2026.10.22（四）10:00 經民連記者會發言稿
台灣前進各黨今（22）日上午 10 點於民眾黨中央黨部前，舉行「背叛年輕世代、遺棄弱勢長者，民眾黨出來辯論！」記者會。經濟民主連合智庫召集人賴中強亦前往聲援，並就近來《老人福利法》修正爭議，以「黃國昌還在硬拗的兩個老福法大洞」為題進行短講，並期許台灣前進諸黨候選人取代台灣民眾黨，做一個對台灣民主共同體忠誠，不會癱瘓政府，不會掏空國庫，不會烏龍修法，犯錯絕對不會硬拗的本土在野黨。
針對藍白立委 10 月 16 日三讀通過《老人福利法》第 22 條修正案，經濟民主連合智庫召集人賴中強律師指出，這次由民眾黨主席黃國昌主導的修法，造成兩大嚴重漏洞：第一，中央政府全額補助老人健保費，實際財政缺口絕對超過 400 億元；第二，刪除原本保障弱勢老人的健保部分負擔及非健保醫療費用補助法源，尤其衝擊約 6.6 萬名中低收入老人。面對各界質疑，黃國昌至今仍不願承認錯誤，賴中強要求黃國昌正面回答修法問題，不要繼續硬拗。
▍黃國昌宣稱每月補助 826 元，為何法律卻寫「全額補助」？財政錢坑究竟有多大？
賴中強指出，根據《聯合報》報導，黃國昌日前在花蓮宣稱，修法後符合資格的老人家每月補助 826 元，無論原本由中央、地方政府或個人繳納，都會進入健保基金，健保基金水位沒有影響。
賴中強質問黃國昌：「你有沒有講這句話？《聯合報》有沒有把你沒講的話寫進去？還是這就是你講的？」賴中強批評，這正是黃國昌對於財務缺口的第一個硬拗。
賴中強指出，過去台北市等財政條件較佳的縣市，對符合資格的老人提供健保費補助，基本上比照第六類被保險人每月健保費 826 元作為補助上限。不論老人實際屬於第一類、第二類或第三類被保險人，每人每月最多補助 826 元。
但是，藍白這次通過的法律條文，有規定每人每月補助以 826 元為上限嗎？沒有！法律寫的是「全額補助」！
賴中強說明，不同投保身分的老人，每月實際繳納的健保費並不相同。受僱者按照薪資投保，執行業務者按照執行業務所得投保，自營業主、攤販也有不同的投保金額，其中許多人的每月健保費都可能超過 826 元。
賴中強強調，「全面補助」與「全額補助」是兩個截然不同的概念。按照其所引述的估算，如果比照現行地方政府的補助方式，全面補助符合標準的老人，每人每月以 826 元為上限，經費就已接近 400 億元。但是，藍白通過的條文卻是要求中央政府「全額補助」，實際財政缺口究竟有多大？有沒有任何人完整精算過？
賴中強進一步指出，近年健保財務已經出現缺口，必須仰賴中央政府每年編列數百億元撥補。如果未來中央政府每年又要投入 400 多億元，甚至更多的財源，支付原本由老人自行負擔的健保費，政府還有多少財源可以撥補健保其他的財務缺口？
賴中強批評，黃國昌不能一方面宣稱每人每月只補助 826 元，另一方面卻迴避實際通過的「全額補助」條文。這個財政錢坑究竟有多大？黃國昌應該向社會交代清楚。
▍健保部分負擔及非健保醫療補助法源遭刪！黃國昌是故意刪除，還是疏忽誤刪？
賴中強指出，藍白修法造成的第二個漏洞，就是原本《老人福利法》第 22 條明確規定補助三個項目：第一，健保費；第二，健保部分負擔；第三，健保未涵蓋、健保不給付的醫療費用。但是，修法後只留下「健保費」，後面兩項補助的法律依據竟然全部遭到刪除。
賴中強質問黃國昌：「請問你是故意刪掉，還是因為沒有看清楚，疏忽把它刪掉？」
賴中強表示，如果是故意刪除，黃國昌就應該公開向全國人民說明，為什麼要刪除這兩項弱勢老人醫療補助的法源？如果是因為疏失、沒有仔細檢視條文而誤刪，那麼黃國昌帶領民眾黨立委匆忙排案、倉促修法，讓社會沒有充分討論的機會，最後造成這樣的結果，難道不應該先向人民、向受影響的老人道歉？
賴中強批評，哪有對自己的疏失不道歉，反而不斷批評、攻擊指出問題的人？這正是黃國昌應該檢討的地方。
賴中強進一步說明，我國社會福利制度有三個必須區分的概念：第一是「低收入戶」，所得低於最低生活費標準；第二是「中低收入戶」，所得標準原則上為最低生活費 1.5 倍以下；第三則是《老人福利法》保障的「中低收入老人」，請注意，中間沒有「戶」字，其所得標準可擴及最低生活費 2.5 倍以下。
賴中強指出，前兩類低收入戶及中低收入戶老人，其健保部分負擔及非健保醫療費用，確實可以透過《全民健康保險法》、《社會救助法》及相關子法取得部分保障。但是，對於所得介於最低生活費 1.5 倍至 2.5 倍之間，約 6.6 萬名中低收入老人，情況就完全不同。
這 6.6 萬名老人，原本可以依據《老人福利法》第 22 條，申請健保部分負擔及非健保給付醫療費用補助。如今藍白將這兩項規定刪除，原本的法律依據就此消失。
賴中強強調：「這 6.6 萬人，就是這次修法受到影響最大的一群人！」黃國昌不能否認條文刪除的事實，更不能因為其他法律仍有部分醫療補助規定，就宣稱這群「中低收入」老人的權益沒有受到影響。
賴中強最後表示，如果黃國昌仍然否認修法造成的兩大漏洞，就應該接受台灣前進等公民團體的要求，出來公開辯論，讓各界攤開法律條文、事實與現行制度，好好辯論，把問題講清楚。黃國昌不能繼續硬拗，迴避修法造成的財政問題及弱勢老人醫療保障缺口。
【記者會資訊】
時間：2026.10.22（四）10:00
地點：台灣民眾黨中央黨部前（台北市松山區南京東路三段261號）
發言：賴中強（經民連智庫召集人）
聯絡：陳柏諺（經民連新聞部主任）