國會觀察電子報｜20260803號

【本期觀察重點】

1. 8/4（二）立法院將針對中國國民黨人所提出之「死刑一致決」、「鞭刑」、「非核家園」等公投提案，進行朝野黨團協商。
2. 8/4（二）立法院將針對民眾黨團所提出之「交通罰鍰專用」、「安樂死」等公投提案，進行朝野黨團協商。
3. 7/28（二）立法院三讀通過民法修正案，刪除兄弟姐妹特留分規定。
4. 中國國民黨團、民眾黨團各自提案修「公投法」，擬將多項公投案印製於同張公投票上。民進黨團對此案於7/31（五）提出復議，仍遭藍白否決。

各位夥伴您好，相信大家對於當前國會情勢都高度關注，《NGO國會預警系統電子報》是由經濟民主連合與台灣公民陣線秘書處發行，每周末彙整上週立法院法案審查進度與次週委員會、院會待審法案，供NGO夥伴互相提醒參考用。並期待大家在資訊互通交流的基礎上，必要時可以有進一步的合作行動，積極捍衛台灣的民主。

 

我們將於每週末寄發電子報彙整本週國會待審法案清單與上週國會法案審查情形。為了讓大家一目瞭然的了解審議進度與急迫情形，我們將法案依審議進度區分為五個燈級，每個燈級區分標準如下：

 

一個燈：（只列）重大爭議法案排入最近院會一讀。

二個燈：法案排入下週委員會審查。

三個燈：待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案。

四個燈：法案排入下週黨團協商。

五個燈：法案排入最近院會二讀。

【五個燈】法案排入最近院會二讀

1. 報告併案審查委員林宜瑾等20人及委員翁曉玲等16人分別擬具「總統副總統選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。
2. 報告併案審查委員翁曉玲等16人擬具「廣播電視法第五條之一及第四十四條之二條文修正草案」及委員翁曉玲等16人擬具「廣播電視法第四十四條之二條文修正草案」案。
3. 報告審查內政部函送財團法人二二八事件紀念基金會等8家財團法人115年度預算書案。
4. 報告審查原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會及財團法人原住民族語言研究發展基金會115年度預算書案。
5. 報告審查客家委員會函送財團法人客家公共傳播基金會115年度預算書案。
6. 報告審查教育部函為修正「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法部分條文」及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第五條、第六條之一條文」案。

【四個燈】法案排入下週黨團協商

協商日期	案由	協商委員會
08/04（二）	一、國民黨黨團擬具公民投票提案主文為：「您是否同意『各級法院合議庭法官判處死刑不應侷限於一致決』之政策？」請公決案。 二、委員洪孟楷等52人擬具公民投票提案主文為：「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生？」請公決案。三、國民黨黨團擬具公民投票提案主文為：「您是否同意政府廢除『非核家園』的能源政策，以確保國民健康、穩定供電、便宜電價，提升國防韌性及支持人工智慧（AI）產業發展？」請公決案。	朝野黨團協商(司法及法制)
08/04（二）	一、本院台灣民眾黨黨團擬具公投提案主文為：「您是否同意政府應將交通違規罰鍰收入全數運用於改善道路交通安全環境及補貼大眾運輸，而非一昧增加科技執法設備？」請公決案。 二、本院台灣民眾黨黨團擬具公投提案主文為：「您是否同意政府應將『安樂死』法制化，以保障生命自主權為前提，提供『罹患難以治癒之疾病』與『承受難以忍受痛苦』者，在制度配套規範下，可依其自主意志進行安樂死，以達到尊嚴善終？」請公決案。	朝野黨團協商(交通)

 

 

