發佈於 作者: edunion

國會觀察電子報｜20260420號

【本期觀察重點】

1.立法院4/17日三讀通過《教師法》修正案，教師因不實指控或誤解遭停聘，最終獲得平反，現行法補發調查期間「本俸」，修法後改為全額薪資。

2.立法院4/17日三讀通過《法院組織法》第106條修正條文，增訂被害人得於裁判確定後聲請閱覽評議意見，明定經處死刑的評議簿，應永久保存。

3.立法院4/17日三讀通過《刑事訴訟法》第101條之1條文修正案，擴大預防性羈押適用範圍，納入「刑法」不能安全駕駛罪（酒駕）、殺幼童罪、妨害性影像罪，以及兒少性剝削、「詐欺犯罪危害防制條例」等罪

4.中國國民黨立委洪孟楷等人近日提出「特定重大犯罪增設特別刑法制度（鞭刑）」政策公投案。

5.美國聯邦參議院外交委員會4月16日公布4位議員聯名致函立法院長韓國瑜與各政黨立委的內容，籲立院通過軍購特別條例。

6.立法院朝野黨團4月15日協商達成共識，同意在4月21日邀請行政院長卓榮泰報告115年度中央政府總預算案編制經過並備質詢，詢答完畢後即交審查，而行政院應在總預算案付委後半年內，提出有關軍警待遇的相關修正案。

7.立法院交通委員會4/22日審查葛如鈞等人提案修正《電信管理法》增訂關於衛星通訊之規範，並審查翁曉玲等人提案修正《有線廣播電視法》 《廣播電視法》  關於黨政軍限制條款之規範。

各位夥伴您好，相信大家對於當前國會情勢都高度關注，《NGO國會預警系統電子報》是由經濟民主連合與台灣公民陣線秘書處發行，每周彙整上週立法院法案審查進度與次週委員會、院會待審法案，供NGO夥伴互相提醒參考用。並期待大家在資訊互通交流的基礎上，必要時可以有進一步的合作行動，積極捍衛台灣的民主。

 

我們將於每週寄發電子報彙整本週國會待審法案清單與上週國會法案審查情形。為了讓大家一目瞭然的了解審議進度與急迫情形，我們將法案依審議進度區分為五個燈級，每個燈級區分標準如下：

 

一個燈：（只列）重大爭議法案排入最近院會一讀。
二個燈：法案排入下週委員會審查。
三個燈：待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案， 包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案。
四個燈：法案下週排入黨團協商。
五個燈：法案排入最近院會二讀。

【五個燈】法案排入最近院會二讀 

無。

【四個燈】法案排入下週黨團協商

協商日期 案由
04/20（一） 本院台灣民眾黨黨團，有鑑於本（第5）會期於本（115）年5月31日將屆，然賴清德總統及卓榮泰院長施政嚴重怠惰，遲未將司法院大法官及國家通訊傳播委員會委員等缺額名單送請立法院審查，放任機關空轉，嚴重侵害人民權益。另對於立法院三讀通過的「軍人待遇條例」及「警察人員人事條例」之修法，卓榮泰院長竟悍然違法拒不編列預算，致使立法院無從審查違法的總預算案。此外，行政院一再大內宣臺美關稅談判的成果，但「臺美對等貿易協定（ART）」及「臺美投資備忘錄（MOU）」等文本，均尚未依據「條約締結法」送請國會審議，產業及勞工仍無

【三個燈】待二讀法案

係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案， 包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無。

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商：

編號 案由 分類 交付協商日
50417-1 有鑑於勞動部部長洪申翰日前表示，首批1,000名印度移工有望今年引進，掀起國人對印度移工來台後治安與性平惡化的擔憂與疑慮。此議題早在2023年即引起當時社會大眾和在野黨質疑，民進黨政府卻操作成「假消息」、「中國的認知作戰」。孰料，此「假消息」在缺乏社會溝通的情況下，2024年民進黨政府卻與印度偷偷摸摸簽署了MOU（合作備忘錄），國人群起譁然。在公共政策網路參與平台上，負面聲量遠高於正面聲量，好感度只有0.28，因擔心治安與性平惡化，不相信政府會嚴格把關，已突破3.5萬人連署要求立即中止，國人更認為台灣失聯 逕付二讀 04/17
50417-2 本院台灣民眾黨黨團擬具「國家醫療科技評估中心設置條例草案」，請審議案。 委員會抽出逕付二讀 04/17
50417-3 本院委員范雲等18人擬具「衛生福利部組織法第二條條文修正草案」，請審議案。 委員會抽出逕付二讀 04/17

