台灣經濟民主連合Ｘ台灣公民陣線 秘書處發行

【本期觀察重點】

一、由中國國民黨人主導之《財政收支劃分法》三讀修正通過，將進一步衝擊中央政府財政。

二、由民眾黨人主導之《環境影響評估法》、《觀光發展條例》及《地質法》三讀修正通過，將限制光電產業發展

三、由民眾黨人所提之《公共電視法》修正草案逕付二讀，擬刪除公視基金會董事之延任條款。

四、停止調降公教退休年金所得替代率之法案，已完成委員會審查，連同逕付二讀法案，院會最快十二月十一日可進行二、三讀程序。

五、本週一(11/17)衛環委員會將審查《勞工保險條例》修正，關於政府撥補基金負債之草案。

【五個燈】法案排入最近院會二讀

 

一、本院民進黨黨團，針對第11屆第1會期第9次會議報告事項第33案委員丁學忠等19人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條條文修正草案」院會所作之決定提出復議。是否有當？請公決案。

二、本院民進黨黨團，針對第11屆第1會期第12次會議報告事項第2案委員陳玉珍等17人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」、第3案委員陳玉珍等17人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條及第三十八條條文修正草案」、第7案委員王鴻薇等16人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第三十七條條文修正草案」、第22案委員徐欣瑩等26人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」及第26案委員徐欣瑩等23人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第三十九條條文修正草案」院會所作之決定提出復議。是否有當？請公決案。

三、本院台灣民眾黨黨團，有鑑於我國憲法第68條規定，立法院法定會期應至114年12月31日止，然115年度中央政府總預算案至今仍陷於朝野僵局，致無法付委進行實質審查，追究原因乃是行政院違法亂紀，罔顧憲政體制權力分立之原則所致，行政院竟未依法編列經本院三讀通過之「軍人待遇條例」及「警察人員人事條例」之相關預算，刻意排擠軍人加薪與警消退休金替代率提高的經費，漠視行政院應遵循之法定義務，已嚴重侵蝕法治國之法治根基。行政院更濫權宣稱該二法有違憲疑慮，以聲請憲法法庭釋憲為由刻意延宕，悍然踐踏軍警消之尊嚴與合法權益，台灣

四、本院國民黨黨團擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」，請審議案。

五、(一)本院台灣民眾黨黨團擬具「環境影響評估法第五條條文修正草案」，請審議案。

五、(二)本院委員盧縣一等16人擬具「環境影響評估法第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。

六、(一)本院台灣民眾黨黨團擬具「發展觀光條例第十一條條文修正草案」，請審議案。

六、(二)本院委員陳菁徽等21人擬具「發展觀光條例第十一條條文修正草案」，請審議案。

七、(一)本院台灣民眾黨黨團擬具「地質法第五條條文修正草案」，請審議案。

七、(二)本院委員陳菁徽等19人擬具「地質法第五條條文修正草案」，請審議案。

八、(一)本院委員陳雪生等27人擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」，請審議案。

八、(二)本院委員陳玉珍等17人擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」，請審議案。

八、(三)本院國民黨黨團擬具「財政收支劃分法第十六條之一及第三十八條之二條文修正草案」，請審議案。

九、(一)本院司法及法制、內政兩委員會報告併案審查委員鄭天財Sra Kacaw等21人、台灣民眾黨黨團、委員張智倫等17人、委員葉元之等21人及委員羅美玲等18人分別擬具「內政部組織法第五條條文修正草案」案。

九、(二)本院台灣民眾黨黨團擬具「內政部組織法第五條及第七條條文修正草案」，請審議案。

十、本院司法及法制、內政兩委員會報告併案審查台灣民眾黨黨團、委員鄭天財Sra Kacaw等21人、國民黨黨團、委員張智倫等17人、委員葉元之等21人及委員羅美玲等18人分別擬具「內政部新住民發展署組織法草案」案。

