國會觀察電子報｜20261019號

【本期觀察重點】

1. 10/16（五）藍白以再修正動議方式三讀通過《老人福利法》第22條修正案，明定65歲以上、所得稅率沒有達到20%的長者，健保費由中央全額補助。此次修正除引起醫事團體和社福團體批評外，更有嚴重立法瑕疵。因修法後包含：(1)中低收、低收入老人「健保給付未涵蓋醫療費用（例如假牙）」之補助，(2)中低收入老人「健保部分負擔」之補助，完全失去法源依據，未來全國低收入與中低收入之醫療補助恐遭剝奪。
2. 中國國民黨所提出之《全民共享經濟成果及穩定民生特別條例》草案於10/16逕付二讀，此草案預計將普發現金自1萬元加碼至2萬元。此外，中國國民黨亦提出多項《預算法》修正案，擬將普發現金常態化，若通過將造成國庫無力支應「特別預算」支出，無力彌補將來年度短絀（虧損），無力承擔勞工保險潛藏負債等財政窘迫情形。
3. 10/16（五）中國國民黨傅崐萁委員提出《兒童及少年福利與權益保障法》第二十七條條文修正草案，擬將未滿六歲兒童之全民健康保險保險費，由中央主管機關全額補助。本案目前一讀通過，交付委員會審查。
4. 10/19（一）經濟委員會將召開「中油、台電虧損之因應—《能源管理法》第五條及第五條之一之修訂」公聽會。

各位夥伴您好，相信大家對於當前國會情勢都高度關注，《NGO國會預警系統電子報》是由經濟民主連合與台灣公民陣線秘書處發行，每周末彙整上週立法院法案審查進度與次週委員會、院會待審法案，供NGO夥伴互相提醒參考用。並期待大家在資訊互通交流的基礎上，必要時可以有進一步的合作行動，積極捍衛台灣的民主。

 

我們將於每週末寄發電子報彙整本週國會待審法案清單與上週國會法案審查情形。為了讓大家一目瞭然的了解審議進度與急迫情形，我們將法案依審議進度區分為五個燈級，每個燈級區分標準如下：

 

一個燈：（只列）重大爭議法案排入最近院會一讀。

二個燈：法案排入下週委員會審查。

三個燈：待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案。

四個燈：法案排入下週黨團協商。

五個燈：法案排入最近院會二讀。

【五個燈】法案排入最近院會二讀

無。

【四個燈】法案排入下週黨團協商

協商日期	案由	協商委員會
10/21（三）	一、本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「性別平等工作法部分條文修正草案」及委員提案等共計130案。 二、本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議「就業保險法部分條文修正草案」及委員提案等共計100案。	社會福利及衛生環境委員會

 

 

【三個燈】待二讀法案

係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無。

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商：

編號	案由	分類	交付協商日
61016-1	本院委員羅智強等17人擬具「水土保持法第三十三條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-2	本院委員林倩綺等19人擬具「山坡地保育利用條例第十五條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-3	本院台灣民眾黨黨團擬具「產業創新條例第三十條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-4	本院國民黨黨團擬具「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-5	本院委員陳菁徽等18人擬具「農業發展條例第十條之一及第六十九條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-6	本院委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「水土保持法第二條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-7	本院委員陳菁徽等18人擬具「水土保持法第二十三條、第三十二條及第三十三條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-8	本院委員李坤城等21人擬具「學校午餐及飲食教育條例草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-9	本院台灣民眾黨黨團擬具「產業創新條例部分條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-10	本院委員林倩綺等18人擬具「農業發展條例第三條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-11	本院委員羅智強等20人擬具「老年農民福利津貼暫行條例第二條、第四條及第七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-12	本院委員羅智強等18人擬具「農業發展條例第十條之一、第六十條及第六十九條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-13	本院台灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第九條及第九十三條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-14	本院台灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第七條之二條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-15	本院委員邱鎮軍等20人擬具「預算法增訂第八十一條之一條文草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-16	本院委員楊瓊瓔等29人擬具「性別平等工作法第十五條、第十九條及第二十三條之一條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	2026/10/16
61016-17	本院委員陳菁徽等18人擬具「山坡地保育利用條例第十條、第三十四條及第三十五條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-18	本院委員徐巧芯等16人擬具「山坡地保育利用條例第十五條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-19	本院委員傅崐萁等17人擬具「山坡地保育利用條例第十五條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16
61016-20	本院委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「農業發展條例第六十條條文修正草案」，請審議案。	委員會抽出逕付二讀	2026/10/16

