2026.01.27新聞稿
由中國國民黨游顥等37人提出之《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》（下稱「不當黨產條例」）修正案，企圖為救國團及婦聯會等中國國民黨附隨組織之不當黨產解套。此一法案，已經立法院決議逕付二讀，並於2025年12月31日舉行黨團協商，隨時可能闖關表決。
為了對這37位立法委員表達抗議，為了讓歷史記住中國國民黨及其附隨組織當年是如何不公不義強奪國家與人民的財產，台灣公民陣線、台灣經濟民主連合、好民文化行動協會、辜寬敏基金會、陳文成博士紀念基金會邀請各界一起行動，於1月27日上午集合，持「鏟黨產，護國產」之鏟子，從中山北路一段30號（原救國團不當黨產所在地）步行至濟南路立法院群賢樓，向立法院表達抗議。
▍賴中強（台灣公民陣線執委）：選擇此地為遊行集結地，是因為此處過去為「中國青年服務社」之社址所在。
台灣公民陣線執委賴中強表示，此處之土地部分（即中正區公園段一小段35地號），係救國團於1982年10月27日，自幼獅文化事業股份有限公司（過去為救國團所屬出版社）取得；建物部分（即中山北路一段30號房屋），則係救國團在1990年後購入。2016年7月25日立法院三讀《不當黨產條例》，同年8月10日總統公布施行，救國團卻搶在8月8日將該土地、房屋移轉予楊昇建設股份有限公司。據當年媒體報導，轉手時之市價約為4.5億元。如此急於脫產之行為，就是逃避轉型正義究責的具體實證，這也正是為何今天選擇此地作為遊行集結地的原因。
▍呂昱（作者、白色恐怖受難者）：
在中國國民黨戒嚴時期，被判無期徒刑，坐牢十五年的呂昱前輩表示：到2000年後，我們認為台灣已經進入民主時代，中國國民黨及民進黨可以在民主制度下自由競爭，結果，演變至今，我們都想錯了，中國國民黨永遠不會死心，他們根本不想要實施民主政治，這個情況越來越惡劣，越來越嚴重，到現在甚至進入另一場內戰，現在不是政黨對政黨的競爭，而是國家對國家的競爭，原來他們心心念念不願忘記的是中國的政權，所以他們現在完全不需要遮掩，直接顯示中國國民黨產是中共代理人，不當黨產是其中一小部分，也表示中國國民黨完全不想承認自己的惡行，所以我們的轉型正義走到這個地步，完全失敗，我們應該要從頭好好檢討，從現在開始，我們不能再把中國國民黨當作自己人，中國國國民黨根本就是我們的敵人。
▍涂景亮（經民連智庫研究員）：轉型正義是民主轉型國家的重要社會工程，不當黨產是為回復財產原有歸屬秩序
經民連智庫研究員涂景亮指出：轉型正義是指國家在民主轉型後，致力於修復獨裁時期遺留之不正義的社會工程。在制度改革層面，新型民主國家為了健全政黨公平競爭，深化民主鞏固，也會調查並處理過去威權體制下政黨不當累積的資源。故此，我國於 2016 年設立《不當黨產條例》，處理政黨、附隨組織及其受託管理人不當取得財產之調查、返還、追徵、權利回復及本條例所定之其他事項。其中附隨組織定義為：「獨立存在而由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構；或曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制之法人、團體或機構」。
為何不當黨產條例除了規範政黨，也規範附隨組織？此係因過去威權體制時期，除特定政黨因黨國不分而不當取得財產外，部分組織亦因與特定政黨有密不可分之關係，受特定政黨實質控制，而受有違反民主法治之財產，故應將附隨組織一併納入，以避免政黨透過附隨組織區隔規避、淡化威權時期應面對之責任，並形成不公平之政黨政治。至於該如何歸還，細究條文的設計，可發現在規範意義上，不當黨產條例更著重在「利益取除」的概念，即著重於回復財產原有歸屬秩序，類似於民法當中「不當得利」 的制度設計，係在調整、矯正違反自由民主憲政秩序所生的不當財產損益變動，性質上屬「對物不對人」，且第5條也明定排除符合政黨本質與民主法治原則之正當財產，已相當程度衡平了法治國原則與轉型正義之需求。
