11/4經民連、基進、時力、綠黨、小歐盟聯合記者會新聞稿
近十年來，中央分配給地方政府的普通統籌分配稅款逐年攀升，已從馬政府卸任當年的2556億元(2016年)，成長到蔡政府卸任時4277億元(2024年)，今年為4461億元。明年2026年，更因傅崐萁版《財政收支劃分法》修正影響，大幅成長到8488億元。大幅成長的統籌分配稅款，各縣市政府是否有效運用，是否合法、合理編列預算？各地方議會是否有效監督？台灣經濟民主連合今(11/4)日上午偕同台灣基進、時代力量、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟等四本土在野黨舉行聯合記者會，先針對普通統籌分配稅款金額最高的台北市，以及近來在非洲豬瘟防疫作為荒腔走板的台中市，提出質問與批判，請盧秀燕、蔣萬安回答統籌分配稅款用途。
▍賴中強（經民連智庫召集人）：經民連對《財政收支劃分法》修正，三立場
台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強首先呼籲全國各地公民團體、各政黨與地方議會緊盯這8488億普通統籌分配稅款地方政府如何運用。如有浮濫不該花用的，應督促議會刪減，如有該用而未編列預算者，應要求地方政府依法定程序提修正或追加預算。
賴中強並說明經民連對去年12月20日立法院通過傅崐萁版《財政收支劃分法》的三立場：
(一)因公式分母寫錯未能分配的345億，不能依照陳雪生的版本修正後重行分配，否則，全國二十二縣市政府都要撤回總預算重編，年底預算審不完。經民連主張將這345億元全數用於讓全國退休老人每月至少有八千元「救助型基礎年金」等新增社會福利項目，經民連大方向上支持民進黨團《財政收支劃分法第十六條之一未分配款運用暫行條例草案》，但民進黨團版本不足之處，經民連會再與各界對話、合作推動。
(二) 反對8月29日逕付二讀的中國國民黨黨團版硬性規定「中央政府114年度補助『各』地方政府一般性補助款金額，不得少於113年8月30日核列114年度一般性補助款的金額」，「計畫型補助款補助比率不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值」。理由是：憲法第147條規定：「中央為謀省與省間之經濟平衡發展，對於貧瘠之省，應酌予補助。」地方制度法第69條規定：「各上級政府為謀地方均衡發展，對於財力較差之地方政府應酌予補助。」台北市政府財政狀況非常良好，明年普通統籌分配稅款金額成長到1149億元後，更是富到流油，根本不是「貧瘠之省」，也非「財力較差之地方政府」，中國國民黨團此一修正版本是徹底違憲、違法(地方制度法)。
(三)關於《財政收支劃分法》全盤修正，建議行政院先報請總統召集財政國是會議，廣邀各界形成多數意見，審慎研擬《財劃法》新版本，並一併討論中央與地方事權及經費分攤、稅制改革等健全國家財政方案。
台灣基進&台灣綠黨：盧秀燕應將新增分配稅款優先改善廚餘去化
▍王興煥（台灣基進黨黨主席）：台中增加289億，不能逃避廚餘處理的法定職責。
中央對地方的普通統籌分配稅款，明年度將從今年的 4461億元暴增至8488億元，幾乎翻倍。台灣基進黨主席王興煥今日在記者會指出，這筆經費不是政治紅包，更不是地方首長的個人籌碼，而是中央在稅收成長與分配公式調整後，要求地方「有錢就該做事」的責任款。
王興煥強調，這次暴增象徵地方財政自主權擴張，也代表責任同步加重。地方議會與公民團體應立即展開監督，確保8488億元真正用於改善民生與基礎建設，而非成為粉飾太平、綁樁買票、任意揮霍的意外之財。
以台中市為例，根據財政部資料，明年度台中市可分配金額將從 452億元暴增至741億元，成長 289億元。王興煥痛批，盧秀燕市府在「廢棄物清除」與「環境衛生」等法定職責上表現失職：廚餘政策朝令夕改，從開放12處掩埋場縮減到4處，再轉向焚化、僅留一處，導致環境惡臭與民怨四起。
「289億不能拿來掩埋問題！」王興煥指出，《地方制度法》第18條與第20條明定，廚餘去化是地方政府的職責。台中市應以新增統籌款優先改善廚餘處理機制，效法台南、雲林、嘉義等縣市，導入能源化與資源化技術，建立長期、穩定、具環保效益的系統。
王興煥表示，這筆錢就是地方應編進總預算的歲入，然後交代歲出用途及金額，盧秀燕有責任向議會及人民交代：明年多出的289億元歲入是花在哪些新增歲出項目？有哪些項目，比改善廚餘處理機制更急迫？
王興煥最後強調：「地方政府有錢就該做事，人民有權監督每一分錢。8488億是責任，不是恩賜。」
▍甘崇緯（台灣綠黨共同發起人）：政府有錢該做事，人民監督8488億!
