2026.11.11（三）10:00 經民連記者會新聞稿
行政院提出《115 年度中央政府總預算追加預算案》，其中包括 1,457 億元的「強化國防」預算，以及 215 億元的「社福加碼」預算。根據行政院的說明，相關預算將用於國產無人機等自主國防項目，以及提高國民年金、老農津貼與中低收入老人生活津貼等六大社福津貼。立法院於上週完成預算案的委員會審查程序，朝野並同意於 11 月 20 日完成院會三讀。令人憂心地，審查結果，1,457 億元追加國防預算中，合計第一輪審查減列 3 案 66.7 億元，凍結 6 案 10.6 億元，均保留待院會處理，而且第二輪黨團協商階段，仍可新增刪減與凍結提案。台灣經濟民主連合今（11）日上午前往謝龍介競選總部，請求謝龍介委員「高抬貴手，支持國防追加預算」並且「高抬貴手，支持社福追加預算」。
▍賴中強：謝龍介審查國防預算的紀錄，令人擔心
經民連智庫召集人賴中強表示謝龍介審查國防、海巡及民防預算的紀錄，令人擔心。本屆立委就任後，首次審查的中央政府總預算為 2025 年預算，結果謝龍介等中國國民黨立委完全跟隨傅崐萁、黃國昌、翁曉玲與馬文君的腳步大刪、亂凍國防部、海巡署及民防等防衛預算。國防部預算總共被刪減 84 億元，凍結近 900 億元，包括：刪減 51 億元軍事裝備及設施，含武器裝備及零部件預算；刪減 13 億元整建訓練場、擴建軍港等預算；刪減 2 億元國外差旅費預算，影響空軍到國外執行 F-16V 等新軍事武器接裝工作及訓練所用的經費；潛艦國造第三階段後續艦籌建的 20 億元，凍結二分之一，即 10 億元；國防部軍備局捐助「中科院民雄航太暨無人機產業園區」開發、建設計畫 7,625 萬元，凍結 30% 。海巡署預算被刪減了 8 億 2,700 多萬元、凍結 8 億 8,500 萬元，導致原定交付的兩艘大型海巡艦雖可如期完工，卻無法如期付款、正式服役。「全社會防衛韌性訓練工作」民防預算刪減 2,900 萬，凍結 2 億 6,000 萬。
上週立法院審查 1,457 億元國防追加預算的結果，劉書彬提案減列無人機採購預算 55.8 億餘元，黃建賓提案全數減列台灣戰術網路跨網域情資整合案預算 8.9 億元，黃建賓提案減列部隊覺知應用套件 2 億餘元並凍結 1,000 萬元，黃建賓提案凍結一般武器及戰備支援裝備預算 5 億元，凍結智慧型垂直起降無人機預算 3 億元，凍結可攜式無人機反制系統案預算 1 億元，凍結四類無人機預算 1 億元，凍結第二代海搜戰術無人機監偵系統預算 0.5 億元；以上合計第一輪審查減列三案 66.7 億元，凍結六案 10.6 億元留待院會處理，而且第二輪黨團協商階段，仍可新增刪減與凍結提案。
面對這些保留院會處理的國防預算提案，我們擔心謝龍介委員重演 2025 年預算審查的大刪、亂凍紀錄，所以特別來敦請謝龍介委員「高抬貴手，支持國防追加預算」並且「高抬貴手，支持社福追加預算」。
▍賴中強：中國擴增渡海攻台能力，喜樹海灘需要無人機守護，台南國軍需要無人機協助
經民連智庫召集人賴中強指出，台南喜樹海灘是國防部公開證實的「4 處」核心海灘之一。是中國解放軍可能發動大規模兩棲登陸作戰的紅色海灘。紅色海灘具有灘塗平坦、坡度平緩、縱深開闊，且鄰近港口、機場、公路或鐵路等重要交通樞紐與戰略要地，便於解放軍投送兵力與後勤物資等特徵。
