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台灣公民陣線今(1/19)日下午,於花蓮舉辦第六場濫權立委究責會,要對亂台集團的禍首傅崐萁及其核心部隊台東立委黃建賓、原住民立委高金素梅、黃仁、盧縣一與鄭天財 Sra Kacaw 等人究責。追究六人在立法院推動各項民主倒退法案、亂台法案的政治責任。
今日集會將於 14:00 開始,首先以「討伐傅崐萁,究責六藍委」為題舉行開場記者會,再由經民連智庫召集人賴中強律師以「花東縱谷不應是中國的貝卡山谷」進行專題演講;接著邀請到揭穿中共陰謀不遺餘力的八炯、閩南狼發聲;同時邀請在地公民:海洋主廚艾爾文、在地店家鄭老闆以及在地青年何自由,分享在地觀點。
集會也邀請到微光花蓮的 W 先生、地球公民基金會花蓮辦公室梁聖岳專員、台灣原住民族青年公共參與協會 Savungaz Valincinan 理事長,與東華大學發社系副教授陳毅峰,分享多元面向的所見所聞。
集會尾聲,非常榮幸邀請到楊舒雅,以及 Lihaw Lihang 一好.屴夯 ,用音樂表達對於民主自由的追求和對於土地的感情。
▍ 羅宜:對抗傅崐萁集團,究責花東、原住民六藍委
台灣公民陣線新北工作隊副隊長羅宜指出:傅崐萁,其所帶領的立委集團,就任以來推動各項「癱瘓政府人事,掏空國家財政,向台灣民選政府搶奪行政權,拆除憲法法庭與公民罷免權等民主安全閥」等民主倒退與亂台法案。台東立委黃建賓、原住民立委高金素梅、黃仁、盧縣一與鄭天財 Sra Kacaw 就是傅崐萁集團的核心部隊。
傅崐萁不僅與中共往來密切,把台灣民主搞得烏煙瘴氣,更透過地方派系完全掌握花蓮的政治及經濟命脈,在中國因素的滲透之下,本土文化不斷被政治力扭曲,而傅崐萁及徐榛蔚被當成皇帝般膜拜。
台灣的民主正在遭受傅崐萁集團的攻擊。12 月 20 日,傅崐萁集團不顧人民的反對,以嚴重違反民主程序的方式,強行輾壓通過《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》三大惡法。近日,又以胡亂刪減預算的方式,要直接癱瘓政府運作。
羅宜一一點明:《選罷法》,提高罷免通過門檻,高金素梅在委員會護航,黃建賓、黃仁、鄭天財連署支持;刁難罷免連署應附身分證影本,黃建賓、盧縣一、高金素梅、黃仁、鄭天財連署支持。
《憲法訴訟法》,以高門檻癱瘓憲法法庭;黃建賓、盧縣一、黃仁連署支持。
《財政收支劃分法》,從中央挖走三千多億,不僅增加地方貪污及綁樁的風險,衝擊中央社福、教育、建設與國防計畫支出。黃建賓、盧縣一、黃仁、高金素梅、鄭天財連署支持。
至於傅崐萁本身則是罪大惡極、罄竹難書,不論在三大惡法、民主倒退法案、亂台法案,皆可見其蹤影。畢竟去年整個國會亂象的罪魁禍首,就是傅崐萁。
羅宜呼籲,作為「濫權立委究責會」的第六站,【冬季青鳥在花東,濫權立委究責會】我們一起站出來,向這些濫權立委表達抗議!休會後、過年後,還要到個別選區去辦,去究責。
▍ 陳估熊:向花蓮鄉親告狀:傅崐萁在外面亂來,我們要一起制止他
經民連組織部主任陳估熊說明,傅崐萁自上任國民黨黨團總召以來,如何以霸道手段,從立法過程的各個階段,全面瓦解國會原有的合議機制、毀棄民主程序,導致今日國會幾近失能的局面。他警告,傅崐萁的濫權行為,已經侵害諸多民主政治的基本底線,危害國家的正常運作,呼籲花蓮公民共同關注、挺身反抗。
➤ 程序委員會:封殺提案毫無理由,法案連大門都進不了
程序委員會是國會審議的「第零關」,負責排定法案進入討論,但傅崐萁卻將這個法案的「大門」變成了封殺異議的「任意門」。比如「立委赴中須通報」的提案為例,民進黨立委數十次提出,但每次都被國民黨封殺,連反對的藉口都懶得編,進入討論的機會都沒有,就是不想讓你知道哪個立委去了中國。慣老闆苛扣工資還會找理由,傅崐萁領導的民意代表居然更鴨霸!
