2026.06.03 上午經濟民主連合記者會新聞稿
台灣經濟民主連合今（06/03）日上午十點前往經濟部抗議，要求現任投資促進司司長張銘斌與現任國際貿易署署長劉威廉下台。經民連並質問經濟部長龔明鑫：經濟部國貿與投資體系官僚，長期欠缺國家安全觀念，如何能守住台灣經濟安全的門戶？並正告卓榮泰院長與賴清德總統，自 2016 年以來，民進黨執政十年；然而，經濟部官僚未曾政黨輪替，經濟部施政理念未曾政黨輪替。有這樣的經濟部官僚，賴清德總統再遠大的「中小微傳統產業加速振興計畫」，八年投入 1,000 億元經費，若所託非人，最後恐怕還是枉然！
▍黃亭偉：違法中資遊走投審會，張銘斌下台！
經民連智庫研究員黃亭偉說明：要求張銘斌下台的原因，是因為張銘斌擔任投審會執行祕書期間核准中國浪潮集團（Inspur Group）透過滙眾物聯網香港有限公司違法投資數字雲端公司。而「數字雲端有限公司」在 2025 年 3 月 25 日，遭美國商務部工業暨安全局（BIS）列為出口管制實體清單，美國政府指控該公司為與中國軍工複合體關係密切的客戶開發先進 AI、超級電腦與高性能 AI 晶片。再者，中資違法投資「數字雲端有限公司」增資審定案，涉及中資透過孔子第 75 代孫孔祥科行賄立委廖國棟及其辦公室主任丁復華，向投審會關說。時任投審會執行秘書不僅未抗拒不當關說，根據台北地方法院刑事判決認定之事實，更於數字雲端公司與孔祥科簽約委託後，兩次協同部屬蘇琪彥出席廖國棟辦公室協調會，再兩次指派部屬蘇琪彥出席廖國棟辦公室協調會，並於丁復華收受部分賄款後，經濟部核發投資審定函予數字雲端公司。
黃亭偉進一步指出，美國商務部 2025 年 3 月 25 日把浪潮集團旗下關聯企業列入實體清單，其中設於台灣者為「數字雲端有限公司」與「Aivres 公司台灣地區研發中心」，標記為「從事，或可能涉及違反美國國家安全或外交政策利益」的企業。時任經濟部長郭智輝次（03/26）日受訪時親口承諾「儘速調查」。經民連則於 3 月 28 日記者會指出：「這是台灣境內企業首次被美國商務部列入貿易管制的實體清單，已嚴重衝擊台美供應鏈互信與安全。」「由於台北地檢署就 2020 年『數字雲端公司』增資所涉及前立委廖國棟及其辦公室主任收受賄賂不當關說案已提起公訴，台灣經濟民主連合要求當年處理『數字雲端公司』增資案的前投審會執行秘書張銘斌停職接受調查，並要求將中國列為《貿易法》軍民兩用高階晶片的出口管制地區，以強化台美供應鏈互信與安全，並維護國家安全，避免台灣高科技被用於為中國解放軍製造武器、威脅台灣。」
對於台灣境內企業首次被美國商務部列入貿易管制的實體清單如此大事，事發次日（2025 年 3 月 26 日）前經濟部長郭智輝承諾「儘速調查」，等了一年又兩個月，郭智輝都下台了！人民等不到經濟部任何關於「數字雲端公司」撤銷投資許可、廢止登記或命中資撤資的行政處分。
人民等到的，反而是台北地方法院刑事庭的刑事判決，揭露「數字雲端公司」中資投資人行賄立委、施壓經濟部投審會與工業局官員的「官場現形記」。根據臺灣臺北地方法院 113 年度原訴字第 56 號判決，孔子第 75 代孫孔祥科行賄中國國民黨立委廖國棟及辦公室主任丁復華，施壓經濟部投審會及工業局官員，以協助中國浪潮集團旗下香港滙眾公司增資數字雲端公司一億零兩百三十萬元之增資審定案過關，遭法院判處貪污罪。廖國棟有期徒刑七年六月，丁復華一年四月，孔祥科四月（緩刑兩年）。根據法院判決犯罪事實欄之記載：