中國近年來大力擴充兩棲登陸作戰的能力，根據近日媒體報導，中國正在建造中的 071 型登陸艦有 5 艘，每艘可搭載 800 名陸戰隊員，中國正在建造中的野牛氣墊船有 5 艘，每艘可搭載 500 名陸戰隊員，預估到 2027 年結束，中國光是新增的兩棲登陸載具能力，總排水量就超過 100,000 噸，可搭載 6,500 名陸戰隊員，相當於一個兩棲合成旅的兵力。更不用說在此之前，中國解放軍已擁有的 8 艘 071 型登陸艦、4 艘 075 兩棲攻擊艦、1 艘 076 兩棲攻擊艦、6艘野牛氣墊船。當中國大力擴充兩棲登陸作戰能力的同時，台灣立法院還在爭辯國產無人機預算到底是要編列在特別預算、2026 年追加預算還是 2027 年度預算，實在令人憂心。
華府智庫「新美國安全中心」（Center for a New American Security, CNAS）於 2026 年 2 月 26 日發表題為「台灣的地獄景象：重新思考不對稱防衛」政策報告。報告建議：台灣應建立自灘岸向外延伸約 80 公里的 4 層「海上地獄戰場」，藉由多種無人機與武器搭配，擊沉、損毀或干擾共軍的軍事部署及兵力投射。值得注意的是，報告同樣點出，台灣軍方長期面臨人力短缺與訓練不足問題，且在不對稱作戰能力上的投資仍不夠，需要更多資源投入國內國防產業，擴大自主無人機生產能力。為因應中國解放軍的威脅，台灣亟需採購大量無人機加以嚇阻。
行政院提出 6,076 億元的本年度追加預算，其中 1,457 億元的追加國防預算，就包括 558 億餘元的國防採購預算。為了防備台南的紅色海灘遭入侵，為了守護美麗家園，為了讓國軍灘岸守備部隊更有底氣地因應中國解放軍威脅，避免徒增傷亡，經民連呼籲謝龍介務必「高抬貴手」支持 1,457 億元的國防追加預算通過。
▍李忠憲：守護台灣的海灘，是為了讓戰爭永遠不必發生
台灣擁有世界級的半導體產業，卻不代表已經具備世界級的科技國安治理與防衛能力。現代戰爭早已不只是軍艦、戰機與飛彈的競爭，而是半導體、人工智慧、無人機、通訊、資訊安全與供應鏈的整體競爭。
中國積極透過各種方式取得先進晶片與關鍵技術，台灣更應該重視科技安全與自主防衛能力。我曾聽海委會長官談起查緝走私船的經驗，走私犯寧可丟棄毒品，卻把晶片藏在最隱密的地方。這說明晶片已成為具有高度戰略價值的資源，也提醒我們，科技發展不能缺乏相應的國安制度。
最近黃仁勳的婚外情引起全世界的注目，原因也是因為可以執行無人機任務的人工智慧晶片，對世界的影響實在太大。
無人機不只是飛行器，更是一整套涉及晶片、人工智慧、通訊、韌體及資安的系統。台灣要建立真正可靠的無人機產業，需要穩定的國防需求、可信任的供應鏈與持續研發。國防預算當然應該受到監督，但刪減與凍結不能取代對實際戰力、產業發展及國家安全的完整評估。
2026 年 11 月 28 日即將舉行地方選舉，地方首長不能只關心建設與選票，也必須具備民防、災害應變及安全治理能力。
「政治人物可以天天打口水戰，但是無人機不能只靠口水飛起來。」
「台南人當然喜歡看海，但是誰都不希望有一天，看海還要先看敵軍有沒有登陸。」
發展無人機不是因為台灣想發動戰爭，恰恰相反，是因為我們希望永遠不必打仗。真正的和平不是寄望敵人的善意，而是讓對方明白，發動戰爭必須付出難以承受的代價。
▍吳易叡：國防預算關乎科技自主，更涉及人民安全與人才培育
身為科學、科技與社會（STS）領域的學者與教育者，我想強調，國防預算不只是購買武器，更關係到台灣能否掌握科技自主、保障人民安全，以及讓下一代有機會在這塊土地上發揮長才。
我有學生利用無人機遙測農田病蟲害，也有學生自行研發無人機，技術甚至讓工研院前來取經。他的專題探討台灣為何需要自己的無人機技術，但當我問他，如果中國提供更好的工作機會，會不會去？他回答：會。這提醒我們，科技自主不能只靠愛國心或工程師的熱情，而需要讓人才願意留下、技術持續累積的制度與環境。
