兩岸政治談判 四問藍白二黨

台灣總統大選進入最後階段,已有許多外國媒體、政治工作者抵達台灣觀察選舉過程。國際焦點關注的是,台灣人在台海議題上,究竟是選擇堅持民主價值同盟,抑或是反世界潮流而擁抱威權中國。被視為立場傾向統一的中國國民黨副總統候選人趙少康,雖然日前稱「任內不會談統一」,上周又在節目上對於和平協議表示「『理論上』應該簽」,意圖用似是而非的言論掩蓋國民黨逐步推進與對岸中國和平統一的真相。台灣經濟民主連合於今日(1/11),針對兩岸政治談判問題召開記者會,向國民黨侯友宜及民眾黨柯文哲提出四質疑:一、如果侯友宜當選,任內是否會與中國進行政治談判,簽署和平協議;二、是否會如同黨主席朱立倫所言,廢除《兩岸人民關係條例》五之三民主防衛條款;三、2005年《連胡公報》的五願景完全配合中共《反分裂國家法》和平統一路徑圖,請問國民黨是會選擇遵守,還是會從政策綱領中刪除?四、民眾黨籍的金門縣長陳福海主張,建構金門為九二共識最佳實踐場域,請問黨主席柯文哲:是否認同?

國民黨政策綱領明文記載「本黨將延續過去黨章、黨綱內容,包括2005年『連胡五項願景』」。「連胡五項願景」是由國民黨前主席連戰在2005年與中國前領導人胡錦濤共同發布的公報內容,內容申明要在「九二共識」之下與中國進行進談判,促進終止敵對狀態,乃至達成和平協議,並尋求「最終解決辦法」。這項「連胡五項願景」在中國《反分裂國家法》施行後一個月誕生,兩者所主張先經濟交流、後政治談判的「和平統一」制度性進程一脈相承。此外,國民黨主席朱立倫2019年更揚言,若國民黨執政要廢除為台海政治談判而訂定的《兩岸人民關係條例》第五之三條「政治談判紅線門檻」,企圖架空國會與人民監督制衡機制。

陳方隅:和平是國際義務,並非單方面犧牲主權

東吳大學政治系助理教授陳方隅表示,國民黨副總統候選人趙少康前陣子說「任內絕不會談統一」,卻未承諾不簽署「一中和平協議」。國民黨從馬英九(2011)時期就提出十年內要推動和平協議、國民黨前主席吳敦義也揚言等國民黨重新執政就要簽署和平協議,天真的以為兩岸之間可以就此「和平」。然而,真相卻是,和平協議不是國與國之間對等的「停戰協定」或「條約」,而是「一國之內」政治實體之間的武裝衝突,換言之,簽了和平協議就意味著把台灣鎖進中共單方面設定的「一個中國」框架,把台灣的現狀視為「國共內戰」的延續,等同承認台灣是「中國」的一部分。

簽署和平協議最危險的結果就是,美國出售武器給台灣的行為將被中國視為「干涉中國內政」,中國必然以此理由出面阻撓;當台海發生武裝衝突時,國際上的民主盟友也將難以援助。陳方隅強調,沒有人想要戰爭、人人都盼望和平,但和平應該是普世價值,七大工業國峰會(G7)上,各國也警告中國不得在台海動武、改變和平現狀,所以和平是包括中國在內的任何國家都要遵守的國際義務,不應以台灣犧牲主權、自決權利來交換取得。

許冠澤:《兩岸人民關係條例》五之三條政治談判底線不該廢除

經濟民主連合智庫研究員許冠澤表示,2019年政府增修《兩岸人民關係條例》五之三條,內容明文規定:一、兩岸間簽署涉及憲政、重大政治影響的協議需經全體立法委員3/4出席、3/4立委同意,才能開啟簽署協議之協商。 二、協議之草案需要經過全體立法委員3/4出席、3/4立委同意,才能舉行公民投票複決。三、協商草案得到全體投票權人半數通過之後才能正式簽署,同時規定「主權國家地位與自由之民主憲政秩序之毀棄或變更,不得作為政治議題談判及協議項目」。許冠澤解釋,新增條文的精神是為確保:一、 國家主權不能賣 ;二、自由民主憲政秩序不能賣 ;三、政治草約審查比照修憲民主程序。除了將兩岸政治協商納入全民監督與機制之中,更是為了守護台灣的自由與民主憲政。

