文／廖美（經濟民主連合理事）
了解一件事，可以透過深入研究，還可藉由長期觀察。面對美國在阿富汗二十年的起落，親自感受紐約下城911攻擊的我，屬於後者。
當美國從阿富汗撤退，不管身姿多麼狼狽，分析這件事可以從三個關鍵入手。
首先，應該掌握巴基斯坦的角色。不管早期的蓋達組織(包括賓拉登的藏匿)，或二十年來塔利班在國外(其實主要是巴基斯坦邊境)的人員徵補，多半在巴基斯坦進行。明明賓拉登就住在巴基斯坦軍隊駐紮附近，恐怕他平日的閒散踱步也顯而易見，不過美國等了十年，依舊得不到巴基斯坦的情報，最後只好自己搞定。這些眉角，美國當然知道，不過美國認為巴基斯坦「太危險而不能制裁，太危險而不能懲罰，太危險而不能追究責任」(見 C. Christine Fair, 2021)，擔心具有核武實力的巴基斯坦，其崩潰帶來的將是更大的災難。
其次，需知道美國把阿富汗的軍事、維安和訓練都交由民間承包商(private contractors, 其中包括 aid workers)負責，而這些承包事業脫不了華府利益團體的圍事，圍事成功後，他們在阿富汗的成果無從究責，這些年，三不五時發生沒支付阿富汗工人或民兵薪水、或直接落跑的事，最早的報導在2010年已經出現在《紐約時報》：“https://www.nytimes.com/……/asia/08contract.html…… “
美國進軍阿富汗之後的重建工作，主要由私人承包商執行，不管推展項目、購買規劃(軍需或內需)、聘僱和支薪系統，也都由他們擬定。
美國國會在2008年成立一個監測阿富汗重建資源運用的獨立組織叫「SIGAR」(Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction)，近年每季都會出版給國會的報告，最新一期呈現從2002年至今，美國累積撥款投入阿富汗重建的金額是144.98 billion (約1450億美元)，仔細研究收授細目，發現其中有80-90% 回到美國人口袋(不管承包商或軍火商)，只有10-20% 留在阿富汗。看報告：https://www.sigar.mil/pdf/quarterlyreports/2021-07-30qr.pdf
以為美國投入阿富汗二十年資源被當地貪腐敗壞，乃無的放矢。難道拜登、川普、歐巴馬政府不知道錢最後到哪裡去嗎？當然知道，因為他們都有 SIGAR 的報告。
不敢也不能處理巴基斯坦問題、依賴華府有圍事能力的承包商進行阿富汗重建、對阿富汗的支出大部分還是賺回美國：關於阿富汗分析，可以清楚說明上述任何一項，都算切中要害！