＊民國（本段同）108 年 1 月 8 日香港滙眾公司匯入美金 329 萬 9,973.88 美元，並於 108 年 1 月 16 日向投審會遞交大陸地區人民投資額審定申請書。
＊同一時間，數字雲端公司遭同業檢舉。投審會於 108 年 4 月 11 日偕同經濟部工業局人員至數字雲端公司進行實地查訪，發現數字雲端公司疑存有從事非已開放大陸地區人民來臺投資之正面表列營業項目，因而暫緩數字雲端公司增資案之審定。
＊109 年 3 月 1 日數字雲端公司與孔祥科簽訂顧問契約，由孔祥科接洽我國立法委員就數字雲端公司增資案進行處理。
＊109 年 4 月 27 日，孔祥科向廖國棟請託協助讓數字雲端公司增資案得以通過，廖國棟即將數字雲端公司增資案責由丁復華處理。
＊109 年 5 月 20 日張銘斌偕同投審會第四組組長蘇琪彥及承辦人劉佳佳前往廖國棟國會辦公室進行協調會。
＊109 年 5 月 27 日張銘斌協同蘇琪彥前往廖國棟國會辦公室進行協調會會商。
＊109 年 5 月 29 日丁復華除向孔祥科回報數字雲端公司增資案之協調進度，並向孔祥科要求關於廖國棟協助處理數字雲端公司增資案可否取得對價 100 萬元，孔祥科即當場應允。
＊109 年 6 月 10 日張銘斌指派蘇琪彥偕同劉佳佳前往廖國棟國會辦公室進行協調會。
＊109 年 6 月 19 日孔祥科交付丁復華十萬元賄款，丁復華轉交廖國棟。
＊丁復華應孔祥科之要求，邀請工業局副局長楊志清與投審會張銘斌等人於 109 年 7 月 6 日至廖國棟國會辦公室進行協調會，並由廖國棟親自接待。協調會當日，工業局副局長楊志清偕同時任電子資訊組組長林俊秀、科長林青嶔出席，投審會則由組長蘇琪彥出席，並與孔祥科等數字雲端公司人員商討數字雲端公司增資案事宜。
＊丁復華於 109 年 7 月 21 日經由通訊軟體向孔祥科表示數字雲端公司增資案同意審定之公文業已於簽核中，且經濟部果於 109 年 7 月 23 日針對數字雲端公司增資案核發審定函。
＊109 年 7 月 30 日孔祥科交付丁復華六十萬元，嗣後丁復華即返回廖國棟國會辦公室將孔祥科所交付之賄款交予廖國棟。
等了一年兩個月，人民等到的不是經濟部作為主管機關對既有漏洞的亡羊補牢，而是今年 4 月 16 日新北地檢署所揭開的另一個新瘡疤。
根據新北地檢署起訴書，原來在數字雲端有限公司成立的開始，陳怡貴本係受大陸地區浪潮集團有限公司指示，未經許可於 2015 年 1 月 16 日在臺設立「數字雲端有限公司」並擔任負責人。該公司挖角高科技人才及招募人員從事機上盒研發、測試及應用等工作，非法從事業務活動。數字雲端公司之員工薪資、營運等費用皆由浪潮集團子公司香港商滙眾物聯網香港有限公司支付。香港商滙眾物聯網香港有限公司於 2015 年 8 月 17 日提出申請來臺投資數字雲端公司，經濟部多次要求補正資料，最終於 2016 年 6 月 14 日核准投資。浪潮集團復於 2024 年間指示被告黃柏學未經許可於 2024 年 10 月 1 日在臺成立美國 Aivres 公司臺灣地區研發中心，在臺挖角高科技人才，招募員工在臺從事 AI 伺服器研發工作，該中心之員工薪資、營運等費用皆由浪潮集團及其子公司美國 Aivres 公司支付，藉此延續在臺非法從事業務活動之情形。