可惜國民黨黨主席朱立倫不僅蔑視前述民主監督程序的重要性,更淡化「九二共識」可能將台灣鎖進一中框架的風險,直言若國民黨執政後「絕對會廢除」《兩岸人民關係條例》五之三條。許冠澤質疑,朱立倫想廢除的,到底是「國家主權不能賣」,還是「自由民主憲政秩序不能賣」,抑或是「政治協商與談判比照修憲標準」;倘若是前兩者代表國民黨不在意國家主權、自由民主憲政秩序,倘若是最後者,則代表國民黨心中早有規劃和中國政治談判,進而不希望受到國會與全民監督,到底是哪一個,國民黨應對外說清楚。

賴中強:國民黨黨綱的《連胡公報》與中共《反分裂國家法》一脈相承

經濟民主連合召集人賴中強表示,中國的統一戰略寫在2005年發布的《反分裂國家法》裏頭,第一步驟(第六條)是先推動兩岸人員往來,開啟三通,鼓勵兩岸教育、科技、文化、衛生、體育交流,以及推動共同打擊犯罪,這些事項在馬英九的任內已經在進行。因此,中國的統一戰線欲往前推進到第二步驟,意即根據《反分裂國家法》第七條進行政治談判,且政治談判可像切香腸般的分階段進行。《反分裂國家法》說「國家主張通過台灣海峽兩岸平等的協商和談判,實現和平統一。協商和談判可以有步驟、分階段進行,方式可以靈活多樣」,所以趙少康當然有可能不在任內談統一,但可以談一中和平協議、兩岸軍事互信機制,這些討論都符合中國共產黨併吞台灣設定的進程,只要台灣開啟政治談判,結果毫無疑問都導向中國最希望的兼併台灣局面。

賴中強補充,國民前黨主席連戰在《反分裂國家法》發布後一個月便與前中國領導人胡錦濤舉行「連胡會」,並共同發布的《連胡公報》,公報的五大願景提到將「兩岸談判」、「達成和平協議」、「軍事互信機制」與「促進兩岸經濟全面交流」等項目列為共同推動目標,主張內容與《反分裂國家法》第六條與第七條一脈相承,皆是為中國對台灣發動名為「統一」實為「併吞」的行動,創造制度性的有利條件。如今國民黨的政策綱領中仍將《連胡公報》視為處理台海關係的主要方針。國民黨一方面說「任內不會談統一」,卻又迴避連胡公報正是為中國「統一」台灣創造有利條件的事實,更心心念念要廢除維持台灣「主權獨立」、「民主憲政秩序」以及「政治談判受民主監督」的制度保險。經濟民主連合呼籲國民黨,向台灣公民社會說明,如果國民黨執政,是會選擇遵守「連胡公報」五願景,簽署「一中和平協議」,最終走向終局統一,還是會把「連胡公報」五願景從政策綱領刪除。

除此之外,民眾黨籍金門縣長陳福海曾經表示要「建構金門為九二共識最佳實踐場域」,去年8月更主張要建立「金門和平試驗區」,作為「政治、社會制度」的試驗區。經民連強調,「九二共識」實際就是中國偷渡「一中原則」的遮羞布,企圖抹殺我主權國家地位,所謂的「金門和平試驗區」更是變相為中國「和平統一」、「一國兩制」的政治目標創造既成事實,使中國能夠對外宣稱台灣是中國的一部份。請問柯文哲主席,這種「一中原則」下的「九二共識」與形同「一國兩制」的「和平試驗區」是否就是民眾黨的兩岸政策主張?

 

 

【記者會資訊】

主辦單位|台灣經濟民主連合

時間:2024年1月11日(四)上午9:20

地點:立法院中興大樓 101會議室

發  言|

陳方隅|東吳大學政治系助理教授

賴中強|經濟民主連合智庫召集人

許冠澤|經濟民主連合智庫研究員

 

 

新聞聯絡人|許冠澤

 

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