【三個燈】待二讀法案

係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無。

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商：

編號	案由	分類	交付協商日
50720-1	報告併案審查行政院函請審議「所得稅法第十七條及第一百二十六條條文修正草案」、國民黨黨團、台灣民眾黨黨團、台灣民眾黨黨團分別擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」、委員賴士葆等23人、委員柯志恩等19人、委員李彥秀等16人分別擬具「所得稅法第十四條及第十七條條文修正草案」、委員郭國文等16人、委員陳菁徽等17人、委員羅明才等18人、委員張智倫等18人、委員徐巧芯等18人、委員王義川等19人、委員陳菁徽等23人、委員王鴻薇等17人、委員羅廷瑋等23人、委員顏寬恒等18人、委員王正旭等18人、委員謝龍介等16人、委員廖偉翔等16人、委員賴士葆等18人、委員許宇甄等19人、委員翁曉玲等28人、委員林倩綺等20人、委員邱鎮軍等17人、委員洪孟楷等21人、委員羅智強等16人、委員賴士葆等25人、委員郭國文等19人、委員李坤城等22人、委員黃秀芳等21人、委員王育敏等21人、委員林思銘等19人、委員葉元之等18人、委員賴惠員等17人分別擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」、委員蔡春綢等18人、委員黃捷等17人、委員王美惠等19人及委員鄭天財Sra Kacaw等18人分別擬具「所得稅法第十七條及第一百二十六條條文修正草案」案。	委員會審竣	2026/07/20
50724-1	報告併案審查行政院函請審議「菸害防制法部分條文修正草案」、委員徐巧芯等19人、委員羅智強等17人分別擬具「菸害防制法第二十六條條文修正草案」、委員黃健豪等17人擬具「菸害防制法第三十七條條文修正草案」、委員羅智強等17人擬具「菸害防制法第四十條條文修正草案」、委員陳秀寳等20人、委員林月琴等22人、委員王育敏等20人、委員陳超明等31人、委員林倩綺等22人、委員林思銘等20人、委員邱鎮軍等24人、委員賴瑞隆等17人、委員李彥秀等16人、委員徐巧芯等16人、委員李坤城等19人、委員王育敏等16人、委員羅智強等18人、委員黃捷等17人、委員林淑芬等19人、委員黃秀芳等24人、委員陳培瑜等18人、台灣民眾黨黨團、委員王美惠等19人、委員林月琴等20人、委員李柏毅等16人、委員盧縣一等18人、委員郭昱晴等16人、委員鍾佳濱等18人分別擬具「菸害防制法部分條文修正草案」、委員邱若華等17人擬具「菸害防制法第三條及第十五條條文修正草案」、委員王義川等17人擬具「菸害防制法第三十二條及第四十條條文修正草案」、委員陳菁徽等21人、委員顏寬恒等17人分別擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」、委員王美惠等18人擬具「菸害防制法第十五條及第四十條條文修正草案」及委員黃健豪等16人擬具「菸害防制法第三條及第八條條文修正草案」案。	委員會審竣	2026/07/24
50724-2	本院委員陳冠廷等16人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/07/24
50724-3	本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「所得稅法第十七條及第一百二十六條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/07/24
50724-4	本院委員廖偉翔等16人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/07/24
50724-5	本院委員賴士葆等25人擬具「公民投票法第二十一條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/07/24
50728-1	報告併案審查行政院函請審議「國防自主無人載具採購特別條例草案」、國民黨黨團擬具「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」、台灣民眾黨黨團擬具「強化國防自主暨無人機產業發展條例草案」、委員林楚茵等17人、委員陳素月等20人、委員蔡易餘等16人、委員林宜瑾等26人、委員吳思瑤等16人、委員賴瑞隆等17人、委員李坤城等18人分別擬具「國防自主無人載具採購特別條例草案」、委員賴士葆等43人擬具「國防戰略無人載具國外採購暨技術合作特別條例草案」、委員賴士葆等44人擬具「無人載具產業升級發展條例草案」及委員王定宇等17人擬具「國防自主無人載具採購暨產業創建特別條例草案」案。	委員會審竣	2026/07/28
