 外交部114年「國際會議及交流、協助各種國際交流活動、經貿交流活動–亞西及洲司」編列7,600千元,鑑於政府近年提出「非洲計畫」,盼深入連結非洲經貿,強化台商布局,每年編列500萬元補助「非洲駐台經貿聯合辦事處」協助臺非商貿活動,但從去(112)年我國與非洲地區進出口貿易總額觀之,我國對非洲出口呈現負成長,為-35.84%大幅衰退,我國與非洲地區進出口為-38.3%。再者,去(112)年我國與中東地區出口貿易亦呈現負成長(-8.82%),顯然外交部在亞西及非洲司經貿推廣成效未如預期,在經貿交流活動資源挹注上實有檢討的必要。爱建議減列1,500千元,以撙節經費。 |
18 | 20-
21 |
37 | 外交部 | 外交部為鼓勵國內業者赴邦交國考察並投資,訂有《鼓勵業者赴有邦交國家投資補助辦法》,補助業者赴有邦交國家投資及參加投資考察團機票款補助等經費。就「投資補助」部分,經查近三年外交部鼓勵台商投資資源過度集中於史瓦帝尼及馬紹爾群島兩國,其他邦交國盡付闕如,顯然不利於推動其他友邦邦誼鞏固,實有檢討精進之必要。
基此,外交部114年「國際會議及交流、協助各種國際交流活動、經貿交流活動一國際合作及經濟事務司」編列157,438千元,爱建議減列 13,00千元,以撙節經費。 |
18 | 22-
23 |
42 | 外交部 | 外交部114年「國際會議及交流、協助各種國際交流活動、其他協助各項國際交流活動一亞西及非洲司」編列7,424千元,經查113年截至8月底執行率偏低,僅達10.47%,泰半賸餘經費流用至經貿交流活動之用,顯有違「預算法」有關流出數額不得超過原預算數額百分之二十之規定。恐對於增進亞西及非洲考察及交流亟待加強,有檢討改善之必要,爱建議減列1,500千元,以撙節經費。 |
18 | 24-
25 |
45 | 外交部 | 外交部114年「國際合作及關懷、駐外技術服務、業務費、委辦費」編列1,074,934千元,經查本年度截至113年8月底止,「拉丁美洲及加勒比海地區技術團、服務團及專案計畫等」執行率僅56%、「推動資訊通信技術合作計畫經費」執行率僅為40%、「辦理外派技術人員儲訓及赴海外地區評估規劃業務督導等計畫所需經費」執行率為48%,諸多業務計畫辦理保留預算,顯然委辦計畫編列與執行結果不如預期,應宜檢討策進。基此,建議減列25,000千元。 |
18 | 26-
27 |
46 | 外交部 | 外交部114年「國際合作及關懷、駐外技術服務、業務費、委辦費、辦理與私部門合作開發商業化及創新計畫、與國際機構及友好國家合作經費」編列40,235千元,截至114年8月底止,執行新臺幣924萬9千元,執行率僅23%,顯然委辦計畫編列與執行結果不如預期,應宜檢討策進。基此,建議減列4,500千元。以撙節預算支出。 |
18 | 28-
29 |
47 | 外交部 | 民國112年年3月,宏都拉斯結束與我國的邦交關係,轉而與中國大陸建立外交關係。然而中國大陸不僅未履行承諾增購白蝦,還以低於成本的價格收購,讓蝦農陷入困境。據宏都拉斯水產養殖協會(Andah)最新統計數據,2024年白蝦出口總量由前年的7889萬5657磅銳減至6383萬867磅,總計萎縮1506萬4790磅,降幅達19.09%;報告亦指出,主要是因為對台灣與墨西哥市場的出口量下降所致。
惟外交部長年編列高額國際合作及關懷計畫費用,以敦睦邦交,提升與無邦交國家之友好關係,及擴大我國參與國際社會活動等雪中送炭外交行動。然而,以宏都拉斯例子來看,即便經貿上與中國大陸衝突,也未能與我國重新建立友好邦交關係。該項預算效益有待商榷。爱減列該項預算400,000千元。是否有當,敬請公決。 |
18 | 30-
31 |