【兩個燈】：法案排入下週委員會審查

委員會日期 案由 審議委員會
04/22（三）、04/23（四） 一、審查115年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分。（僅詢答）
二、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金－作業基金：（僅詢答）
（一）國軍退除役官兵安置基金。
（二）榮民醫療作業基金。		 外交及國防委員會
04/22（三）、04/23（四） 一、審查115年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分。
二、審查115年度中央政府總預算案直轄市及縣市政府一般性補助款經濟部主管部分預算。		 經濟委員會
04/22（三） 一、邀請核能安全委員會主任委員陳明真列席就「我國海域放射性物質監測執行現況及未來因應作為」進行專題報告，並備質詢。二、審查（一）委員萬美玲等19人擬具「原子能法部分條文修正草案」案。（二）委員葉元之等19人擬具「原子能法部分條文修正草案」案。（三）委員羅廷瑋等19人擬具「原子能法部分條文修正草案」案。 教育及文化委員會
04/22（三） 一、審查(一)委員葛如鈞等20人及(二)委員黃健豪等18人分別擬具「電信管理法第三十六條條文修正草案」案。二、審查(一)委員陳雪生等23人及(二)委員傅崐萁等25人分別擬具「有線廣播電視法第十條條文修正草案」案、(三)委員翁曉玲等16人擬具「有線廣播電視法第十條及第五十八條條文修正草案」案、(四)委員翁曉玲等16人擬具「有線廣播電視法第五十八條條文修正草案」案及(五)委員黃健豪等18人擬具「有線廣播電視法第十條及第五十八條條文修正草案」案。三、審查(一)委員翁曉玲等16人擬具「廣播電視法第五條之一及第四十 交通委員會
04/22（三） 併案審查
（一）行政院函請審議「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（二）委員張雅琳等20人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（三）委員莊瑞雄等16人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（四）委員沈發惠等19人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（五）委員羅廷瑋等19人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（六）委員王美惠等17人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（七）委員吳沛憶等18人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（八）委員徐富癸等18人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。
（九）委員郭昱晴等16人擬具「海洋委員會海巡署組織法第三條及第十一條條文修正草案」案。		 司法及法制、內政委員會
04/22（三） 一、邀請環境部部長、國家科學及技術委員會、交通部、經濟部、內政部、農業部、衛生福利部、國家發展委員會就「我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形」進行專題報告，並備質詢。
二、審查中華民國115年度中央政府總預算案關於環境部主管預算案。(公務及非營業特種基金預算案)
三、審查中華民國115年度中央政府總預算案直轄市及縣市政府一般性補助款環境部主管部分預算。
四、審查環境部函送財團法人環境資源研究發展基金會等4家財團法人115年度預算書案。		 社會福利及衛生環境委員會
04/23（四） 一、繼續審查委員陳玉珍等17人擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。二、繼續審查台灣民眾黨黨團擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。三、繼續審查委員林淑芬等23人擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。四、繼續審查委員翁曉玲等16人擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。五、繼續審查委員林宜瑾等22人擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。六、繼續審查委員翁曉玲等16人擬具「總統副總統選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。七、繼續審查委員林宜 內政委員會
04/23（四） 一、審查115年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及附屬單位預算非營業部分關於公平交易委員會主管：反托拉斯基金。(詢答)
二、審查：
(一) 本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「土石採取法第三條條文修正草案」案。
(二) 本院委員黃仁等36人擬具「土石採取法第三條及第十四條條文修正草案」案。
(三) 本院委員邱議瑩等21人擬具「土石採取法部分條文修正草案」案。
(四) 本院委員賴瑞隆等19人擬具「土石採取法部分條文修正草案」案。
(五) 本院委員許智傑等31人擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」案。
(六) 本院委員柯志恩等19人擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」案。
(七) 本院委員邱鎮軍等24人擬具「土石採取法第三十六條、第三十八條及第三十九條條文修正草案」案。
(八) 本院委員陳亭妃等16人擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」案。
(九) 本院委員丁學忠等16人擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」案。
(十) 本院台灣民眾黨黨團擬具「土石採取法第三十六條、第三十八條及第四十一條條文修正草案」案。		 經濟委員會
04/23（四） 一、併案審查
（一）行政院、司法院函請審議「民法親屬編部分條文修正草案」案。
（二）委員范雲等19人擬具「民法部分條文修正草案」案。（11-1-3院會付委）
（三）委員陳素月等17人擬具「民法部分條文修正草案」案。（11-1-7院會付委）
（四）委員吳秉叡等21人擬具「民法第一千零三十條之一條文修正草案」案。
（五）委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（六）委員沈發惠等17人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（七）委員范雲等19人擬具「民法部分條文修正草案」案。（11-3-6院會付委）
（八）委員林月琴等22人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（九）委員蔡易餘等17人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十）委員林宜瑾等19人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十一）委員陳素月等17人擬具「民法部分條文修正草案」案。（11-3-9院會付委）
（十二）委員黃捷等18人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十三）委員賴惠員等24人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十四）委員伍麗華Saidhai‧Tahovecahe等18人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十五）委員范雲等17人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十六）委員羅廷瑋等16人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十七）委員郭昱晴等17人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十八）委員林倩綺等19人擬具「民法部分條文修正草案」案。
（十九）委員邱鎮軍等16人擬具「民法部分條文修正草案」案。
【第（十八）、（十九）案如經院會復議，則不予審查】
二、併案審查
（一）行政院、司法院函請審議「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。
（二）委員沈發惠等17人擬具「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。
（三）委員陳素月等17人擬具「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。
（四）委員賴惠員等24人擬具「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。
（五）委員羅廷瑋等16人擬具「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。
（六）委員郭昱晴等17人擬具「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。
（七）委員林倩綺等19人擬具「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。
（八）委員邱鎮軍等19人擬具「民法親屬編施行法增訂第七條之一條文草案」案。		 司法及法制委員會

【一個燈】：重大爭議法案排入最近院會一讀

無。

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