50730-1	報告併案審查委員呂玉玲等16人、委員楊瓊瓔等25人、委員邱志偉等21人、委員陳超明等16人分別擬具「農業發展條例第六十條條文修正草案」、委員邱志偉等21人擬具「農業發展條例增訂第六十五條之一條文草案」、委員邱鎮軍等20人擬具「農業發展條例第三條條文修正草案」、委員劉建國等18人擬具「農業發展條例第二條條文修正草案」及台灣民眾黨黨團擬具「農業發展條例第十條之一及第六十九條條文修正草案」案。	委員會審竣	2026/07/30
50731-1	報告併案審查行政院、司法院函請審議、委員翁曉玲等17人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員廖先翔等17人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之四條文修正草案」、委員洪孟楷等18人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員徐欣瑩等18人、委員羅廷瑋等17人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之四條文修正草案」、委員柯志恩等16人、委員林倩綺等21人、委員邱若華等19人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員萬美玲等19人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之四條文修正草案」、委員陳亭妃等16人、委員黃秀芳等20人、委員賴瑞隆等16人、委員林思銘等21人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員傅崐萁等17人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之五條文修正草案」、委員陳菁徽等22人、委員張智倫等16人、委員徐巧芯等17人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員邱鎮軍等20人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三、第一百八十五條之四及第一百八十五條之五條文修正草案」、台灣民眾黨黨團、委員洪孟楷等21人、委員葉元之等18人、委員王義川等17人、委員賴士葆等25人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員涂權吉等19人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之五條文修正草案」、委員楊瓊瓔等31人、委員魯明哲等16人、委員張嘉郡等21人、委員王育敏等19人、委員黃健豪等17人、委員王美惠等17人、委員陳素月等17人、委員林淑芬等26人、委員李坤城等19人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員盧縣一等16人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之五條文修正草案」、委員謝龍介等16人、委員羅智強等18人、委員翁曉玲等18人、委員李彥秀等18人、委員許宇甄等23人、委員萬美玲等17人、委員林楚茵等17人、委員羅美玲等16人、委員陳培瑜等18人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」、委員張宏陸等21人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三及第一百八十五條之五條文修正草案」、委員李柏毅等16人、委員廖偉翔等16人、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等18人、委員蔡易餘等16人、委員徐富癸等17人、委員何欣純等19人、委員林宜瑾等23人、委員羅廷瑋等17人、委員劉建國等19人、委員賴惠員等17人及委員郭昱晴等16人分別擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」案。	委員會審竣	2026/07/31
50731-2	本院委員張雅琳等16人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/07/31

