【新聞稿】 立法院第十一場海峽兩岸服務貿易協議公聽會(上午部分)新聞稿

今日立法院內政委員會民進黨籍召委段宜康召開第十場海峽兩岸服務貿易協議公聽會,討論行業為畜牧業之顧問服務業(非涉及家禽孵育及家畜配種者)、營造及相關工程服務業、殯儀館及火化場、保險及其相關服務業等四項行業。會議主席段宜康開場即強調兩黨召委分別主辦八場公聽會,並列入會議記錄,且未明列主題及頻率,輪值主席前一周得視情況決定行業主題,有任何政黨想違反內政委員會的無異議決議,將失去理性討論的空間。

首先由政府部門報告,包括陸委會、海基會、國家通訊傳播委員會(NCC)、經濟部、經建會等部會。但召集人段宜康對經濟部未能提供完整的行業對照表表達質疑,並對勞委會未對相關題綱提供資料要求說明。政府代表秉持一貫為服貿護航的態度,一再強調服貿協定將幫助國內產業拓展大陸市場,並將對中國勞工來台、中資設點嚴格把關。

民間發言代表首先由研究生林祖儀代表黑色島國青年發言,他質疑大陸房市正在泡沫化,是否適合台商去投資?保險業開放至大陸,是否會造成人才及核心技術流失?而且中國的交通強制險連年虧損,開放保險是否是將此燙手山芋丟給台灣保險業者?

民主陣線召集人賴中強律師及勞工陣線洪靜舒主任發言表示,台灣經歷加入WTO的陣痛後,對於更進一步的區域經濟整合並沒有足夠準備,應先強化就業安全網,用以降低經貿自由化對國人就業的衝擊。修補就業班全網的工作包括:(一)中國籍人士來台「活動」「服務」應適用就業服務法;(二)訂定外籍白領及藍領外勞的總量上限。(三)修正企業併購法,保障併購過程勞工的工作權與集體協商權;(四)擴大就業保險普及率至全體受僱者。

營造業代表中華工程副總經理沈華養表示,國內營造業金額萎縮,國內公共工程毛利也偏低,且因國內金融規模不夠大,無法滿足營造業需求,服貿協議開放有利於營造業。殯葬業代表龍巖公司何啟聖經理代表總經理發言表示,龍巖是第一家去中國投資的殯葬業公司,當然贊成服貿協議簽署。國家政策研究基金會顧問李訓民表示,服貿根本應該包裹表決,人民不應擔心衝擊。台北市保險業職業工會潘敏媛理事長發言表示,他所了解保險業人員在中國的經驗是市場很大,台灣市場很小,應抓住此次機會往中國發展。… 繼續閱讀

【新聞稿】中國白領來台工作歷年已達38285人-先建社會安全網,再談服貿審查

反黑箱服貿民主陣線新聞稿
2013/11/20

兩岸服貿協議爭議未平,後續貨貿協議、自經區爭議接踵而來,政府用力宣傳,仍然無法去除人民的疑慮。民主陣線認為:台灣經歷加入WTO的陣痛後,對於更進一步的區域經濟整合並沒有足夠準備,唯有先強化社會安全網,保障人民的就業安全、資訊安全與言論自由、建立民主防衛機制、維護產業自主,才能降低人民的不安,立法院才能進行服貿協議的實質審查,而社會安全網的首要工作,就是就業安全網,用以降低經貿自由化對國人就業的衝擊。台灣勞工陣線洪敬舒主任與民主陣線賴中強召集人,將在明日立法院服貿公聽會(第11場)發表對於就業安全網的具體主張。

民主陣線指出:人民對於兩岸經貿往來造成的就業衝擊絕非杞人憂天,根據內政部11月14日提交立法院的公聽會書面報告,自2009年起至今年9月止,中國籍白領人士以「投資經營管理」名義來台者已達720人(包括負責人、主管及技術人員),以「跨國企業內部調動」名義來台者已達2763人(例如上海分公司員工派調台北分公司),以「產業科技人士」名義來台者已達5487人(例如研發工程師),以「商務研習受訓」名義來台者已達18985人(例如洋華光電『假研習,真工作』),以「履約服務活動」名義來台者已達10330人,合計38285人;此等名目,如為外國人,依就業服務法均須向主管機關申請工作證,但在大陸人士,卻以「活動」「服務」名義,規避就業服務法來台工作。以外商賣機器到台灣,派外籍技師來台維修為例,依就業服務法第五十一條規定應向勞委會申請工作證,以免國人工作權益受損,但是,同一情形,大陸人士來台卻被稱為「商務活動」,無須向勞委會申請工作證(大陸地區人民來台從事商務活動許可辦法第四條第六款「為邀請單位提供驗貨、售後服務、技術指導等履約服務活動」)。

為了理性討論服貿協議對就業的衝擊,立法院於十月中要求經建會與經濟部提供「各行業實際從業人員之估計(包括未登記的美容美髮業者)」「在樂觀與悲觀假設下,預估各該產業會有多少店家因兩岸服貿協議開放新競爭者的加入而退出市場,會有多少勞工面臨就業衝擊」,這是討論產業與就業衝擊,最根本的資料,但是,迄今行政機關仍然沒有提供,民主陣線謹此表達最大的抗議。… 繼續閱讀