借鑑德國處理前東德獨裁政黨資產的轉型正義經驗，只要符合以下定義，除政黨外之其他機構也被視為「穩定政治權力」的根本要素：一、組織融合的連結，是否為特定政黨成員；二、財務上的連結，是否有挹注資金；三、政治工具化的連結，是否為鞏固政權的重要工具。這也是2016年不當黨產條例對附隨組織的定義。然而，近期中國國民黨立委提出之修正草案，則試圖透過限縮附隨組織之定義，掩護其於威權時期之不當作為，此法將導致救國團等組織能將不當取得之國產「合法化」，嚴重破壞轉型正義之法治基礎。
▍救國團、婦聯會過去藉黨國不分體制，攫取大量國家資源
中國國民黨實質控制救國團、婦聯會人事、經營之情形，已無需贅言。在財務上，過去中國國民黨政府，長期透過國防部、教育部之「大陸敵後工作項目」、「國防部情報局大陸工作」、「政府委辦工作補助費」等國家預算，以左手換右手的方式，由中國國民黨中央委員會代領後，轉發給救國團。自 1979 年至 1990 年期間，教育部合計補助救國團共高達 4.58 億元。解嚴前，中國國民黨政府更讓救國團壟斷育樂活動及山林使用，並使其享有長期賦稅減免，壟斷國家資源、拿取台灣人財產。
此外，於不動產部分，救國團更是利用占用、借用、更名等方式，獲得國家無償提供之土地、建物。舉例而言，位於台北市大安區的四維路眷舍，原所有權人為「中華民國」，救國團只是管理人，1990年所有權人卻被「更名」成救國團，後續救國團更以2億3540萬元之價格變現；或如澎湖金龍頭青年活動中心，原本的地上建物為國防部所有，1976年當時行政院長蔣經國指示將此建物借予救國團，借用合約上還特別註明「不得藉故拖延及要求任何補償」。後續到1982年，軍方因為軍事需求想收回土地。救國團不但不願搬遷，最後政府竟然還得從預算撥出約7400 萬元給救國團當作「遷建補償費」。
至婦聯會部分，其透過中國國民黨之執政優勢，以各種向民眾「捐款」之名義，更取得高達465億餘元之財產。如婦聯會於1956年，曾以興建軍眷住宅為號召，除向政府機關、公民營事業募集外，並以電影隨票附捐及棉紗附捐等名義，向民眾及貿易商與紡織廠徵收。1958年起又與軍友社共同發動「進出口業勞軍捐款」，要求有進口結匯需求之業者於指定外匯銀行每結匯美金 1 元即需捐獻特定比例予國家。上開「捐款」具有強制性，與稅捐無異，卻無經立法機關制定之法律為其徵收依據，已侵害人民財產權，而屬不當黨產。且即便後續勞軍捐已經停止徵收，婦聯會竟在1991年發公文給台灣省進出口公會，提到1987與1988的捐款「迄未撥付本會」，要請公會撥付這兩年的款項。過了一個禮拜，婦聯會更發律師函給公會，並在文中提到「請於閣下任期內撥清，以免移交後更生枝節」，更顯示其「假捐獻真強制」之性質。
▍呼籲中國國民黨重視轉型正義，立法院並應踐行正當立法程序
司法院大法官第 793 號解釋揭明，於動員戡亂與戒嚴之非常時期結束前，政黨因當時之黨國體制，或於非常時期結束後，憑藉執政優勢，以違反當時法令，或形式合法但實質內容違反自由民主憲政秩序要求之方式，自國家或人民取得財產，並予以利用而陸續累積政黨財產，致形成政黨競爭機會不平等之失衡狀態。基於憲法民主原則保障政黨機會平等及建構政黨公平競爭機制之義務，國家應採取回復或匡正之措施，以確立憲法所彰顯之自由民主憲政秩序價值。中國國民黨此次修法，根本上即違反司法院大法官第 793號解釋之旨意，讓轉型正義走回頭路。
為此，經民連就本次修法有以下幾點回應：
1.救國團、婦聯會就是中國國民檔之附隨組織，任何試圖透過修法附隨組織定義之舉，不僅是對法治國原則的挑戰，更是對威權遺緒的妥協，台灣轉型正義得來不易，莫以假民主破壞真民主。
2.民主法治原則自立憲時便存在，故以違反自由民主憲政秩序而獲得之財產，自始不受財產權之制度性保障。退步言之，就特別重要公共利益，立法者制定溯及既往之不利性法律規範，並非憲法所不允許，也不生信賴保護之問題，此亦為釋字793號之旨意。