十一、本院國民黨黨團，有鑑於政府近年積極推動能源轉型，因涉及鉅額利益，弊案頻傳。日前媒體爆料觀塘液化天然氣接收站（三接）外推方案工程遭灌水百億，經兩度檢舉，檢調均無下文。爆料者指陳中油高層要求浮報三接工程經費，不僅態度惡劣，更根本無視民脂民膏不把公帑當一回事。爆料者聲稱於111年「三接」開標後即向檢調檢舉，但三年過去均未見調查。最不可思議的是，「外推防波堤工程」原規劃工程預算為94億元，廠商報價122億元，但中油高層一再明示「報價太低」，並表示「中油錢最多！」授意廠商抬高工程費，經4度加價，灌水到253億

十二、本院國民黨黨團，有鑑於我國自107年已成功將非洲豬瘟阻絕於境外，114年5月29日並獲第92屆世界動物衛生組織（WOAH）認定為「豬瘟非疫國」，然而短短不到5個月，10月21日於台中梧棲養豬場驗出非洲豬瘟陽性，民眾譁然中央政府第一時間不是檢視邊境管制有無出現疏漏、重新檢討廚餘養豬之必要性等補救環節，反而傾全力攻擊地方政府檢疫不實，絲毫未見提出積極措施以維護民眾食安、重視養豬及關聯產業從業人員生計。台灣已為非洲豬瘟非疫區，梧棲養豬場非洲豬瘟病毒發生，可證來自境外。究其原因，係執政的民進黨去年一年全力推

十三、本院國民黨黨團，有鑑於「太子集團」在台涉嫌跨國詐欺及洗錢案，台北地檢署雖拘提主嫌等25名被告，然竟有19人獲准交保，交保比例高達76％；面對如此重大的跨國犯罪與洗錢案件，賴政府竟讓多數被告輕易交保，根本就是縱容詐騙集團犯罪的最大幫凶！詐騙集團在台囂張橫行，已成為嚴重的國安危機，「太子集團」長期從事博弈、詐欺、洗錢等犯罪行為，早已被國際指控為「亞洲最大跨國犯罪組織之一」，面對如此龐大的異常金流在台流竄，金管會在虛擬資產監管及房地產大額交易行為的洗防機制完全失靈；財政部身為台北101大股東，對設立目的不

十四、本院社會福利及環境衛生委員會報告併案審查行政院函請審議「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員廖先翔等18人擬具「職業安全衛生法第三十五條條文修正草案」、委員牛煦庭等18人擬具「職業安全衛生法第四十九條條文修正草案」、委員李昆澤等26人擬具「職業安全衛生法第三十九條及第四十九條條文修正草案」、委員魯明哲等16人擬具「職業安全衛生法第四十條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員林淑芬等19人擬具「職業安全衛生法第四十三條條文修正草案」、委員楊曜等22人擬具「職業安全

十五、本院民進黨黨團，鑑於中共運用各種手段不斷擴大對台威懾壓迫，日前除對我國會沈伯洋委員立案偵查外，甚而，更透過官媒恐嚇一般台灣民眾，這不僅是對本國人民生命安全及國家主權的最大威脅，更是對國際規範和秩序的公然挑戰。立法院代表中華民國全體國民對此提出強烈抗議，爰建請院會作成決議如下：「一、針對中共將我國國會議員羅織入罪，並威脅恫嚇台灣人民之跨國鎮壓惡行，予以最嚴厲譴責。二、中華民國是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，中國對台灣沒有任何管轄權，亦無權對我國人民實施任何懲戒，台灣人民依據中華民國憲法享有不

十六、(一)本院社會福利及衛生環境委員會報告併案審查行政院函請審議、委員林月琴等21人、委員邱鎮軍等18人、委員王育敏等24人、委員許宇甄等18人、委員林淑芬等22人及委員劉建國等19人分別擬具「全民健康保險資料管理條例草案」案。

