周婉窈／台灣大學歷史學系名譽教授 發言全文
大家晚安。今天來得非常踴躍，很感謝大家撥冗來參加座談會。今天好像沒有媒體朋友來（補記：沃草有記者來，事後有報導），那我們每個人都當自媒體，每個人都回去多多傳佈這個座談會討論的議題，讓更多人瞭解台灣的危機，以及危機如何化解的可能方式。
最近有很多人非常焦慮，從去年青鳥行動到今年八個月的大罷免，結束後雖然稍微阻擋藍白立委聯手毀憲亂政——真的是毀憲亂政——的這個速度，這個速度大概有延緩大約一年吧，不知道賴中強律師是不是同意？但是民間用合法方式罷免藍委失敗之後，藍委就吃到了無敵星星，現在要推什麼法就推什麼法，而且完全不顧程序。上上週的這個財劃法再修，好像二讀是零討論，三讀完全不協商。
真的就是用最粗殘（tshoo-tshân）、最粗暴的手段，摧毀台灣好不容易建立起來的民主。上週又修一次，等同直接三讀，簡直不可思議。
記得青鳥集會時，大家還會喊一個口號說：「沒有討論，不是民主」。現在我想沒有人有力氣去喊，更不要說有心情喊了，我想這是很糟糕的情況。
民間用合法的方式，也就是大罷免，第一階過了35案，第二階過31案，跌破很多人的眼鏡。尤其第二階真的是，我認為是，不得了的成果。但民間力量畢竟有它的侷限，沒有動員組織票的機制與能量，這其實是大家都知道的，非常令人扼腕。所以我們將來一定要克服這一點、想辦法克服。
大罷免結束之後，民間力量暫時沉寂下來。但很多人其實是寄望行政權能夠強硬起來，我想很多人都有這個感覺：我們民間已經做到這種地步了，為何行政方那麼軟弱？之前普發一萬元，讓很多人失望，就算要發，也要發得漂亮一點吧，我是這樣想。總之這種希望行政權強硬起來，應該有它的普遍性，在我們台派朋友裡面。
這個月十四日，財劃法再修，突襲式地三讀通過後，十七日卓榮泰院長在臉書明白表示：「行政院會全面迎戰」，讓很多人又重新燃起希望。但在憲法法庭已經被癱瘓的情況下，沒辦法再尋求釋憲。
我們張嘉尹教授就說，行政院全面迎戰的選項並不多，只剩下不副署、不公布與不執行。但張教授也說，若法律都公布生效了再來不執行，不如就不要副署、不要公布。
在立法院藍白碾壓式通過明顯違憲——雖然我們不是大法官，但是很多真的明顯違憲；而且若行政院執行，也會嚴重違法。在這種情況下，如舉債超過15%的上限，執行的官員等同違法，被迫違法犯罪。
在這樣嚴峻的情況下，到底行政院院長與總統，是要將副署和公布法律當做機械式的絕對義務呢？就是說，反正形式就必須這樣子，是機械式的絕對義務就去做呢？還是總統有本於對憲法忠誠的義務，就法律是否違憲加以斟酌與判斷，然後做出要不要公布的決定？這當然是很困難。
今天晚上這個座談會，就是針對這個非常困難的重大議題，經民連用心籌劃這個會。台灣現在政局就如同賴中強律師今天早上在臉書貼文說的，像一輛失速的列車，我們如何阻擋他繼續失控，將我們帶往沒有民主、沒有自由、沒有人權的終點站？這是我們最大的挑戰，也是必須解決的問題。
經民連很榮幸邀請到四位這方面的專家學者來談這個非常困難的題目。今天我們講者有：東吳大學法學院特聘教授張嘉尹老師、國立政治大學法學院副教授林佳和老師、中央研究院法律學研究所研究員蘇彥圖老師，以及東吳大學政治學系副教授陳方隅老師。