 

 

【兩個燈】法案排入下週委員會審查

委員會日期	案由	審議委員會
08/05（三）	一、審查「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」：(一)審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等18人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例增訂第九十三條之四條文草案」案。(二)審查委員林楚茵等24人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十八條之一條文修正草案」案。(三)審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第六十九條條文修正草案」案。(四)審查委員李柏毅等20人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十八條之一條文修正草案」案。(五)審查委員李柏毅等16人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」案。二、審查「香港澳門關係條例」：(一)繼續審查委員張宏陸等20人擬具「香港澳門關係條例第十四條、第十四條之一及第四十七條之一條文修正草案」案。(二)審查委員李柏毅等16人擬具「香港澳門關係條例部分條文修正草案」案。【僅詢答】	內政
08/05（三）	一、繼續審查： （一）本院台灣民眾黨黨團擬具「產業創新條例第三十條條文修正草案」案。 （二）本院台灣民眾黨黨團擬具「產業創新條例部分條文修正草案」案。 二、審查： （三）本院委員陳素月等17人擬具「產業創新條例增訂第十條之三條文草案」案。(處理)	經濟
08/05（三）	一、併案審查 （一）委員翁曉玲等18人擬具「法院組織法部分條文修正草案」案。 （二）委員王育敏等16人擬具「法院組織法部分條文修正草案」案。 （三）委員羅智強等18人擬具「法院組織法部分條文修正草案」案。 （四）委員吳宗憲等17人擬具「法院組織法部分條文修正草案」案。 【第（三）、（四）案如經院會復議，則不予審查】 二、併案審查 （一）委員翁曉玲等18人擬具「行政法院組織法第二十一條、第二十二條及第二十四條條文修正草案」案。 （二）委員王育敏等19人擬具「行政法院組織法部分條文修正草案」案。 （三）委員羅智強等18人擬具「行政法院組織法部分條文修正草案」案。 【第（三）案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 三、併案審查 （一）委員翁曉玲等18人擬具「智慧財產及商業法院組織法第十八條及第二十一條條文修正草案」案。 （二）委員王育敏等20人擬具「智慧財產及商業法院組織法第十八條、第二十一條及第三十七條條文修正草案」案。 （三）委員羅智強等18人擬具「智慧財產及商業法院組織法第十八條、第二十一條及第三十七條條文修正草案」案。 【第（三）案如經院會復議，則不予審查】 四、併案審查 （一）委員翁曉玲等18人擬具「少年及家事法院組織法第十四條及第十五條條文修正草案」案。 （二）委員王育敏等20人擬具「少年及家事法院組織法部分條文修正草案」案。 （三）委員羅智強等18人擬具「少年及家事法院組織法部分條文修正草案」案。 【第（三）案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 五、併案審查 （一）委員翁曉玲等18人擬具「懲戒法院組織法第六條及第七條條文修正草案」案。 （二）委員王育敏等20人擬具「懲戒法院組織法部分條文修正草案」案。 （三）委員羅智強等18人擬具「懲戒法院組織法部分條文修正草案」案。 【第（三）案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 【本次會議僅進行詢答】	司法及法制
08/05（三）	一、審查行政院函請審議「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二、繼續審查委員廖偉翔等18人擬具「食品安全衛生管理法第二十四條及第二十五條條文修正草案」案。 三、繼續審查委員蘇清泉等23人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 四、繼續審查委員蘇清泉等20人擬具「食品安全衛生管理法第四條條文修正草案」案。 五、繼續審查委員葛如鈞等22人擬具「食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案」案。 六、繼續審查委員翁曉玲等17人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 ……（完整內容，詳見議事日程） 十八、繼續審查委員王育敏等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十八條條文修正草案」案。 十九、審查委員劉建國等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 二十、審查委員許宇甄等16人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 二十一、審查委員郭國文等18人擬具「食品安全衛生管理法第七條及第四十八條之一條文修正草案」案。 二十二、審查國民黨黨團擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十三、審查委員黃健豪等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十四、審查委員廖偉翔等19人擬具「食品安全衛生管理法第七條及第四十七條條文修正草案」案。 二十五、審查委員李彥秀等23人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十六、審查委員羅智強等17人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十七、審查委員盧縣一等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十八、審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十九、審查委員許宇甄等20人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十、審查委員王育敏等25人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十一、審查委員徐巧芯等17人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十二、審查委員林月琴等24人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十三、審查委員林淑芬等21人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十四、審查委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十五、審查委員李坤城等18人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十六、審查委員黃秀芳等21人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十七、審查委員劉建國等19人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 【逐條討論，不詢答】 【第二十至二十二案，如經復議則不予審查；第一案及第二十三至三十七案，如未經院會交付本會審查或未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】	社會福利及衛生環境
08/05（三）	繼續審查： 一、行政院函請審議「能源管理法部分條文修正草案」案。 二、本院委員賴瑞隆等17人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。 三、本院委員楊瓊瓔等21人擬具「能源管理法第七條條文修正草案」案。 四、本院委員蔡其昌等19人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。 五、本院委員鍾佳濱等20人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。 六、本院委員邱議瑩等17人擬具「能源管理法增訂第十九條之二及第二十七條之一條文草案」案。 七、本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。 八、本院委員郭國文等16人擬具「能源管理法增訂第十九條之二及第二十七條之一條文草案」案。 九、本院委員徐欣瑩等16人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。 十、本院委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「能源管理法第二條條文修正草案」案。 十一、本院委員楊瓊瓔等23人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。 十二、本院委員陳亭妃等20人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。 十三、本院委員邱志偉等16人擬具「能源管理法部分條文修正草案」案。（處理）	經濟

 

 

【一個燈】重大爭議法案排入最近院會一讀

無。