3.曾隸屬於國家不是理由，反而因具有公共性質，更應受慎密之審查，且其與「曾受政黨實質控制」之概念並不互斥。申言之，不當黨產條例的立法目的不僅是為了促進政黨公平競爭，更是為了匡正不當過往，只要在過去曾受政黨實質控制且有不當取得財產之情形，就應該將其回復。
4.對於現行立法院「不議而決」之立法過程，經民連要求立法院應根據憲法法庭114年憲判字第1號判決之旨意，須踐行正當立法程序，遵守公開透明與討論原則，對於從未召開委員會審查、逕付二讀之《不當黨產條例》修正草案，應重回委員會審查。
▍林芳如（好民文化行動協會理事長）：拒絕威權紅利剝奪子孫正義！不當黨產就是不義之財，唯有還產於民才能實踐世代正義！
國民黨現在繼續持有的不當黨產，是國民黨來台佔領台灣後，用司法不法、人權侵害以及黨國不分所獲得的不義之財。
在今年元旦好民文化行動協會發起連署後，國內外超過一千三百人、海內外一百個公民團體過去這些不義之財成為威權政黨看起來福國利民的「紅包」，實際上這本來就是台灣人的財產。民主轉型後，他們曾經對台灣人民的財產掠奪不僅應該被追究，現在從不當黨產委員會跟法院的訴訟判決都可以看到，國民黨透過政府機關撥款政黨附隨組織數十億資產貫徹政黨意志，甚至把國產變黨產，再把黨產轉賣給私人而獲利的方式，甚至直接入股有獲利的公司後，到最後慢慢再成為自己的黨營公司，而在地方佔用國有地發展政黨組織的案例更是不計其數，認真來說，每個縣市都是國民黨的債主。
因此，我們呼籲所有縣市長候選人、縣市議員對地方選民負責，國民黨黨產這題你們必須表態。未來我們會持續在地方選舉提問，因為過去有黨證的強盜沒人敢檢舉，民主轉型後的台灣，不該再容許！擋年黨國不分威權統治掏空台灣，現在還產於民，才能實踐對地方人民、台灣不分世代的共同正義！
▍王興煥（台灣基進黨主席）：民主化與轉型正義絕對不走回頭路！
各位公民朋友、各位鏟子超人：
今天我們大家手中的鏟子，象徵什麼？象徵我們剷除不義黨產、剷除附隨組織的決心！象徵台灣的民主化與轉型正義絕對不走回頭路！
中國國民黨的龐大黨產，從來不是靠市場競爭或自願捐贈得來，而是靠威權時代的黨國特權、黨國的「霹靂力矩」（privilege）巧取豪奪而來，這些財產本屬於國家與全體人民，理應依法返還，用於社會福利、教育發展與轉型正義，而不是繼續被國民黨的附隨組織侵佔！
救國團、婦聯會這些附隨組織，是威權時代黨國體制掠奪台灣社會的白手套。國民黨現在提出修法，企圖為這些不義組織解套，就是把它們長年侵占的公共財產合法化，不只是開轉型正義的倒車，更是對台灣民主化成果的公然踐踏。
如果藍白兩黨執意強硬通過這個修法，我們要在這裡一起嚴正呼籲總統與行政院不公布、不副署、不執行！
月初我們台灣前進，到婦聯會前舉辦「追討不義黨產，守護歷史真相」記者會，結果被婦聯會以《社會秩序維護法》舉告。但是我們的良知告訴我們破壞社會秩序的，不是鏟黨產的轉型正義行動，而是中國國民黨跟它的附隨組織！
今天我們台灣基進在現場有提供「不義黨產封條」貼紙，歡迎大家索取，大家可以把這些貼紙貼在婦聯會、救國團的財產，那不是國民黨附隨組織的財產，而是我們人民的財產！
剷除黨產！查封國民黨！
除以上發言者之外，本次遊行邀請到呂昱前輩（作家、白色恐怖受難者）發言，發言內容於活動結束後附上，再請媒體先進們留意經民連媒體群組，感謝！
▍發起團體
台灣公民陣線
台灣經濟民主連合
好民文化行動協會
辜寬敏基金會
陳文成博士紀念基金會
▍合辦團體
台灣人權促進會
公民監督國會聯盟
台灣共生青年協會
挺台灣志工協會
現代學術研究基金會
華人民主書院協會
台大大陸問題研究社
台灣基督長老教會教會與社會委員會
台灣基進
台聯黨
▍協辦團體
台灣勞工陣線協會
東吳島社
台北市蔡瑞月文化基金會
蕭靜文舞蹈團
台灣轉型正義協會
社團法人台灣教授協會
【遊行資訊】
集合時間：2026.01.27上午09:45
集合地點：四季羽毛（臺北市中正區中山北路一段30號）
遊行路線：四季羽毛出發，行經忠孝東路天橋，至立法院群賢樓定點宣講