48 | 外交部 | 外交部114年「國際合作及關懷、加強雙邊及多邊合作、亞西及非洲司一協助非洲國家各項經建、社會發展計畫及衛生醫療合作經費」編列1,538,830千元,經查近年因新冠(COVID-19)疫情影響,致相關合作計畫停辦或延後辦理,現今國際疫情已趨緩,然本年度執行率僅30.44%,顯預算編列與執行結果不如預期,近年中國大陸積極在非洲地區布局,圖謀進一步擠壓我外交空間,亞西及非洲司應宜檢討策進,提高執行量能,而非保留預算繳回回國庫,顯有預算編列浮濫之嫌。基此,建議減列8,000千元,以撙節經費。 |
18 | 32-
33 |
49 | 外交部 | 外交部114年「國際合作及關懷、加強雙邊及多邊合作、拉丁美洲及加勒比海司-協助拉丁美洲及加勒比海各友邦國家基礎民生建設、技職人才培育及電力合作計畫等經費」編列4,235,016千元,經查113年執行率僅48%,部分國家雙邊合作預算保留數偏高,現階段海地執行雙邊合作量能不足,迄今仍使用112年保留款,外交部應宜貫徹預算執行效能,加強與我友邦緊密程度,積極改善執行量能。基此,建議減列15,000千元,以撙節經費。 |
三、海巡預算受衝擊,兩艘新海巡艦下水,卻無經費交船服役
同樣受到中國國民黨政治報復影響的,還有海洋委員會下轄的海巡署。本次海委會及所屬單位的預算遭刪減 10 億 8,000 多萬元,凍結將近 12 億元;其中,海巡署就被刪減了 8 億 2,700 多萬元、凍結 8 億 8,500 萬元。這樣的削減,導致今年原訂交付的兩艘大型海巡艦雖可如期完工,卻無法如期付款、正式服役。
在當前中國對台持續進行灰色地帶作戰的背景下,海巡署正是台灣在第一線、最前緣的海上防線。近年來台灣已陸續規劃更多大型海巡艦的建造計畫,而在這樣的安全挑戰下,預算缺口卻迫使台灣的執法量能受限,影響海上執法與防衛任務的執行。中國海警船不斷在我周邊海域挑釁,中國國民黨人竟然大刪、大凍海巡署預算,影響海巡艦交船服役,危害台海安全。
冊數 | 頁碼 | 案號 | 單位 | 提案內容 |
14 | 219-
224 |
1 | 通案 | 2.國外旅費及出國訓練費:海巡署統刪15%,不得流用。
3.國內旅費:統刪20%,不得流用。 4.水電費:統刪10%,不得流用。 5.特別費:統刪60%,不得流用。 6.減列房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、設施及機械設備養護費5%,海巡署改以其他項目刪減替代,科目自行調整。 7.委辦費:統刪10%,海巡署改以其他項目刪減替代,科目自行調整。 8.軍事裝備及設施:統刪3%,海巡署以其他項目刪減替代,科目自行調整。 9.一般事務費:統刪10%,海巡署改以其他項目刪減替代,科目自行調整。 10.媒體政策及業務宣導費:統刪60%。 11.設備及投資:統刪6%。 12.前述六至九項允許在業務費科目範圍內調整。 13.如總刪減數未達939億7500萬元(約3%),另予補足。 |
四、民防被刪 2,900 萬,凍 2.6 億,連消防員防護裝備都險遭殃
中國國民黨與民眾黨也提案刪減民防經費。由中國國民黨立法委員牛煦庭(桃園第一選區)、中國國民黨黨團,以及民眾黨立法委員林國成提案,刪減對於民防工作至關重要的「全社會防衛韌性訓練工作」預算 2,900 萬,凍結 2 億 6,000 萬。
這些刪減與凍結,將影響民防訓練場地的維護與運作,授課經費與教具、器材,以及民防和替代役推廣經費等等,都是亟待挹注的民防需求;甚至,中國國民黨的王鴻薇委員曾經提案,刪減原先要辦理消防人員頭盔等防護裝備、戰術緊急傷患救護訓練的經費一億元,後續因各界大量批評才撤案。
綜觀以上的防衛韌性經費刪減與凍結,我們不禁懷疑,中國國民黨與民眾黨究竟是在「撙節支出」,還是針對性地把台灣在台海局勢中,至關重要的經費預算刪除、凍結呢?如果不罷免這些立委,他們明年將會更變本加厲大砍預算。
冊數 | 頁碼 | 案號 | 單位 | 提案內容 |
16 | 211-
