【新聞稿】後太陽花看中港資系列座談 (一)電子商務:從服貿、阿里巴巴到蝦皮

在410休息的,就從410重新出發。
太陽花運動結束後四年了,雖然我們成功擋下了服務貿易協議,但是中資仍然以各種不同的途徑管道進入台灣,尤其是電子商務平台、電子支付、物流和金融等可能危害國安、隱私的領域。為此,經濟民主連合舉辦系列座談重新檢討中資、港資在台灣的活動與影響。4/10是第一場,我們邀請到台灣製造產業大聯盟黃光藝創會理事長、台灣智庫董立文諮詢委員、葉光洲律師、臺灣大學經濟學系鄭秀玲教授和經濟民主連合賴中強召集人一起談電子商務中的中國資本。

經濟民主連合賴中強召集人表示:318運動四週年後,我們重談中資在台灣的議題,第一場聚焦電子商務,四年後的環境跟四年前有什麼不同?四年前我們對服貿、對中資來台所提出的各項憂慮是否伴隨中資來台而發生?我把我的觀察整理成:四個不變、三個改變、三個尚未與即將:

第一個不變:馬政府任內以行政命令核定開放中資來台投資的408個業別項目,沒有任何檢討改變。

第二個不變:馬政府任內以行政命令制定的「大陸地區人民來臺投資許可辦法」,在民進黨政府上台後,沒有任何檢討修正。

第三個不變:人事不變,官員的心態不變,經濟部長沈榮津是馬政府時期的經濟部次長,負責境外資金投資審查把關的投審會執行秘書張銘斌,更是從馬政府時期任職至今。

第四個不變:中國政府推動「兩岸經濟一體化」,「鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎」,是要「為和平統一創造更充分的條件」的統戰方針不變。

第一個改變:民進黨政府上台後,因為「民進黨不可能賣台」的心理因素作用,人民對中國來台滲透的警戒心反而降低了,國會對政府的監督力道也降低了。這可以解釋為何同樣是姓馬,馬政府時期馬雲來台的結果,是經濟部命阿里巴巴撤資,而騰訊馬化騰來台的結果,民進黨政府的經濟部卻放任樂購蝦皮屹立至今。

第二個改變:中國全面緊縮對香港的控制後,香港經濟體的自主性大幅降低,港資更全面地受到中資的控制,但是我國的境外投資法規,卻非常荒謬地把港資當成一般外資,不適用中資的審查規範。近年來,中國政府已透過其可以影響的港資,在台灣許多重要產業取得關鍵地位,于品海入股陽信商銀,郭鶴年旗下的嘉里大榮就是例證。

第三個改變:近年來中國大型企業紛紛在新加坡與美國證交所上市,以政府官員「只問資本國籍,不在意中國政府實質影響力」的鴕鳥心態,中國攜程網在那斯達克上市後,就不是中資,就可以來台灣買易遊網;中國騰訊旗下的SEA集團在紐約證交所掛牌後,就不是中資,就可以來台灣經營樂購蝦皮。

至於中資來台經營電子商務的實質影響,坦白說,騰訊的蝦皮至今還處在與人為善,建立並鞏固市場影響力的階段,就如同當年那個不收廣告費,不刻意操縱網路流量的facebook。我們所有擔心的事,其實是尚未發生但即將發生:

(一) 個資濫用與隱私權、營業秘密侵犯:
牛牽到北京還是牛,馬化騰跑到紐約證交所掛牌還是馬化騰,騰訊就是幫中國政府搞網路監控,數以千萬筆的交易資料在蝦皮手中,你說哪一天,習近平會要求馬化騰怎麼用。
恐怖的先不提,郵局不會把你郵寄給客戶的包裹名單蒐集起來,跟你競爭做生意。但是,我們的「港商」嘉里大榮,就把客戶託運宅配的名單蒐集起來,然後「精準行銷」,自己做起電子商務,經營「嘉里鮮果」。
大家要不要問一下蝦皮,伺服器設在哪裡?中國境內與伺服器間有無連結?

(二) 政治審查與屏蔽:
馬化騰的微信配合中國政府進行政治審查與屏蔽,但是馬化騰的蝦皮絕對不會進行政治審查與屏蔽?這樣的自信,是如何建立,我不明白。

(三) 掌握通路,惡意操縱流量:
如果這個社會對於「嘉里大榮」利用客戶託運名單經營「嘉里鮮果」有這麼高的容忍度,你說等蝦皮的市場地位站穩了後,蝦皮會根據什麼來影響。操縱網路流量。

前國台辦主任張志軍曾經教訓海霸王「我們歡迎台商到大陸打拼,但絕不允許到大陸掙錢,回台灣卻支持台獨分裂的台商」。會不會有一天馬化騰說「我們歡迎台胞在樂購蝦皮開店,但絕不允許到蝦皮掙錢,卻支持台獨分裂中國」。

