2026.11.09（一）09:20 經民連記者會新聞稿
行政院提出 6,076 億元的本年度追加預算，已在上週完成委員會審查程序，朝野並同意於 11 月 20 日完成三讀。然而，審查結果，1,457 億元追加國防預算中，合計第一輪審查減列 3 案 66.7 億元，凍結 6 案 10.6 億元，均保留待院會處理，而且第二輪黨團協商階段，仍可新增刪減與凍結提案。台灣經濟民主連合今（9）日上午舉行記者會，對此等審查提案表達高度憂心，並呼籲紅色海灘需要無人機守護，請八藍委高抬貴手支持 1,457 億元追加國防預算。
▍軍事專家紀東昀：藍白第一輪刪減及凍結提案，恐影響國軍戰力形成
各位媒體先進、各位公民朋友大家好，我是台灣安全發展協會理事長紀東昀（諸葛風雲）。行政院提出 115 年度追加預算 6,076 億元，其中國防預算 1,457 億元，涵蓋無人機、無人艇、戰術情資整合、反無人機系統、彈藥補充及官兵待遇等重要項目。這些經費關係到國軍不對稱戰力、戰場情資整合、國防自主產能，以及未來的防衛韌性。國防部已說明，部分無人載具計畫以 116 年度形成初始戰力為目標，因此預算審議時程具有實際影響。
目前追加預算已完成委員會初審，朝野預定 11 月 20 日前完成三讀。但審查過程仍存在多項刪減、凍結及保留協商提案。立法院監督國防預算是憲政責任，國防部也應清楚說明採購需求、成本效益與執行進度。然而，任何刪減或凍結都應審慎評估是否影響裝備交付、部隊訓練及戰力形成時程。
令人憂心地，我們看到週四聯席審查會中，保留送院會處理的刪減與凍結提案，竟然包括國軍非常重要的建軍項目：
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- 民眾黨劉書彬提案減列無人機採購預算 55.8 億餘元。我國為了達成去紅供應鏈，所以要先由政府採購安全的無人機，創造出台灣本土市場，讓廠商有意願生產沒有中國零件的無人機。委員提案減列高達 55.8 億餘元，若通過，勢必影響我國無人機初始戰力之形成，也將降低本土廠商投注去紅供應鏈的信心。
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- 中國國民黨黃建賓提案全數減列台灣戰術網路跨網域情資整合案（TTN）預算 8.9 億元。此整合案旨在將跨網域、跨軍種的戰場情資與作戰指揮能力進行連結，並更新至共同作戰圖像（COP）。國軍過去地面部隊情資，多由各作戰區透過有線、無線電掌握，且台灣戰術網路先前尚未全面介接國軍各式指管系統及雷達，僅能由任務部隊以人工方式回傳資訊。本案確實有建置之必要，黃建賓竟然提案全數減列。
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- 黃建賓又提案減列部隊覺知應用套件 2 億餘元並凍結 1,000 萬元。部隊覺知應用套件（TAK）就是讓地面部隊有共通圖像，可以在手機上看到友軍、敵軍的所在地點，並指揮部隊遂行作戰，至為重要，不應刪減凍結。
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- 黃建賓再提案凍結一般武器及戰備支援裝備預算 5 億元，凍結智慧型垂直起降無人機預算 3 億元，凍結可攜式無人機反制系統案預算 1 億元，凍結四類無人機預算 1 億元，凍結第二代海搜戰術無人機監偵系統預算 0.5 億元，顯然不利於我國無人機初始戰力之形成。另外還有民眾黨立委王安祥提出凍結 100 萬元一般裝備費。
我要特別說明：海巡署採購無人機與國防部採購無人機並不衝突也不重疊，海巡有無人機，才能將更多人力分配上漁港安檢，讓近海區域巡邏可以無人機取代。