212 |
485 | 內政部 | 內政部114年度「全社會防衛韌性訓練工作」編列預算4億1064萬6千元,旨在培植我國社會防衛韌性,並訓練執行民防公務相關人員,確保社會於緊急事件仍能持續運作。然揆諸本項計畫下卻僅呈現概略式說明;舉例而言,所謂辦理民防訓練場地維運所需業務費3億4183萬元,就係用於何處?內政部計畫幾座民防訓練場地?所需之人力與各場地維護費用為何?均無詳細說明。且如審酌同計畫項下,辦理行政及開課所購買之設備,即可發現與授課相關之音響麥克風僅有2組,急救訓練用之心肺復甦術訓練用教具亦只有2組等等,上述設備之購置,就係作為置辦民防訓練場地所用?抑或僅為部內培訓用途?如係為教育訓練及開課所用,相關之訓練計畫又為何?進步言之,本計畫項下復又包含「辦理親子遊園會、驗證型戶外演訓活動」經費2400 萬元,然內政部對此業務,預計辦理幾場親子園遊會及戶外演訓活動?預期達成之成效與目的?活動計畫內容等等,於預算書中卻一無所悉,實難客觀發現本項計畫預算編列之合理性與必要性。爰此,建議減列本項預算2000萬元;並凍結20%,俟內政部提出專案報告經同意後,始得動支。 |
16 | 213-
214 |
495 | 內政部 | 內政部114年度預算「役政業務-06全社會防衛韌性訓練工作-業務費-辦理親子園遊會、驗證型戶外演訓活動等推廣民防教育活動」編列24,000千元用於推動全民防衛。經查,內政部預計舉辦三場園遊會,平均一場耗費300萬元,由於舉辦親子園遊會與推動全民防衛並無直接關聯性,且為避免獨厚黑熊學院、利用公帑豢養網軍疑慮,爰提案减列該項預算9,000千元。 |
16 | 215-
216 |
501 | 內政部 | 114 年度內政部預算案於第7目「役政業務」項下「全社會防衛韌性訓練工作」中「設備及投資」民防訓練場地第1期整修工程計畫編列預算3億2,834萬5千元。查本計畫係取得位於彰化縣員林市中州科技大學退場後之校地、校舍後加以改造利用,然本計畫名稱係「整修工程」,惟查其中1億8,000萬元經費係用於歸墊教育部校地價購款,核與預算名目不符,致使立法者難以知悉其中包含購地價款,故礙難同意。爰凍結該項預算1億8,000 萬元,俟內政部向立法院內政委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。 |
五、海纜、低軌衛星、偏鄉山區通訊都受創,傷害國家數位韌性
數位發展部的國家韌性建設經費,亦遭中國國民黨與民眾黨攻擊。數發部本次總共被刪減 35.8 億,其中包括全球網路傳輸相關的海纜強化、緊急維護網路運作的低軌衛星,普及偏鄉網路建設、以及對急難救助至關重要的山區通訊預算。這些設備與計畫,不僅提供民眾日常使用網路的便利,也在戰時、災害或緊急事件來臨時,支撐台灣各個角落的通訊不致崩潰。然而,這些經費,卻被中國國民黨與民眾黨大量刪減與凍結,導致多項計劃推動受阻,傷害國家的數位韌性。
冊數 | 頁碼 | 案號 | 單位 | 提案內容 |
21 | 394-
395 |
259 | 數發部 | 114年度數位發展部預算案於「數位發展部」因數發部打詐效果不佳編列預算33億3,254萬9千元。
有鑑於詐騙案件年年攀升,不僅造成人民的傷害,也增加警察同仁的業務量,又數位發展部打詐成效不佳,因此,爱減列該項預算2億元。 |
21 | 396-
397 |
304 | 數發部 | 114年度數位發展部預算案於「數位發展部」項下「民主網絡之連結與創新」之「獎補助費」編列預算603,357 千元,為113年度法定預算185,692千元的三倍不止,且綜觀數位發展部114年度預算書,各項補捐助計畫之具體內容、項目、成效均過於簡略,未清楚詳盡說明,難以說服黨團及委員支持該預算之編列與執行,爱提案減列該項預算4億元。 |
21 | 398-