最後,我要說中國因素的問題,不僅僅是中國面向,他同時也是台灣面向。正是台灣經濟的轉型尚未走出自主的道路,台灣關於個人隱私與營業秘密保護、網路中立性、民主防禦乃至於競爭法體制,未臻健全,中國因素對台灣的影響才會如此巨大。

葉光洲律師指出:早在2010年,台灣人劉佳衢就以新台幣100萬元的資本額成立台灣競舞娛樂有限公司(下稱:台灣競舞公司),2015年3月4日,同一位劉先生再以新台幣500萬元的資本額,設立了樂購蝦皮有限公司(下稱:蝦皮公司),最後在2016年,劉佳衢又以新台幣500萬元成立愛貝有限公司這三家公司就構成我們目前所熟知的蝦皮集團。審查公司登記的主管機關認定的蝦皮集團三家公司設立者與資金來源都來自台灣,所以這三家公司是屬於台灣在地的本土企業。
看來完全依法設立的蝦皮集團,最大的法律爭議就是故意說不清楚自己的營運資本到底從哪裡來。
根據蝦皮資團自己的說法,不僅樂購蝦皮公司在104人力銀行網站所刊登公司簡介中就已明白記載「蝦皮台灣目前是台灣最大的行動電商品牌,是東南亞最大網路公司SEA(原名Garena)旗下的行動電商平台…」,依照兩岸人民關係條例、經濟部頒訂的許可辦法以及經濟部公告,大陸地區人民、法人、團體或其他機構直接或間接持有該第三地區公司股份或出資總額逾30%,或對該第三地區公司具有控制力時,該第三地區的公司就算是陸資,而有陸資身份的第三地區公司要來台灣投資,應該走的程序是經濟部投審會的陸資審查程序,而不是台灣本地公司的一般公司登記審查程序。
新加坡SEA集團背後真正的大老闆,就是透過馬化騰控制,在香港上市的騰訊公司,這間公司持有Sea集團股份達39.7%。進一部探討,這家騰訊控股有限公司(香港交易所上市代號700)董事會只有兩位執行董事,一位是中國人民代表大會代表馬化騰,也就是中國騰訊的負責人,一位是劉熾平。馬化騰是擔任香港騰訊公司的總裁、董事會主席並兼執行長,於香港騰訊控股有限公司董事會運作中,馬化騰有權主導董事會超過半數之投票權。因此蝦皮毫無疑問是中國資本。

台灣智庫諮詢委員董立文指出:四年前的服貿協議版本中,中國大陸將開放台灣電子商務業者,前往福建試點經營,台灣也會對中國開放包括阿里巴巴、蝦皮等電商入台。現在看來,沒有開放是對的,太陽花學運無意中阻擋了數位極權主義對台灣的滲透。

中共正在建構《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》大數據庫,配合實名制與支付寶,「通過將金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息與公民身份證統一代碼相捆綁」之後,將可對「所有人」做到「動知軌跡,走明去向,全程掌控」的極權控制,只要使用中國電商平台,資訊即被中共掌控,包括台灣。

台灣製造產業大聯盟黃光藝理事長提到中國低劣的寢具透過淘寶等管道進入台灣市場,台灣的產品需要標示成分、生產的工廠、地址,需要通過檢驗,但是部分業者透過淘寶進貨,中國製寢具卻不用標示也不用檢驗。夜市的攤販幾乎都是販售中國製造的低劣產品,觀光客到台灣反而滿不到台灣製造的優質產品。劣幣驅逐良幣打擊本土產業。

臺灣大學經濟學系鄭秀玲教授表示,我國公司設立門檻低,審查機制鬆散,政府應該正視蝦皮案背後中資運作的模式,以防日後其他中資、港資循蝦皮模式進入台灣。美國政府都已經對於中國的企業在國家的支持下到美國收購高科技產業非常警戒。美國的外資審查,除了有類似台灣投審會層級的外國投資委員會(Committee on Foreign. Investment,簡稱CFI)之外,國會也可以審查,即便國會通過,總統最後仍然可以否決。呼籲政府應該強化公權力,進行實質審查。

與談人:
賴中強(經濟民主連合召集人)
黃光藝(台灣製造產業大聯盟創會理事長)
董立文(台灣智庫諮詢委員)
葉光洲(律師,蝦皮中資案檢舉人)
評論人:
鄭秀玲(臺灣大學經濟學系教授)

時間:2018/4/10(二)10:00~12:00
地點:台大校友會館3B會議室
主辦:經濟民主連合

後太陽花看中港資系列座談 (一)電子商務:從服貿、阿里巴巴到蝦皮(2018/4/10賴中強發言稿)

服貿2.0的蝦皮(葉光洲2018/4/10發言稿)
太陽花學運四週年的反思—阻擋了數位極權主義對台灣的滲透(董立文2018/4/10發言稿)

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