全面收回黨產,優先改作社宅 經民連盤點台北市首波五顆蛋黃、三大願景

2026.07.30(四)09:20 台灣經濟民主連合記者會新聞稿

台灣經濟民主連合今(30)日召開「全面收回黨產,優先改作社宅,經民連盤點台北市首波五顆蛋黃、三大願景」記者會,呼籲應儘速且全面收回不當黨產,並將座落在都市蛋黃區的不當黨產,優先改作社會住宅!

經民連智庫召集人賴中強表示,經民連智庫第一波僅以最小範圍盤點,僅就位於台北市且不當黨產處理委員會已作出收回國有處分的不動產進行盤點,加計救國團原已承諾歸還國有的劍潭青年活動中心,以及近日媒體報導的松山油漆廠。盤點發現至少有 11 筆不當黨產適合供作社宅使用,保守估計可提供約 2,270 戶到 2,550 戶的社宅。此外,台北市尚有大量黨產會列管,但還未作成收歸國有行政處分的不當黨產,未列入盤點。經民連主張,為解決都市蛋黃區社會住宅用地取得不易問題,除了行政院提出修正《都市更新條例》及《都市危險及老舊建築物加速重建條例》,「提高容積上限,鼓勵捐贈社會住宅」之策略外,另外一個可以取得社會住宅用地的有效管道,就是落實《促進轉型正義條例》(下稱《促轉條例》)第 7 條之規定,儘速且全面地收回不當黨產,優先轉作社會住宅使用。

▍都市蛋黃區社宅用地難尋,不當黨產可解燃眉之急!

經民連智庫研究員涂景亮指出,2017 年立法院三讀通過《促轉條例》,其第 7 條明定,為落實自由民主憲政秩序、促成政黨公平競爭,不當黨產應作為推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務之用;立法理由更直指,不當黨產本就取自國家應用於社會的公共資源,既「取於社會」,就該「用於社會」。

至於要如何「用於社會」?涂景亮進一步說明,由於目前我國住宅政策已從興建國宅出售,轉向租金補貼與只租不售的社會住宅(2011 年《住宅法》制定、2015 年《國民住宅條例》廢止),又加上現在推動社宅的最大問題,是交通便利、就業機會集中的都市蛋黃區用地取得不易,既然如此,那我們就應應儘速且全面收回不當黨產,並將座落在都市蛋黃區的不當黨產,優先改作社會住宅使用!

涂景亮表示,經民連第一波盤點位於台北市可供社會住宅用之 11 筆不當黨產,其中 7 筆可以現有建物共 4,791 坪(15,838 平方公尺)供作社會住宅,另其他 4 筆土地共 23,640 坪(78,149 平方公尺)可新建集合式社宅大樓,保守估計可提供約 2,270 戶到 2,550 戶的社宅。

此 11 筆不動產,依功能性又可區分為:五顆蛋黃、三大願景以及三個彈性。五顆蛋黃,是位於都市精華區,可改做住商混合型式社會住宅之現有大樓 5 棟;三大願景,則是腹地廣大之完整基地,非常適合用來新建集合式社宅;至於三個彈性,其一為小型基地,其二目前出租予長照機構,未來收回為國有可做長照使用,亦可考慮將其重新規劃為社宅使用。

▍美齡樓、裕民大廈、力麒中正、延平城中大樓、達爾文科技,共五顆蛋黃

經民連智庫研究員涂景亮說明,經民連盤點的五顆蛋黃,分別為:

(1)中正區林森南路的美齡樓(地面 9 層,婦聯會不當黨產),緊鄰捷運善導寺站、成功高中及台北商業大學等學區,就其空間,約可以提供 120 至 140 戶社宅。

(2)中正區羅斯福路一段的裕民大廈(位於 2 樓,救總不當黨產),緊鄰捷運中正紀念堂站、台北市立大學及弘道中學等學區,就其空間,約可以提供 25 至 30 戶社宅。

(3)中正區和平西路一段的力麒中正大樓(位於 6 樓、11 樓、12 樓,救總不當黨產),緊鄰捷運古亭站、台灣師範大學,就其空間,約可以提供 25 至 30 戶社宅。

(4)中正區延平南路的城中大樓(位於 7 樓、8 樓,婦聯會不當黨產),緊鄰捷運西門站、東吳大學及福星國小等學區,就其空間,約可以提供 30 至 35 戶社宅。

(5)內湖區洲子街的達爾文科技大樓(位於 9 樓、10 樓,救總不當黨產),緊鄰捷運港墘站、內湖高工及麗山中學、小學,就其空間,約可以提供 50 至 60 戶社宅。

這五顆蛋黃,皆坐落於台北市內的精華區,近捷運站,更是往來便利的交通要衝,收回黨產,釋出空間,配合建築及消防法規進行室內裝修及法規調適,供作社會住宅使用,裨益於就學就業,預計可嘉惠超過 250 戶居民。

▍三大社宅願景:劍潭青年活動中心、松山油漆廠、至誠路婦聯分會

經民連智庫研究員鄒韻函說明,經民連盤點台北市新建社宅用地的三大願景為:

(1) 士林區中山北路四段的劍潭青年活動中心(救國團不當黨產):位在捷運圓山站與劍潭站之間,腹地廣大約 6.5 公頃。未來與救國團完成點收後,可考慮拆除 1988 年落成的既有建物,參考信義區廣慈博愛園區打造公園式社宅;在保留既有濕地生態的同時新建高樓層大樓,提供 1,500 至 1,600 戶全齡社宅。此基地步行約 10 分鐘可抵捷運劍潭站,周遭生活與休閒機能完整,有士林夜市、傳統市場、士林運動中心、百齡河濱公園及劍潭山步道,亦鄰近銘傳大學與臺北表演藝術中心;考量周邊近年陸續有新建商辦落成(如 Google 就在去年進駐),這片土地實應重新評估利用方式,轉型為能回應地方公眾利益與居住需求的複合性社宅。

(2) 松山區基隆路的松山油漆廠:位於台北市蛋黃區的松山油漆廠目前呈現閒置、荒廢狀態,是台北蛋黃區內少數尚未開發的大面積土地,緊鄰松山高中與國家鐵道博物館,走路 10 分鐘內可抵達捷運市政府站、市府轉運站、信義商圈、大巨蛋及松菸文創。基地面積與同樣位於精華地段的大安區金華特五社宅相近,可比照其開發模式,規劃約 400 至 450 戶社會住宅,並依當地需求設置幼兒園或活動中心等社福空間。周邊新建案房價屢創新高,這塊珍貴公有土地不應該持續閒置,應儘速規劃為社宅。

(3) 士林區至誠路一段的婦聯會台北市分會(婦聯會不當黨產):鄰近芝山岩、雨聲國小與陽明醫院的婦聯會不當黨產土地,現有地上二層建物已逾 50 年。基地面積約 2,227 平方公尺(762 坪),非常適合拆除重建,可規劃約 120 至 150 戶社宅。這筆土地處於生活機能完整、文教氣息濃厚且綠地覆蓋率相當高的芝山生活圈內,可比照同行政內區的華榮社宅,規劃公托、日托、社區照顧關懷據點等服務設施,提高區域社福量能。附近交通網絡便利,公車 10 分鐘可抵達捷運芝山與士林站、12 分鐘可抵達東吳大學、20 分鐘可抵達文化大學。此外,預計在 2031 年通車的環狀線北環段雨農站,離此處步行約 15 分鐘。

▍三個彈性:長照社宅兩相宜

經民連智庫研究員鄒韻函指出,最後三個彈性分別位於士林區天玉街、北投區明德路與文山區福興路:

(1)士林區天玉街私立天玉老人長期照顧中心(救總不當黨產)、
(2)北投區明德路私立同德老人長期照顧中心(救總不當黨產):此二現有建築,同屬中華救助總會不當黨產,就其空間,分別約可提供 15 至 20 戶、10 至 15 戶社宅量能。縱使其目前提供長照服務,經民連仍主張應納入通盤檢討,不論改作社宅抑或維持長照功能,以民主治理角度重新規劃,方能有機會妥善「用於社會」。

(3)文山區福興路:中廣福興路101號(中廣不當黨產):這筆位於文山區由中廣不當持有的土地也已荒廢閒置多時,基地面積約 201 平方公尺(61 坪),整地後可開發大樓提供 15 至 20 戶社宅。該土地位於綠覆率高的住宅生活圈,鄰近多所國中小學、文山森林公園與興隆市場,步行約 20 分鐘或公車 10 分鐘可抵達捷運辛亥站。可做長照機構使用,亦可做社會住宅使用。

▍號召朝野政黨與候選人響應,提醒各界關注三族群居住權益

經民連智庫召集人賴中強表示,經民連不反對行政院針對新婚兩年或育有未成年子女家庭的「婚育宅」政策(「租金補貼金額加碼」、「租補申請資格放寬」、「增加修繕補助項目」、「優先入住社會住宅」等)。經民連此次將台北市不當黨產社宅基地三大願景,分別給予諧音命名,則是要提醒各界關注婚育家庭以外,其他三族群的居住權益。最大基地士林劍潭青年活動中心(救國團不當黨產)基地,經民連命名為「劍潭青活」,是要提醒政府關注青年人的居住權益,無論有無結婚。松山區基隆路的松山油漆廠(黨營事業)基地,命名為「松山北漂游棲」,是要提醒各界,中南部北漂族北上就業,不少人父母在中南部雖有不動產,但移轉過戶給留在當地的兄弟姊妹或繼承,北漂族的居住權益應予重視。士林婦聯會台北市分會基地,命名為「馥蓮台北」,是要提醒各界不同年齡層未婚、離婚或喪偶的單身族居住權益,「馥蓮台北」可考慮設計更高比例的小坪數單身住宅。

賴中強呼籲朝野政黨、台北市市長及議員候選人支持經民連「全面收回黨產,優先改作社宅」的倡議,經民連未來也將陸續對其他縣市的不當黨產,盤點可供社會住宅的用地。

【記者會資訊】
時間:2026.07.30(四)09:20
地點:立法院研究大樓 101 會議室
主辦:台灣經濟民主連合 ​
主持:賴中強(經民連智庫召集人) ​
發言:涂景亮(經民連智庫研究員)、鄒韻函(經民連智庫研究員)  ​
聯絡:陳柏諺(經民連新聞部主任)