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315 | 數發部 | 114年度數位發展部預算案於第2日「建立全民數位韌性,連結民主網絡」第1節「民主網絡之連結輿創新」項下「數位創新關鍵基礎建設計畫」分別編列「分散式驗證及授權系統需求研析、規劃、應用設計及獨立驗證」預算34,000千元、「分散式驗證及授權系統軟硬體基礎建設及系統開發」預算80,000千元,共計1億1,400萬元。
數位發展部建置數位皮夾系統,整合健保卡、自然人憑證、駕照等證件,預計於11月中旬、12月在數發部內測,並規劃於明年上半年進行跨部會驗證測試,力拚明年底上線。數位發展部表示,數位皮夾應用可驗證憑證(Verifiable Credential)與部分揭露(Selective Disclosure)等功能,保護授權的資料,並以最小程度揭露給使用者同意的驗證證機關;且數位發展部不會強制民眾使用、也不會發行任何身分證明文件。 然而殷鑑不遠,內政部原預計於109年10月啟動數位身分識別證換發作業,並於112年3月全面換發完成,惟數位身分識別證換發作業推動過程,因各界對於新式數位身分識別證之個資保護及資訊安全方面仍多有疑慮,且認為現行數位身分識別證之法律規範不足等因素影響,行政院爱於110年1月21日第3736次會議決議,先暫停數位身分識別證之換發作業,俟取得社會共識、訂定專法後,再依法辦理。為進一步釐清數位皮夾系統與內政部數位身分證運作之差異性,以及數位皮夾系統能否徹底解決資安防護、法源依據等重大問題,爰凍結該項預算50%,俟數位發展部於3個月內向立法院交通委員會提出專案報告並經同意後,始得動支。 |
21 | 400-
401 |
324 | 數發部 | 114年度數位發展部預算案於「數位發展部」項下「數位韌性之應用與強化」之「獎補助費」編列預算532,826千元,約為113年度法定預算267,710千元的兩倍,且綜觀數位發展部114年度預算書,各項補捐助計畫之具體內容、項目、成效均過於簡略,未清楚詳盡說明,難以說服黨團及委員支持該預算之編列與執行,爱提案減列該項預算3億元。 |
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338 | 數發部 | 114年度數位發展部預算案於第3目「創新數位跨域協作,奠定智慧應用基礎」,編列「創新數位跨域協作,奠定智慧應用基礎」預算10億0,348萬4千元。
鑒於數位發展部於114年度預算案多有名實不符、業務與其職掌不合、邏輯不一及未依零基預算原則編寫等缺失,為配合數位發展部完備所有預算科目及計畫內容,爰凍結該項預算50%,俟數位發展部於1個月內重新依零基預算原則提出新版之114年度中央政府總預算案數位發展部(及各所屬)單位預算案,並就「預算編寫相關行政作業缺失原因分析及策進方案」向立法院交通委員會提出專案報告並經同意後,始得動支。 |
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339 | 數發部 | 114年度數位發展部預算案於第3日「創新數位跨域協作,奠定智慧應用基礎」第1節「健全政府數位服務基礎環境及人才培力」編列預算5億8,263萬6千元。
數位發展部業務擘劃數位治理政策,辦理機關數位治理資源源共享,應肩負建立跨部會資訊查找數位平台之職權。數位發展部於「健全政府數位服務礎環境及人才培力」項下訂有「機關資料傳輸韌性強化曁發放共用基礎平臺建置計畫」;另數位產業署亦編列「數位產業跨域軟體基盤曁數位服務躍升計畫」,經查,各計畫建置費用均達數億元,且不同計畫內容多有重疊,例如:開發「跨雲端管理功能」、拓增數位應用實證案例、輔助各單位數位應用能力等⋯。可見預算案重複編列,數位發展部應有效分工、整合,不該形成多頭馬車浪費公帑,爱減列該項預算1億1,652萬7千元。 |
