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黃守達：基層自治團體存廢芻議

問題 

當代台灣地方自治存在的問題有三：二元體制的失衡、地方政治的老化與寡頭化、政治效能感的低落。三者間又會互相加成。這三個問題背後對應三個價值預設，區域均衡的預設、公民社會的預設、共和主義的預設。

直轄市與縣市 

所謂二元體制，就是直轄市與縣市（舊稱省轄縣市）。二元體制的失衡，表現在職權位階、行政能量、財政收支、公民社會等面向，尤其表現在基層自治團體。直轄市轄下有「區」，區僅為市政府的機關，並不具獨立法人格；縣轄下有「鄉鎮市」，鄉鎮市皆具獨立法人格。二元體制的失衡，也導致基層自治團體的地位失衡。

在直轄市這邊，由於除台北市外其他直轄市的面積都超過一千平方公里，包括相互依存的城市地區與周圍地區，接近城市區域（city … 繼續閱讀

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【新聞稿】「專利連結有問題，藥事法修正停一停」記者會

「專利連結有問題，藥事法修正停一停」記者會會後新聞稿

經濟民主連合會同產業界、公衛界代表，今日9/23(五) 上午十點於中興大樓101室舉辦記者會，說明行政院本會期為配合爭取加入TPP，所提出增設「藥品專利連結制度」的藥事法修正案明顯有「國家法權退位」、「傷害民眾藥品近用權」、「危及健保財務」等諸多問題，要求立院應暫緩審議，請食藥署進行產業及社會影響評估後再議。

經民連發言人許博任說明，此次藥事法修正，重點在於參照美國建立藥品專利連結制度。往後食藥署在審查學名藥許可證時，將主動通知原廠藥藥廠檢視學名藥是否涉及專利侵權。若原廠提起侵權訴訟，食藥署就自動暫停學名藥藥證核發15個月(院版修正草案第四十條之九~第四十條之十二)。以及首家學名藥挑戰原廠藥專利有效性跟不侵權成功者，可獲得12個月市場銷售專屬期獎勵等(院版修正草案第四十八條之十六~第四十八條之十八)。

許博任表示此次修法專利連結制度有以下主要問題：… 繼續閱讀