各位朋友大家好，我是台灣綠黨共同召集人甘崇緯。今天我要以理性與數據，談三件事：防疫、廚餘與預算責任。
第一，三十年防疫成果，不能毀在治理失能。
台灣經過了近三十年的奮戰，從1997年口蹄疫重創產業，到去年與今年，才同時從口蹄疫、傳統豬瘟、非洲豬瘟三大疫區中除名，重回國際認可的「三大非疫」地位。這代表台灣正邁向重啟豬肉出口的大好前程。
但如今，這一切卻可能因為台中市政府的掉以輕心而功虧一簣。非洲豬瘟在台中爆發後，豬農的損失已經十分慘重，更令人擔心的是，如果防疫與廚餘處理的混亂持續下去，台灣近三十年苦撐守護的非疫地位，恐怕將被一場地方治理的失誤全部摧毀。
第二，台中廚餘政策反覆，是治理崩壞的縮影。
這次疫情後，台中市府的廚餘政策一再轉彎：10/23先開放四處廚餘掩埋場、再規劃十二處、幾天後縮減為三處、後又宣布全面改採焚化，只保留一處文山掩埋場。
短短幾12天內三度改口。這不是靈活，而是凸顯台中市政府毫無準備也毫無方針。后里居民更痛批市府，先掩埋、再焚化，完全不尊重地方民意。
更令人憂心的是，像是文山焚化爐已經超過三十年，設備老舊、效率低落，燃燒高含水廚餘不僅容易產生惡臭與戴奧辛，更可能因溫度不穩導致二次污染。
這樣的決策，根本是拿市民的呼吸與健康開玩笑。
我們問：台中市政府身為一個直轄市，到底有沒有能力預防動物疾病、有沒有能力處理廚餘，還是每次遇到危機，只知道「掩埋一下、燒一燒」就算交差？
對比其他縣市，台中的落後更加明顯：
• 台北市設有田園銀行廚餘堆肥
• 雲林縣採乾燥粉碎製成肥料
• 台南市有高速發酵廠生成有機肥，每日廚餘產量約100公噸，處理能力充足，可因應全市需求
• 嘉義市以黑水虻生物處理消化廚餘
這些都是朝向能源化、資源化、快速發酵、生物處理等永續方向發展的先進做法，也是中央防疫專家明確建議的長期方向。
反觀台中市，依然停留在掩埋、焚化這種最原始、最消極的處理方式。
三、別再推給中央，直轄市該有直轄市的肩膀
我們也注意到，市府環保局長陳宏益竟然說：「學校廚餘機，都要中央政府補助。」
這句話充分暴露出台中市政府的心態問題：有錢不花在刀口上，有責任卻往上推。
根據《地方制度法》第18條，「直轄市環境保護」本來就是直轄市政府的職權。廢棄物清運、廚餘去化，這些都是地方政府的基本職責，不是中央政府的責任!
更何況，明年台中市的普通統籌分配稅款將從452億元增加到741億元，暴增289億元。當你手上多出這麼多錢，卻還向中央伸手補助，這不是拚施政，這是逃避治理責任。
這些不是做不到的事，而是看盧秀燕市長要不要做。289億代表著更多能力，台中市政府必須負起責任，而不是成為防疫的破口，浪費廚餘又製造汙染的兇手。
台灣綠黨要求台中市政府：
• 停止推責──不要再說什麼都要中央補助
• 停止敷衍──不要再讓廚餘政策三天兩頭轉彎
• 開始行動──清楚交代會將新增的289億用在何處，台灣綠黨希望這289億，應該用在真正能讓城市更安全、更乾淨、更永續的地方
時代力量&小歐盟：抗議蔣萬安違法短編統籌分配稅款
▍王婉諭（時代力量黨主席）：如果蔣萬安，你不會編預算，連花錢做事情都不會，乾脆把這筆錢，分配給其他縣市！
去年12月底，財劃法在未經討論、沒花幾秒鐘就送出財政委員會，接著倉促三讀的惡果，在2026年度地方政府的預算編列，已經開始呈現。
中央、地方的事權沒有做任何調整，同樣的一群人，突然要編列、執行多了好幾百億的預算，導致地方政府提出預算的時間不斷延後，各種亂象叢生。
其中，就以明年統籌分配款高達 1149 億元，比今年增加多達 450 億的台北市，最為嚴重。
台北市政府明年度，115 年的總預算，沒有編列統籌分配款增加的 450 億。
台北市長蔣萬安說，編製預算案的時候，中央還沒有公布統籌分配款的金額，所以市府暫不編入，要等後續再用追加預算的方式處理。