➤ 各委員會:保留出委丟包,審查等於沒審
各委員會的功能在於,把上百立委在院會一讀通過的法案,在十數位立委的會議上好好討論,聚焦整理提交院會二讀的版本;然而,傅崐萁推行「全部條文保留院會,交付協商」的作法,讓委員會應有的逐條審查功能完全喪失,通通丟進協商「再喬」;反正喬不攏,再把數十個版本的法案,全部丟回上百人的會議比大小議決。甚至,在審議選罷法的委員會前,國民黨團直接封門,一分鐘出委、三分鐘散會;財劃法在院會三讀現場一片混亂中臨時修改,何其粗糙。試想若有間餐廳,洗菜、切菜、煮菜、上菜、結帳、廚餘都在餐桌上隨意處理,這樣的料理能吃嗎?
➤ 朝野協商:喬都懶得喬,上場比大小
傅氏黨團的國會濫權不僅限於委員會,朝野協商的機制也破壞殆盡。以憲法訴訟法和財劃法而言,這些關乎民權與財政分配的重大法案,連象徵性的「過水式協商」都沒有,就直接被送進院會進行表決。程序委員會無理禁行,委員會丟包,連朝野協商都懶得喬,不如直接由傅崐萁在家上網公布法律即生效,台灣究竟要這些立法委員何用?
➤ 院會:再修正動議最高機密、討論限時三分鐘
傅式規則,每條文討論限時三分鐘,然後,中國國民黨就提案停止討論,讓院會難以就法案的利弊得失與各項衝擊進行完整討論,使法案倉促通過問題百出。加上「全案保留」甚或「眾多版本,全部逕付二讀」的操作,臨表決前,無論ㄧ般民眾、公民團體或朝野立委,根本不知道最終要表決的條文內容為何,要等到表決前幾分鐘,傅崐萁與黃國昌商定「再修正動議」條文,朝野立委才拿到剛打字影印、紙張還有溫度的表決版本。傅崐萁與黃國昌就是要把最終條文被各界檢驗批評的時間,壓縮至最小,這就是在摧毀民主的審議功能。如此行徑,也跟登記結婚完還拿立可帶修改結婚證書沒有區別?
➤ 議事錄:未確認就送出,把程序當空
按照立法院長期慣例,法案在送交總統公布前,必須先確認議事錄是否無誤,確保立法過程符合民主程序。然而當前的國會,傅崐萁主導下的國會,《憲法訴訟法》議事錄還沒完成確認,就發公文要總統公布,已然連最基本的程序保障也不再遵守,民眾要如何信任立法院的審議程序?