無人機背後涉及晶片、通訊、軟體與整個供應鏈，也不只是防禦工具。在盧安達，無人機已用來運送血液；在災害頻繁的台灣，當道路因地震、颱風或戰爭中斷，無人機也能運送藥物與醫療物資。因此，國產無人機也是對醫療韌性的投資。
我也有許多從事影像工作的朋友，業務高度仰賴單一中國品牌。當關鍵技術受制於人，資訊外洩、供應中斷與設備遭干擾的風險便難以忽視。所謂國產，不能只是台灣組裝，更必須掌握關鍵技術，建立可信賴的供應鏈。
政府規劃投入 442 億元發展無人載具產業，但目前追加國防預算仍有 66.7 億元面臨減列、10.6 億元面臨凍結，其中無人機採購就占 55.8 億元。同時，215 億元社福追加預算也關係到 318 萬名基層民眾的生活。
監督預算是立委的責任，但延宕也有代價。國家韌性不只在於武器數量，更在於科技能否自主、人民能否得到照顧。
▍江昺崙：國防預算不延宕，海岸防衛不間斷
各位媒體朋友、台南市民，大家好，我是台南新芽秘書長。今天我們來到謝龍介競選總部外，想從歷史文化、地理與經濟三個面向，談台南為什麼需要受到重視，也為什麼國防預算不能被刪減或延宕。
先從歷史說起。大航海時代，荷蘭人來到台灣；後來鄭成功渡海來台；清代台灣與中國沿海之間，也有對口貿易。台南沿海長期是海上交通與人群往來的重要區域。天候、水道與海岸地形，影響船隻航行和靠岸，也讓台南成為台灣面向海洋的重要門戶。從澎湖越過黑水溝，航向台南沿海，是台灣早期海上往來的重要路徑。今天我們談台南海岸的安全，不能只把它看成一片風景；這片海岸承載著台灣的歷史，也關係到今天南部的防衛與安全。
再從地理來看，台南海岸綿長，喜樹海灘等地被納入南台灣紅色海灘的公共討論。台南到高雄之間，則是南部重要的交通廊帶。日本時代縱貫鐵路通到哈瑪星，與糖業運輸和港口貿易相互連結。海岸、鐵路、公路與港口，讓台南成為南部交通與產業網絡的重要一環。面對中國持續擴充兩棲作戰能力，台南的海岸安全和南部交通韌性，不是抽象的議題。防衛裝備和民防整備，是保護民眾、降低風險所需要的準備。國防預算可以接受監督，但不能因此讓台南和整個南部暴露在更危險的情況中。
第三，從經濟來看，南科是全球半導體供應鏈的重要一環。產業運作需要穩定的電力、交通與通訊。南科四期鄰近海岸、也靠近二仁溪；周邊的安全與基礎設施韌性，牽動的不只是台南，也包括整個南部的產業發展與民生穩定。
台南新芽曾參與警察第二分局相關宣導，也辦理民防訓練。我們清楚，社會韌性不是一句口號，而是政府、民間與社區平時就要共同準備。台南曾參與全社會防衛韌性相關推演；原訂於 2025 年舉辦的城鎮韌性演習，後來因丹娜絲颱風災後復原而取消。面對災害與安全風險，平時整備和必要資源不能中斷。
所以今天，我們要請謝龍介正面回答：你是否支持國防預算？是否支持讓國軍取得所需的無人載具與防衛裝備？預算可以審查、採購可以監督，但台南海岸、南部交通與重要產業的安全，不能被政治拖延。
台南是大航海時代台灣面向世界的門戶，也是今天南台灣安全與產業發展的重要所在。刪除國防預算，等於讓台南、讓整個南部地區暴露在最危險的情況。
台南新芽呼籲謝龍介支持國防預算，和市民一起守護台南、守護南台灣，讓我們的家園、產業與民生都能有足夠的韌性。謝謝大家。
【記者會資訊】
時間：2026.11.11（三）10:00
地點：謝龍介競選總部外（台南市南區新興路 498 號）
主辦：台灣經濟民主連合
主持：陳廷豪（台灣公民陣線南台灣工作隊專員）
發言：賴中強（經民連智庫召集人）
李忠憲（成功大學電機系教授）
吳易叡（成功大學不分系教授）
江昺崙（台南新芽秘書長）
聯絡：陳柏諺（經民連新聞部主任）