【NGO國會預警系統電子報】 台灣經濟民主連合X台灣公民陣線 秘書處發行 20251208號

各位夥伴您好，相信大家對於當前國會情勢都高度關注，《NGO國會預警系統電子報》是由經濟民主連合與台灣公民陣線秘書處發行，每周彙整上週立法院法案審查進度與次週委員會、院會待審法案，供NGO夥伴互相提醒參考用。並期待大家在資訊互通交流的基礎上，必要時可以有進一步的合作行動，積極捍衛台灣的民主。
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我們將於每週寄發電子報彙整本週國會待審法案清單與上週國會法案審查情形。為了讓大家一目瞭然的了解審議進度與急迫情形，我們將法案依審議進度區分為五個燈級，每個燈級區分標準如下：
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一個燈：（只列）重大爭議法案排入最近院會一讀。
二個燈：法案排入下週委員會審查。
三個燈：待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案， 包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案。
四個燈：法案下週排入黨團協商。
五個燈：法案排入最近院會二讀。
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【本期觀察重點】
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針對行政院移請覆議，立法院決議日前11/14（五）三讀通過之《財政收支劃分法》仍維持原決議。行政院會後表示，將不會執行窒礙難行且違法的法案。
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媒體報導中國國民黨團推動反年改修法，修正「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退撫條例」，要求所得替代率不再遞減，每月退休所得隨現值待遇調整，協商期將滿，最快將於十二日三讀通過。
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12月5日院會，中國國民黨委員游顥提出之《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》修正草案自委員會抽出逕付二讀，擬將救國團排除於政黨附隨組織認定之外。陳玉珍等18人擬具「離島建設條例第三條、第七條及第七條之一條文修正草案」(金廈大橋離島重大建設核定權)、陳玉珍等17人擬具「離島建設條例增訂第十八條之一條文草案」（離島中國自由經濟特區），均自委員會抽出逕付二讀。以上三案，最快一月六日院會可三讀表決。
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中國國民黨團提出《衛星廣播電視法》修正草案並逕付二讀，擬放寬執照換發相關規範並溯及既往，該修正將使目前救濟程序尚未終結的中天電視台復歸。其餘委員之提案將在12/08（一）、12/10（三）的交通委員會展開審查。
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中國國民黨委員陳玉珍提出《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》、《立法院組織法》修正草案一讀，擬放寬中央及地方民代聘僱助理相關規範，原先由公費直接支應之助理薪資將轉由民代自行發放且免檢據核銷。

 【五個燈】法案排入最近院會二讀

一、(一)本院財政委員會報告併案審查國民黨黨團、委員馬文君等16人、委員魯明哲等23人、委員謝龍介等20人、委員賴士葆等17人、委員賴士葆等18人、委員林德福等21人、委員楊瓊瓔等16人、委員賴士葆等28人及委員王正旭等17人分別擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」案。

一、(二)本院委員王正旭等25人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(三)本院委員李彥秀等18人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(四)本院委員李坤城等24人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(五)本院委員賴惠員等25人擬具「所得稅法第五條之一及第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(六)本院委員郭國文等19人擬具「所得稅法第五條之一及第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(七)本院台灣民眾黨黨團擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(八)本院委員葉元之等20人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(九)本院委員張智倫等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(十)本院委員陳超明等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(十一)本院委員邱鎮軍等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(十二)本院委員邱若華等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(十三)本院委員徐巧芯等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

一、(十四)本院委員林思銘等24人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。

 

二、本院經濟委員會報告審查委員牛煦庭等16人擬具「商業登記法第九條之一及第三十七條條文修正草案」案。

 

三、本院經濟委員會報告審查委員牛煦庭等17人擬具「公司法第三百八十七條之一及第四百四十九條條文修正草案」案。

 

四、本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議、委員王美惠等20人、委員李坤城等18人、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人、委員賴瑞隆等16人、委員羅美玲等19人、委員賴惠員等21人、委員黃捷等22人、委員陳亭妃等17人、委員邱鎮軍等21人及委員吳沛憶等16人分別擬具「電業法第七十一條之一條文修正草案」案。

 

五、本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議、委員王美惠等20人、委員李坤城等18人、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人、委員賴瑞隆等16人、委員羅美玲等19人、委員賴惠員等21人、委員黃捷等22人、委員陳亭妃等17人、委員邱鎮軍等24人及委員吳沛憶等16人分別擬具「天然氣事業法第五十五條之一條文修正草案」案。

 