➤ 向花蓮鄉親呼告:不能再讓傅崐萁把立會當後院
十年前張慶忠違背程序三十秒通過服貿之前,國民黨團還矜持了半年以上;如今傅崐萁的國會,是找黃國昌私聊決定再修正動議,把其他111席當饅頭的兩人世界;是杯酒斬民主,影印紙還是熱的、沒有人知道要表決什麼,先進表決再說的盲盒政治。這樣的國會,已經不見合議制民主的蹤影。國會,是人民選舉的代議士經由討論溝通、意見彙整,形成國民多數意志的慎重過程,不應是傅黃二人癱瘓國家的遊戲。傅崐萁的獨裁行為不是政黨政治的樣貌,而是對民主秩序的無情訕笑。
陳估熊說,此時此刻,花蓮公民位在拯救台灣民主的最前線,請各位鄉親起身反抗傅崐萁,重建國會的合議機制,守護台灣的民主價值。
▍黃承瀚:憲法法庭守護人民權利,不被該政治野心癱瘓
經民連研究員黃承瀚表示:「民主國原則」和「權力分立原則」是憲法當中的重要概念,揭示我國對於基本權利和政府機關相互制衡的基礎價值,以保障弱勢權利和防止任一機關組織的擴權蠻橫。然而立法院於 2024 年 12 月 20 日修正通過憲法訴訟法第 4 條、第 30 條、第 43 條,規定參與評議大法官人數不得低於 10 名、作成違憲宣告的大法官人數不得低於 9 名、且不區分案件類型一率適用相同門檻。無論修法程序或即將上路的修改版本,無一不是在破壞台灣民主的根基,用「假民主」破壞「真民主」,拆掉台灣的民主安全閥,以「假討論」掩蓋「真暴力」再一次的摧毀台灣國會合意民主秩序,也對憲法法庭行成「實質妨礙」、「少數霸凌」。如此一來,將使憲法適用上有疑義時將無從解決,也將重蹈過往憲法裁判難以形成的噩惡夢。
黃承瀚指出,中國國民黨所稱的立法理由根本不成立。中國國民黨認為將「現有總額」改為「法定總額」(即固定15位)能夠使憲法法庭之審理能夠涵蓋多元觀點和意見,且提高「過半數」同意可決門檻為「三分之二」,中國國民黨並宣稱此為增進裁判的「民主正當性」。黃承瀚表示,即便立法院最後通過的條文,將「法定總額的三分之二」,寫明為參與評議大法官人數不得低於 10 名、作成違憲宣告的大法官人數不得低於 9 名,對照立法院否決總統提名的7位大法官,現有大法官只有8位,現實上,這就是一部癱瘓大法官運作的惡法。而其主張,在理論上也站不住腳。
首先,台灣相比於美國、日本、德國的大法官任命制度並不同,中國國民黨拿他國比較便為錯誤類比。台灣大法官任期八年,且一次空缺便是半數,在制度設計上更缺乏類似「過渡性大法官」等處理法官缺額機制。中國國民黨杯葛大法官遴選,就是為了要利用「人數不足無法形成判決」的方式,癱瘓憲法法庭。大法官的人數多寡並當然不意味著價值的多元性、專業性,而應是體現於大法官的總統提名和立法院審查,以各候選人的法律專業和見解,組成適任的憲法法庭。否則全面廢除司法院改成「公投院」,難道更能達到中國國民黨所指稱之「民主正當性」。
再來,將1/2簡單多數決改爲2/3特別多數決(或九票才能宣告違憲),才是真正的「少數狹持多數」。因為只要是絕對多數決,都會有「少數否決多數」的現象,導致憲判案件無法結案,正義不得伸張。最後,在憲法訴訟法修法過程當中,中國國民黨忽視程序正義,以強行過關的方式剝奪民主討論,難道這樣的立法過程符合民主正當性嗎?這樣草率、充滿政治野心的憲法訴訟法,是能取得人民法理信任的嗎?
黃承瀚認為,中國國民黨此舉的目的是要阻止大法官對民主倒退法案、亂台法案做出違憲判決,然而人民卻要承擔台灣可能不會有宣告違憲的人權侵害案件出現。司法獨立作為民主國家的人權測量指標,也是衡量台灣和中國距離的尺度。因此我們拒絕任何人為了自身的政治目的,破壞百年來台灣人民得來不易的民主。
【冬季青鳥在花東,濫權立委究責會】
集會時間:01/19(日)14:00 – 17:00
集會地點:花蓮市中山公園
開場記者會時間:01/19(日)14:00 – 14:30
開場記者會主題:討伐傅崐萁,究責六藍委
發言:羅 宜(台灣公民陣線新北工作隊副隊長)
陳估熊(台灣經濟民主連合組織部主任)
黃承瀚(台灣經濟民主連合智庫研究員)