前述提案，均誤導大眾，以為要刪減、要凍結才是替人民看守錢包，才是好立委。事實上合理的預算要支持，這些追加預算就是之前《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》被刪除項目，當時藍白要求改納入年度預算，現在納入年度預算，藍白還是不放手，置台灣安全於不顧。
最後。追加預算時程非常趕，時間緊迫，藍白在選前不敢明目張膽大砍預算，但已有消息指出要讓多項預算直接歸零，因此我們才要站出來呼籲：
吳宗憲（宜蘭）、徐欣瑩（新竹縣）、江啟臣（台中）、張嘉郡（雲林）、謝龍介（台南）、柯志恩（高雄）、蘇清泉（屏東）、陳玉珍（金門），務必「高抬貴手」，支持國防部追加預算。衷心期盼朝野在 11 月 20 日前完成充分、透明的協商，對確有必要的國防經費建立共識，避免不必要的延宕，讓台灣的防衛能力持續提升。
▍賴中強：八藍委參選縣市均有紅色海灘，保鄉衛國、嚇阻共軍登陸需要無人機
經民連智庫召集人賴中強指出，此次委員會審查的減列與凍結提案，高度集中在無人機採購。令人憂心國軍用來嚇阻解放軍渡海攻台，建構不對稱戰力的無人機採購案，能否順利進行，能否如國防部計畫如期在 2027 年建立無人機初始戰力。
國軍與外國智庫研判中國解放軍最可能對台實施大規模登陸作戰的地點，將其稱為紅色海灘，其特徵為灘塗平坦、坡度平緩、縱深開闊，且鄰近港口、機場、公路或鐵路等重要交通樞紐與戰略要地，便於解放軍投送兵力與後勤物資。而此次八藍委參選縣市均有紅色海灘（海港），八縣市保鄉衛國、嚇阻共軍登陸，急需大量無人機，這些解放軍登台的紅點包括：
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- 宜蘭：頭城、壯圍到利澤海灘，三者均是美國智庫研究員易思安（Ian Easton）在《中共攻台大解密》中，所指的 14 處紅色海灘。
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- 新竹：從新竹市南寮海灘經舊港大橋到新竹縣白地橋是戰略要地。今年 520，陸軍 584 旅 M1A2T 戰車、CM32、CM33 八輪甲車及拖式飛彈車在此演習。自由時報軍事版分析：「舊港大橋與白地橋為跨越頭前溪主流與支流的相連交通樞紐，其西側出海口正是具備高度戰略威脅、易遭敵軍實施大規模兩棲登陸的紅色海灘之一，即新竹南寮海灘。倘若敵軍自南寮登陸，將可能順著頭前溪兩岸通道直逼新竹空軍基地及竹科等政經要地。」
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- 台中：高美濕地（甲南海灘），是國防部公開證實的「4 處」核心海灘之一。
- 台中：高美濕地（甲南海灘），是國防部公開證實的「4 處」核心海灘之一。
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- 雲林：麥寮港。中華戰略前瞻協會研究員揭仲分析「雲林的麥寮港，有 21 個碼頭，而且是台灣西部水深最深的碼頭，可以讓 30 萬噸的油輪靠泊。對於解放軍來說，如果台中、高雄或基隆等主要港口，已經被國軍破壞或無法馬上運用，上述兩個港口（安平港與麥寮港），不失為一個良好的替代方案。」
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- 台南：喜樹海灘，是國防部公開證實的「4 處」核心海灘之一。
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- 高雄：林園與西子灣。林園是易思安所指 14 處紅色海灘之一，西子灣則是國防安全研究院分析的 20 處紅色海灘。
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- 屏東：加祿堂是易思安所指 14 處紅色海灘之一。