檢察官起訴書提到的「經濟部多次要求補正資料，最終於 2016 年 6 月 14 日核准投資」，當年這個「覺得有問題不應該直接核准中資投資」，最終又核准投資的投審會執行秘書，依然還是張銘斌！而對照 2019 年天下雜誌報導數字雲端的台籍幹部爆料，浪潮台灣高薪挖角廣達、緯創、鴻海的工程師，相關資訊，業界當年應早有耳聞！
▍黃承瀚：晶片走私無視國貿署，劉威廉下台！
經民連智庫研究員黃承瀚指出：經民連要求劉威廉下台的原因，是因為 2026 年 3 月 19 日，美國司法部起訴美超微（Supermicro）共同創辦人廖益賢、台灣辦公室總經理張瑞滄、外部承包商孫廷偉於 2024 年至 2025 年間共謀經台灣違法走私輝達晶片至中國。經民連 3 月份連續兩次召開記者會要求國貿署補足出口管制缺口，將中國列為軍民兩用高階晶片的出口管制地區，國貿署至今仍毫無作為。拖延至今年 5 月 2１日，再次爆發廠商違法走私輝達晶片至中國案。經基隆地檢署檢察官指揮海巡署基隆查緝隊，對游姓、王姓、陳姓三名台灣本地資訊業者之據點進行搜索，查扣 50 台 GB300 伺服器，並發現業者擬以虛報貨名及假造文件等方式申報出口搭載輝達高階晶片之美超微高階伺服器至中港澳地區。台灣彷彿變身輝達晶片走私中國的中轉站，這樣的亂象要歸咎於國貿署的無所作為，身為署長的劉威廉難辭其咎。
經民連智庫研究員黃承瀚進一步說明，2012 年時任國貿局長卓士昭，把中國從《貿易法》「管制地區」清單移出。這一個行政命令層級的改動，使得違規出口到中國只能適用「非管制地區」條款的行政罰，完全失去刑事處罰的工具。民進黨政府執政以來，國貿局／國貿署長楊珍妮、陳正祺、江文若、劉威廉四任，連續十年沒有修正這個錯誤。黃承瀚不禁質問：劉威廉 2025 年 1 月接任國貿署長，到 2026 年 5 月 21 日基隆地檢署起訴游、王、陳三名嫌犯之前，到底做了什麼來防止高階晶片被走私到中國？
2026 年 3 月 19 日，美國司法部在曼哈頓聯邦法院起訴美超微（Supermicro）共同創辦人廖益賢、台灣辦公室總經理張瑞滄、外部承包商孫廷偉，指控他們在 2024 到 2025 年共謀走私二十五億美元（約新台幣七百七十億元）的 NVIDIA B200 晶片伺服器到中國。路徑是美國組裝、Supermicro 台灣設施集結、東南亞中介公司（含泰國 OBON）、中國客戶（含阿里巴巴）。2026 年 4 月 3 日，廖益賢以五百萬美元保證金獲釋並辭去 Supermicro 董事；孫廷偉不認罪；張瑞滄仍在逃。
同年 5 月 21 日，基隆地檢署指揮海巡署基隆查緝隊，對游姓、王姓、陳姓三名台灣本地資訊業者執行十二處據點搜索，當日基隆地院裁定羈押禁見，查扣五十台 NVIDIA GB300 伺服器、新台幣九百多萬元現金，以及名車、手機、電腦、帳冊，案值新台幣七億元。隔天 5 月 22 日，海巡署公開聲明：「現行貿易法令管制機制有加強必要，有必要強化高科技產品出口審查機制、跨機關情資整合及國際供應鏈流向管理。」國家機關自己已經承認管制不足。
管制不足的原因，正是因為國貿署的消極和行政怠惰，導致 2012 年的錯誤未被改正，使檢調機關只能就涉犯刑法行使變造私文書罪、使公務員登載不實文書罪等罪嫌進行偵辦（法律適用尚待探究），完全忽略掉真正重要的問題在於貿易法的管制地區清單無法管制對中國的違規出口。直到五月二十二日基隆案見報之後，國貿署才首次官方發聲，卻仍停留在「提醒業者恪遵出口管制法規」的層級。