六、本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議、委員王美惠等19人、委員李坤城等18人、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人、委員羅美玲等19人、委員賴惠員等21人、委員黃捷等22人、委員陳亭妃等17人、委員吳沛憶等16人分別擬具「自來水法第九十七條之一條文修正草案」及委員賴瑞隆等16人擬具「自來水法第三條、第十六條之一及第九十七條之一條文修正草案」案。

 

七、本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查委員賴瑞隆等16人、委員陳亭妃等16人、委員張智倫等17人、委員王育敏等24人、台灣民眾黨黨團、委員黃健豪等19人分別擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」、委員牛煦庭等25人擬具「噪音管制法第二條及第二十六條條文修正草案」、委員羅明才等20人、委員羅廷瑋等17人、委員林倩綺等16人、委員洪孟楷等16人分別擬具「噪音管制法第二十六條及第二十八條條文修正草案」及委員廖偉翔等16人擬具「噪音管制法第二條、第二十六條及第二十八條條文修正草案」案。

 

【四個燈】法案排入下週黨團協商

 

本週（12/08~12/12）目前無安排黨團協商資訊。

但依立法院慣例，協商前一日發開會通知為常態。

 

【三個燈】待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案， 包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商：

編號	案由	分類	交付協商日
41202-1	有鑑於中央選舉委員會主委李進勇、副主委陳朝建及委員陳恩民、許惠峰、王韻茹及許雅芬等6人於114年11月3日任期屆滿，依「中央選舉委員會組織法」第3條第3項規定，行政院院長應於委員任滿三個月前提名任命新任委員，亦即行政院應於8月3日前完成提名送請立法院同意，然行政院卻因府、院、黨全面推動「大罷免」造成政務廢弛，意圖取得國會過半數席次可恣意提名，竟罔顧法定程序，迄今未完成提名作業，嚴重影響中央選舉委員會正常運作，明顯怠忽職守。中央選舉委員會身為國家最高選務機關，肩負選舉、罷免、公民投票等民主運作之規劃與執行，	逕付二讀	20251202
41202-2	本院委員陳玉珍等18人擬具「離島建設條例第三條、第七條及第七條之一條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202-3	本院委員林思銘等24人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202-4	本院委員徐巧芯等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202-5	本院委員羅智強等24人擬具「國軍老舊眷村改建條例第三條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202-6	本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「公職人員選舉罷免法第七十條、第七十一條及第七十三條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202-7	本院委員邱若華等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202-8	本院委員游顥等37人擬具「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第四條及第三十四條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202-9	本院委員陳玉珍等17人擬具「離島建設條例增訂第十八條之一條文草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202- 10	本院委員邱鎮軍等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202- 11	本院委員陳超明等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202- 12	本院委員張智倫等17人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202- 13	本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等21人擬具「人工智慧基本法草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202- 14	本院委員葉元之等20人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202- 15	本院委員羅廷瑋等17人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41202- 16	本院委員楊瓊瓔等22人擬具「企業併購法增訂第四十四條之二、第五章之一章名及第五十二條之一條文草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	20251202
41205- 17	本院委員陳雪生等31人擬具「老人福利法第二十五條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251205
41205- 18	本院委員徐巧芯等17人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251205
41205- 19	本院委員高金素梅等18人擬具「公職人員選舉罷免法第七十條之一條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251205
41205- 20	本院國民黨黨團擬具「衛星廣播電視法部分條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251205
41205- 21	本院委員陳雪生等31人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251205

 

【兩個燈】：法案排入下週委員會審查

 