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- 金門：古寧頭，1949 年共軍登陸地點。
解放軍擴增渡海攻台戰力，國軍需要大量無人機嚇阻
近年來，中國以 2027 年 8 月 1 日解放軍建軍百年為期限要達成擴軍目標，包括大幅擴增渡海攻台能力。中國解放軍現有 8 艘 071 型登陸艦，4 艘 075 型兩棲攻擊艦，1 艘 076 型兩棲攻擊艦。中國 071 型登陸艦排水量 20,000 噸，是台灣唯一一艘玉山級船塢運輸艦的兩倍大，每艘可搭載一個陸戰營加一個直昇機突擊分隊共 800 人，並搭載 4 艘 726 型氣墊登陸艇，6 架直-8 直升機，用來將人員送上島嶼的海灘甚至越過海岸公路。中國 075 型兩棲攻擊艦，排水量約 40,000 噸，是直昇機母艦，可搭載 1,000 名海軍陸戰隊員，30 架各型直升機，2 艘 726 型氣墊登陸艇。中國 076 型兩棲攻擊艦，排水量逾 40,000 噸，是直昇機母艦與無人機母艦，可搭載 40 架各型直升機與固定翼飛機，2 艘 726 型氣墊登陸艇。值得注意的是，中國 076 型兩棲攻擊艦四川號目前正在海試中，預計 2026 年底或 2027 年初服役；11 月 1 日自由時報轉載《Naval News》報導，中國正在新建 5 艘 071 型登陸艦，其中 1 艘已在今年八月下水，未來中國 071 型登陸艦，將增加到 13 艘。
此外，11 月 4 日新頭殼報導：「根據商業衛星近期（今年十月）拍攝的影像，中國南方某船廠舾裝港池內，出現 5 艘大型『野牛』氣墊登陸艇同步建造的畫面。若新艇順利完工交付，加上此前已服役的 6 艘，未來總數有望突破 10 艘，進一步強化大型裝甲裝備的海上運輸及岸灘投送能力。」中國先前透過俄羅斯及烏克蘭引進野牛氣墊船，並逐步自產。不同於 071 等大型登陸艦，共軍必須在台灣近海換乘小型登陸艇或直升機登台，中國 728 野牛氣墊登陸艇具有續航 300 海里「岸對岸」的投射登陸能力，且具有相當的越障能力，將對台灣灘岸守備帶來更複雜的威脅。根據相關資料，野牛氣墊登陸艇可選擇搭載 3 輛主力戰車，8 輛兩棲戰車，10 輛裝甲車 +140 名士兵，8 輛裝甲運兵車 +140 名士兵，或者 500 名武裝士兵。
面對中國解放軍大幅擴增渡海攻台能力，台灣需要大量的無人機作為嚇阻力量。行政院提出的 2027 年追加預算，就有 559 億元是要購買無人機。經民連呼籲全體國人團結支持國防追加預算，支持購買無人機，建立台灣不對稱作戰嚇阻力量。經民連呼籲要競選縣市長的八位藍營立委：吳宗憲（宜蘭）、徐欣瑩（新竹縣）、江啟臣（台中）、張嘉郡（雲林）、謝龍介（台南）、柯志恩（高雄）、蘇清泉（屏東）、陳玉珍（金門），務必「高抬貴手」，支持國防部追加預算，讓台灣國軍有大量無人機協助，守護八縣市的海灘與海港，嚇阻解放軍渡海攻台，避免或減少國軍人員傷亡。
經民連呼籲，民進黨 51 票加藍營立委縣市長候選人 8 票，追加預算一定要過。相信民進黨 51 位立委不會跑票（如果跑票只能退出政壇了），所以，如果追加預算 11 月 20 日不過，或遭明顯刪減、凍結，代表八位藍委不支持守護家園，不適任縣市民防指揮官，必將遭人民唾棄！
記者會的最後，陳佑維也公告，經民連將於明（10）日上午 10 點前往高雄柯志恩競總，也就是中國國民黨高雄黨部，針對紅色海灘需要無人機守護這件事，再次提醒請他高抬貴手。同日下午 2 點，經民連則會到屏東蘇清泉競總；次（11）日再到台南謝龍介競總，同樣地來提醒他們紅色海灘需要無人機守護，請務必高抬貴手！
【記者會資訊】
時間：2026.11.09（一）09:20
地點：立法院研究大樓 102 會議室
主辦：台灣經濟民主連合
主持：陳佑維（經民連智庫研究員）
發言：紀東昀（台灣安全發展協會理事長）、賴中強（經民連智庫召集人）
聯絡：陳柏諺（經民連新聞部主任）