 

【兩個燈】法案排入下週委員會審查

委員會日期	案由	審議委員會
10/19（一）、 10/21（三）、 10/22（四）	審查行政院函送國家通訊傳播委員會委員提名名單，袁秀慧為委員並為主任委員，蕭蘋為委員並為副主任委員，王怡惠、游家牧、張春炎、張克豪及陳春木均為委員，請同意案。 【10月19日（星期一）依序分別審查袁被提名人秀慧、蕭被提名人蘋及王被提名人怡惠；10月21日（星期三）、10月22日(星期四)依序分別審查游被提名人家牧、張被提名人春炎、張被提名人克豪及陳被提名人春木。】【10月19日、21日及22日三天一次會】	交通
10/21（三）、 10/22（四）	一、處理115年度中央政府總預算關於內政部主管預算凍結案計12案。二、邀請內政部部長率同所屬列席報告業務概況(含上會期臨時提案辦理情形)，並備質詢。三、審查行政院函請審議「災害防救法部分條文修正草案」案。四、審查委員郭國文等19人擬具「災害防救法部分條文修正草案」案。五、審查委員傅崐萁等21人擬具「災害防救法部分條文修正草案」案。六、審查委員廖偉翔等19人擬具「災害防救法部分條文修正草案」案。七、審查委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「災害防救法部分條文修正草案」案。八、審查委員許宇甄等20人擬具「	內政
10/22（四）	一、繼續審查行政院函請審議「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二、繼續審查委員廖偉翔等18人擬具「食品安全衛生管理法第二十四條及第二十五條條文修正草案」案。 三、繼續審查委員蘇清泉等23人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 四、繼續審查委員蘇清泉等20人擬具「食品安全衛生管理法第四條條文修正草案」案。 五、繼續審查委員葛如鈞等22人擬具「食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案」案。 六、繼續審查委員翁曉玲等17人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 七、繼續審查委員黃健豪等19人擬具「食品安全衛生管理法第五十六條之一條文修正草案」案。 八、繼續審查委員羅智強等29人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 九、繼續審查委員黃健豪等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 十、繼續審查委員羅廷瑋等17人擬具「食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案」案。 十一、繼續審查台灣民眾黨黨團擬具「食品安全衛生管理法第四十五條條文修正草案」案。 十二、繼續審查委員魯明哲等16人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 十三、繼續審查委員王育敏等17人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 十四、繼續審查委員林倩綺等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 十五、繼續審查委員陳超明等16人擬具「食品安全衛生管理法第五十六條之一條文修正草案」案。 十六、繼續審查委員黃健豪等23人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條、第二十八條及第三十一條之一條文修正草案」案。 十七、繼續審查委員張嘉郡等28人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 十八、繼續審查委員王育敏等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十八條條文修正草案」案。 十九、繼續審查委員劉建國等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 二十、繼續審查委員許宇甄等16人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 二十一、繼續審查委員郭國文等18人擬具「食品安全衛生管理法第七條及第四十八條之一條文修正草案」案。 二十二、繼續審查國民黨黨團擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十三、繼續審查委員黃健豪等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案	社會福利及衛生環境

 

【一個燈】重大爭議法案排入最近院會一讀

編號	案由	備註
1	本院委員傅崐萁等18人擬具「戶籍法第十六條條文修正草案」，請審議案。	10/16排入院會一讀
2	本院委員傅崐萁等17人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第二十七條條文修正草案」，請審議案。	10/16排入院會一讀