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352 | 數發
部資 通安 全署 |
114年度資通安全署於「國外旅費」編列預算761萬6千元,雖較113年度減少1,677千元,然資安署作為我國專責高科技與數位轉型核心部會,較其他部會具備更完善舉辦線上會議之技術,應作為各部會之表率,透過減少出國人數、天數等手段節省非必要支出,並充分利用線上工具以達成出國交流之效果。爱減列該項預算700萬元。 |
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365 | 數發部 | 114年度數位發展部數位產業署預算案於數位產業著媒體政策及務宣導編列預算337萬3千元,較113年218萬8千元增加1185千元(增幅達54%)。
立法院預算中心指出,據金管會113年9月24日公布與Meta、Google公私協力建立蒐報機制之統計,自112年4月至113年8月止,累計詐騙廣告通報數5萬4,983件,而113年通報數已達3.5萬件,顯示網路詐騙持續氾濫。 經查,「數位產業署」媒體政策及業務宣導為推動資通訊數位服務升級與普及、辦理策進數位跨域應用與平台服務、數位信任應用及相關政策推廣等規劃媒體宣導。然詐騙廣告狀況持續氾濫,數位信任應用之成效不彰,增列預算幅度恐有浪費之虞,爱減列該項預算118萬5千元。 |
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369 | 數發部 | 114年度數位發展部數位產業署預算案於「促進數位創新動能轉型升級」項下編列預算4,265,508千元,其中包含33項工作計畫,然單就各項計畫之名稱以及114年度預算書內容與簡略說明,無法清楚了解各項計畫具體內容、項目和預期成效,難以說服黨團及委員支持該預算之編列與執行。
另經查,其中「次世代行動創新應用賦能發展計畫」「高齡科技產業一數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫」於計畫審查時均有審查意見指出「與既有計畫相重疊,應有所區隔」「應加強跨部會之間對既有、相關計畫之點、協調與整合」,爰提案減列該項預算20億元,並凍結10億元,提出書面報告經同意後始得動支。 |
六、半導體與軍民資安、AI、防詐預算都被砍半,對科技產業扯後腿
數發部在硬體建設以外,也由數位產業署編列約 42 億 6 千餘萬之數位創新預算,處理包括半導體資安、增加人工智慧算力、晶片驅動產業、防詐、軍民通用資安技術等重要的數位產業發展需求。然而,這筆預算也被中國國民黨及民眾黨聯手刪減 20 億,凍結 10 億,將打擊這些世界各國競相發展的數位產業。尤以台灣作為全球科技產業重要角色之一時,這樣的預算刪減,無疑是對台灣的科技產業潑冷水,扯後腿。
冊數 | 頁碼 | 案號 | 單位 | 提案內容 |
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369 | 數發部 | 114年度數位發展部數位產業署預算案於「促進數位創新動能轉型升級」項下編列預算4,265,508千元,其中包含33項工作計畫,然單就各項計畫之名稱以及114年度預算書內容與簡略說明,無法清楚了解各項計畫具體內容、項目和預期成效,難以說服黨團及委員支持該預算之編列與執行。
另經查,其中「次世代行動創新應用賦能發展計畫」「高齡科技產業一數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫」於計畫審查時均有審查意見指出「與既有計畫相重疊,應有所區隔」「應加強跨部會之間對既有、相關計畫之點、協調與整合」,爰提案減列該項預算20億元,並凍結10億元,提出書面報告經同意後始得動支。 |