【烏溪與中央山脈——財政收支該如此劃分嗎?】2025年10月17日經民連座談會

​​2024年12月20日晚上,立法院依照中國國民黨團提出的再修正動議,舉手表決通過《財政收支劃分法》修正。隨著八月底財政部國庫署通知各地方政府依新法計算的普通統籌分配稅款數額,中央政府一般補助款與計畫型補助款辦法及資訊出爐,各級政府先後提出2026年度總預算案,以及修正條文「公式分母寫錯」等爭議,八月底以來,圍繞著財劃法的政治新聞不斷。

但是,什麼是中央普通統籌分配稅款?中央特別統籌分配稅款?一般性補助款?計畫型補助款?分配的是哪一個年度的稅款?可以用在哪一個年度?座談會將於六點半準時開始,先由主持人涂景亮律師用二十分鐘為大家「法普」一下基本概念,並介紹此次立法院修正重點,讓大家一起進入這個「近年來專業門檻算高的公共政策領域」。

座談會的第二部分,將由經民連智庫召集人賴中強律師與台大法律學院柯格鐘教授各以五十分鐘時間,就此次《財政收支劃分法》修正爭議、中央與地方拉鋸以及未來應如何調整,提出意見。然後進入問答環節。

經民連先前記者會已指出,傅崐萁版《財劃法》,為台灣帶來五大危害:(1)掏空中央政府財政,行政院被迫舉債4,000億元,瀕臨每年15%舉債上限,壓縮社福、國防、各項建設及政府防災、救災預算空間;(2)錯誤水平分配,分配指標之營業額及人口數占比過高(70.5%),甚至完全刪除舊法「最近三年基準財政需要額減基準財政收入額之差額平均值」之分配指標(原占非直轄市分配權重85%),重北輕南,惡化區域不均衡,讓「烏溪以南,中央山脈以西,外加基隆」的彰化、南投、雲林、嘉義縣市、台南、高雄、屏東、基隆居民成為二等國民;(3)不當減縮鄉鎮(市)第三級政府分配比例,不利基層民生;(4)以罰鍰占比為分配指標,變相鼓勵警察對人民濫開罰單;(5)以房屋稅及土地稅稅收增幅為分配指標,將助長土地炒作。

【活動資訊】
主辦:台灣經濟民主連合
時間:2025 年10月17 日 晚上六點半至九點半
地點:台大校友會館3B
主持人
涂景亮律師(經民連智庫研究員)
與談人
賴中強律師(經民連智庫召集人)
柯格鐘教授(台大法律學院教授)

【座談簡報】
涂景亮、賴中強部分簡報如下:
20251017|烏溪與中央山脈——財政收支該如此劃分嗎?

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