委員會日期	案由	審議委員會
12/08（一） 12/10（三）	審查： 一、本院委員謝衣鳯等16人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案。 二、本院委員郭國文等17人擬具「農民退休儲金條例第七條條文修正草案」案。 三、本院委員蔡易餘等20人擬具「農民退休儲金條例第二條及第七條條文修正草案」案。 四、本院委員陳亭妃等19人擬具「農民退休儲金條例第二條及第七條條文修正草案」案。	經濟委員會
12/08（一） 12/10（三）	審查一、委員羅智強等55人、二、台灣民眾黨黨團及三、委員翁曉玲等24人分別擬具「衛星廣播電視法部分條文修正草案」案、四、委員陳雪生等23人及五、委員傅崐萁等24人分別擬具「衛星廣播電視法第五條條文修正草案」案、六、委員葉元之等22人擬具「衛星廣播電視法第十一條條文修正草案」案、七、委員翁曉玲等16人擬具「衛星廣播電視法刪除第五十條條文草案」案、八、委員許智傑等27人及九、委員洪孟楷等22人分別擬具「衛星廣播電視法第六十四條條文修正草案」案。	交通委員會
12/08（一）	繼續審查 一、行政院函請審議「兒童托育服務法草案」案。 二、委員林月琴等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 三、委員何欣純等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 四、委員王育敏等24人擬具「兒童托育服務法草案」案。 五、委員邱若華等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 六、委員黃捷等21人擬具「兒童托育服務法草案」案。 七、委員蔡易餘等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。 八、委員李坤城等22人擬具「兒童托育服務法草案」案。 九、委員陳培瑜等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十、委員郭昱晴等21人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十一、委員陳素月等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十二、委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十三、委員王美惠等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十四、委員林淑芬等25人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十五、委員王正旭等18人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十六、委員吳沛憶等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十七、委員游顥等17人擬具「兒童托育多元服務法草案」案。 十八、委員范雲等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。 十九、委員李彥秀等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十、委員羅廷瑋等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十一、委員張雅琳等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十二、委員吳琪銘等19人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十三、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等26人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十四、委員陳菁徽等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十五、委員蘇巧慧等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十六、委員顏寬恒等16人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十七、委員劉建國等18人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十八、委員黃健豪等17人擬具「兒童托育服務法草案」案。 二十九、委員洪孟楷等21人擬具「兒童托育服務法草案」案。	社會福利及衛生環境委員會
12/10（三）	一、審查委員許智傑等38 人擬具「宗教基本法草案」案。 二、審查國民黨黨團擬具「宗教基本法草案」案。 三、審查委員葉元之等 18 人擬具「宗教基本法草案」案。	內政委員會
12/10（三） 12/11（四）	一、審查「財政收支劃分法」7案：（僅詢答） (一) 本院委員郭國文等17人、委員賴瑞隆等19人、委員賴瑞隆等17人分別擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」等3案。 (二) 本院委員陳玉珍等19人擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」案。 (三) 本院委員邱議瑩等26人擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」案。 (四) 本院委員蔡易餘等17人擬具「財政收支劃分法第十六條之一及第三十條條文修正草案」案。 (五) 本院委員陳玉珍等24人擬具「財政收支劃分法第三十條條文修正草案」案。 二、審查「國家金融安定基金設置及管理條例」2案：（僅詢答） (一)本院委員郭國文等18人擬具「國家金融安定基金設置及管理條例第四條條文修正草案」案。 (二)本院委員李坤城等18人擬具「國家金融安定基金設置及管理條例第四條及第五條條文修正草案」案。	財政委員會
12/10（三） 12/11（四）	審查監察院函請審議「審計部組織法第七條、第十條及第十四條條文修正草案」案。	司法及法制、 財政委員會
12/10（三）	一、繼續審查 (一) 委員范雲等17人、委員何欣純等17人、委員羅廷瑋等16人、委員廖偉翔等19人、委員陳菁徽等16人、委員羅美玲等16人及委員劉建國等17人分別擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案。 (二) 委員郭昱晴等19人擬具「身心障礙者權益保障法第十六條條文修正草案」案。 (三) 委員陳冠廷等16人擬具「身心障礙者權益保障法第三十八條條文修正草案」案。 (四) 委員陳冠廷等20人擬具「身心障礙者權益保障法第二條、第五十三條及第九十九條條文修正草案」案。 (五) 委員徐富癸等18人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。 (六) 委員黃捷等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 (七) 委員王鴻薇等20人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 (八) 委員柯志恩等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 (九) 委員柯志恩等17人擬具「身心障礙者權益保障法第六十條之一條文修正草案」案。 (十) 委員馬文君等19人擬具「身心障礙者權益保障法第三十條之一、第五十條及第五十二條條文修正草案」案。 (十一) 委員廖偉翔等21人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第五十條之一條文草案」案。 (十二) 委員林楚茵等20人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。 (十三) 委員洪孟楷等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 (十四) 委員陳俊宇等18人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 (十五) 委員林楚茵等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 (十六) 委員劉建國等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 (十七) 委員邱若華等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 二、審查 (一) 委員林月琴等18人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案。 (二) 委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等18人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案。 (三) 委員王育敏等17人擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案。 (四) 台灣民眾黨黨團擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」案。	社會福利及衛生環境委員會

 

【一個燈】：重大爭議法案排入最近院會一讀

 

編號	案由	備註
1	本院國民黨黨團擬具「衛星廣播電視法部分條文修正草案」，請審議案。	1205排入院會一讀
2	本院委員陳玉珍等28人擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例第五條、第六條及第十條條文修正草案」，請審議案。	1205排入院會一讀
3	本院委員陳玉珍等28人擬具「立法院組織法第三十二條、第三十三條及第三十五條條文修正草案」，請審議案。	1205排入院會一讀