第一，蔣萬安的這個說法，經不起檢驗。我要請教蔣萬安市長，為什麼全台灣22縣市，只有台北市政府編不出來？只有台北市沒有將新增統籌分配稅款編入預算？明明財政部八月底已通知台北市115年的統籌分配稅款1149 億元，為什麼議員10月底審預算案，手中預算書還是舊資料的不滿七百億的金額，這是想要規避議會定期會的審議，留作私房錢，創造台北市的大水庫嗎？
今年三月，財劃法早已公布施行，公式分配也是國民黨立院黨團寫的，即使中央還沒有公布明確的分配金額，難道蔣市府不用提前部署，規劃增加的四百多億的用途？
第二，當蔣萬安你被問到，多出來的錢要怎麼用，你只回答要增設公托和改善校舍。具體要做什麼，都還在盤點。
我要請問蔣萬安市長，你知道目前，台北市明年托育預算只編了46億，校舍改建只編了57億，450億就做這兩件事，等於是四倍的規模，請問人口衰退的台北市，明年會增加四倍的新生兒嗎？突然要維護四倍的學校嗎？如果答案都是否定的，你口中的用途，根本就就是隨口說說。
第三，台北市1149億的統籌分配款，是全國分到最多的地方政府，佔全國的八分之一以上，平均每人分到4.69萬，不但是六都最多，人均預算，更比其他五都多 1.5 萬元。
過去已經有這麼多資源，嚴重排擠其他縣市的資源與發展，現在又增加了450億，如果蔣萬安，你不會編預算，連花錢做事情都不會，乾脆把這筆錢，分配給其他縣市！
▍何語蓉（小民參政歐巴桑聯盟秘書長）：台北市政府違法短編預算，逃避民主監督。
各位媒體朋友、各位公民夥伴，大家好，我是小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉。
今天，我們要嚴正指出：台北市政府違法短編預算，逃避民主監督。
我們關注的不只是預算的數字，而是當權者是否尊重法定程序，是否讓人民能夠看見錢怎麼花。
明年度中央分配給地方政府的普通統籌分配稅款高達八四八八億元，其中台北市就拿了一一四九億元，佔全國的百分之十三點五。換句話說，全台每八塊錢的稅收，就有一塊進入蔣萬安市府。
然而，蔣萬安市府的預算書裡，只編去年的舊數字六九六億元，短編整整四五二億元。這不是「技術問題」，而是公然違法、刻意隱瞞。
依《財政收支劃分法》第十六條第四項規定，財政部應於每年八月底前通知翌年度分配金額，這是為了讓地方政府將此金額納入歲入預算，並交待歲出用途。今年八月二十九日，財政部已依法通知。新北、桃園、台中都依規補正預算，唯獨台北市不照辦。這已不是行政疏忽，而是刻意規避法律與監督的行為。
蔣萬安市府一再以「未公布期程」、「待追加預算」以及「中央補助款有減少」等理由推託，但即使將所有補助款全數扣除，仍短編超過三百億元。這不只是專業問題，而是誠信問題。四百五十二億，不是市長的私房錢，而是人民的錢。
這筆錢應該用在孩子的托育、長者的照顧、社區的防災，也該用在讓女性與弱勢更有安全網。但當市府不編入預算、不交代用途、拒絕監督，人民連「錢花在哪裡」都不知道。這不只是預算瑕疵，而是民主監督機制被掏空的警訊。
小歐盟在此提出三項具體要求：
第一，蔣萬安市府必須立即補正一一五年度總預算，將四五二億元全數編入歲入並說明用途。
第二，預算用途必須公開透明，接受議會與市民的雙重監督。
第三，立法院與監察院應啟動行政調查，防止此違法慣例蔓延至其他縣市。
這不只是對蔣萬安市府的批評，更是對整個政治體系的提醒：當預算不透明、法律被忽視，民主就會慢慢失血。
監督政府，不只是政黨的責任，更是每一個納稅公民的權利。錢是人民的，不是市長的，政府有錢該做事，人民有權監督錢怎麼花。
我們要問蔣萬安市長：
你短編的四百五十二億，到底藏在哪裡？
你憑什麼讓台北市，成為全國最不透明的城市？
【記者會資訊】
時間：2025年11月4日上午9點30分
地點：立法院群賢樓前
主辦：經濟民主連合、台灣基進、時代力量、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟
主持：陳柏諺（台灣經濟民主連合智庫研究員）
出席：
賴中強（台灣經濟民主連合智庫召集人）
王興煥（台灣基進代表）
王婉諭（時代力量黨主席）
甘崇緯（台灣綠黨共同召集人）
何語蓉（小民參政歐巴桑聯盟秘書長）