事實上，這整件事情根本就不需要修法，經民連已多次強調，「只要現任國貿署長劉威廉願意修正行政命令，把中國放回出口管制地區內，走私晶片出口到中國就能列入刑事處罰，完全不需要經過立法院修法。」劉威廉沒做。卓士昭十四年前的錯誤，劉威廉延續至今。
我們要問劉威廉四件事：
（一）三月十九日美國聯邦檢察官就美超微案起訴書公開後，明知台灣對中國技術輸出有漏洞，為什麼國貿署沒有啟動管制機制的檢討？
（二）「提醒」的效力為何？為什麼政府不「列管」？國貿署有《貿易法》第十三、二十七、二十七之二條的法定權限，為什麼不用？
（三）連續四任國貿署長都沒有動用行政手段，這是個人問題還是結構問題？
（四）2012 年卓士昭將中國移出管制地區清單的行政命令，劉威廉署長為何不通盤修正？
我們要求：劉威廉立即下台。新任國貿署長到任後應於一個月內修正行政命令，把中國放回出口管制地區清單。
▍賴中強：民進黨執政十年，經濟部官僚未曾政黨輪替，中小微轉型堪憂
經民連智庫召集人賴中強點名經濟部長龔明鑫出面回應：投審會竟然放行被法院判決認證的中資政商賄賂案，國貿署面對輝達高階晶片走私中國案竟然長期怠於應有的管制作為。經濟部國貿與投資體系官僚，長期欠缺國家安全觀念，這樣的經濟部官僚如何能守住台灣經濟安全的門戶？
經濟民主連合並正告卓榮泰院長與賴清德總統，自 2016 年以來，民進黨執政十年。然而，經濟部官僚未曾政黨輪替，經濟部施政理念未曾政黨輪替。難怪自馬政府任內 2009 年開放中資以來，前經濟部長尹啟銘所鑄成的各種中資管制漏洞，政黨輪替後十年，至今依然未加填補。有這樣的經濟部官僚，賴清德總統再遠大的「中小微傳統產業加速振興計畫」，八年投入 1,000 億元經費，若所託非人，最後恐怕還是枉然！
張銘斌自 2004 年 10 月 29 日起出任投審會副執行秘書，並於馬政府第二任，2012 年 11 月底范良棟自經濟部退休後，由張銘斌以投審會副執行秘書代理執行秘書，2015 年 4 月真除。蔡政府任內八年的投審會執行秘書都是張銘斌。張銘斌擔任投審會副執行秘書及執行秘書期間前後長達二十年，一度還兼任角色互相衝突的投資促進司司長與代理投資審查司司長。賴清德總統就任後，張銘斌雖免兼投資審查司司長，專任投資促進司司長，然而，投審會上上下下都是張銘斌舊部屬，即便投審會現任執行秘書（兼投資審查司司長）蘇琪彥，2020 年都還是中資行賄廖國棟施壓投審會時，與張銘斌一起出席協調會的部屬。
經濟部有國貿幫，中國在台經濟統戰組織兩岸企業家峰會也有國貿幫：蕭萬長（兩岸企業家峰會榮譽理事長）、江丙坤（已故，兩岸企業家峰會理事長）、陳瑞隆（兩岸企業家峰會副理事長）三個人都當過國貿局局長。經濟部有投審幫，兩岸企業家峰會也有投審幫：蔡練生（兩岸企業家峰會副秘書長）、范良棟（曾任兩岸企業家峰會副秘書長），都當過投審會執行秘書。
【記者會資訊】
時間：2026 年 6 月 3 日（三）上午 10 點
地點：經濟部前（台北市福州街 15 號）
主辦：台灣經濟民主連合
主持：陳佑維（經民連副秘書長）
發言：賴中強（經民連智庫召集人）
黃亭偉（經民連智庫研究員）
黃承瀚（經民連智庫研究員）