十六、(二)本院委員王正旭等20人擬具「全民健康保險資料管理條例草案」，請審議案。

【四個燈】法案排入下週黨團協商

協商日期	案由
11/18（二）	本院交通委員會報告併案審查委員林俊憲等23人擬具「公路法第二十七條、第二十八條及第七十五條條文修正草案」、委員陳冠廷等18人、委員徐富癸等17人、委員廖先翔等16人分別擬具「公路法第三十二條條文修正草案」、委員陳冠廷等16人擬具「公路法第三十三條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團、委員馬文君等19人、委員邱若華等17人分別擬具「公路法第三十九條之一條文修正草案」、委員何欣純等18人擬具「公路法第四十六條及第六十條之一條文修正草案」、委員王義川等16人擬具「公路法第六十五條條文修正草案」及委員林俊憲等21人擬具

【三個燈】待二讀法案

係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案， 包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商：

編號	案由	分類	交付協商日
41111-1	報告併案審查委員賴士葆等20人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第六十七條條文修正草案」、國民黨黨團擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條條文修正草案」、委員賴士葆等29人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條及第三十八條條文修正草案」、委員柯志恩等18人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第六十七條條文修正草案」、委員許宇甄等21人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條及第六十七條條文修正草案」、委員黃健豪等20人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第六十七條條文修正草案」、委	委員會 審竣	20251111
41111-2	報告併案審查委員賴士葆等20人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第六十七條條文修正草案」、國民黨黨團擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條條文修正草案」、委員賴士葆等29人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條及第三十八條條文修正草案」、委員柯志恩等18人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第六十七條條文修正草案」、委員許宇甄等21人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條及第六十七條條文修正草案」、委員黃健豪等20人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第六十七條條文修正草案」、委	委員會 審竣	20251111
41114-3	有鑑於政府近年積極推動能源轉型，因涉及鉅額利益，弊案頻傳。日前媒體爆料觀塘液化天然氣接收站（三接）外推方案工程遭灌水百億，經兩度檢舉，檢調均無下文。爆料者指陳中油高層要求浮報三接工程經費，不僅態度惡劣，更根本無視民脂民膏不把公帑當一回事。爆料者聲稱於111年「三接」開標後即向檢調檢舉，但三年過去均未見調查。最不可思議的是，「外推防波堤工程」原規劃工程預算為94億元，廠商報價122億元，但中油高層一再明示「報價太低」，並表示「中油錢最多！」授意廠商抬高工程費，經4度加價，灌水到253億元，整整高出160億元	逕付二讀	20251114
41114-4	本院台灣民眾黨黨團擬具「公共電視法第十六條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114-5	本院台灣民眾黨黨團擬具「內政部組織法第五條及第七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114-6	本院委員羅廷瑋等22人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第六十七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114-7	本院委員萬美玲等19人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114-8	本院委員洪孟楷等17人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
4114-9	本院委員徐巧芯等16人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 10	本院委員徐富癸等17人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 11	本院委員徐巧芯等18人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 12	本院委員徐巧芯等18人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 13	本院委員廖先翔等21人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 14	本院委員廖先翔等20人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 15	本院委員顏寬恒等18人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 16	鑑於中共運用各種手段不斷擴大對台威懾壓迫，日前除對我國會沈伯洋委員立案偵查外，甚而，更透過官媒恐嚇一般台灣民眾，這不僅是對本國人民生命安全及國家主權的最大威脅，更是對國際規範和秩序的公然挑戰。立法院代表中華民國全體國民對此提出強烈抗議，爰建請院會作成決議如下：「一、針對中共將我國國會議員羅織入罪，並威脅恫嚇台灣人民之跨國鎮壓惡行，予以最嚴厲譴責。二、中華民國是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，中國對台灣沒有任何管轄權，亦無權對我國人民實施任何懲戒，台灣人民依據中華民國憲法享有不可剝奪的自由、民主與權	逕付二讀	20251114
41114- 17	有鑑於「太子集團」在台涉嫌跨國詐欺及洗錢案，台北地檢署雖拘提主嫌等25名被告，然竟有19人獲准交保，交保比例高達76％；面對如此重大的跨國犯罪與洗錢案件，賴政府竟讓多數被告輕易交保，根本就是縱容詐騙集團犯罪的最大幫凶！詐騙集團在台囂張橫行，已成為嚴重的國安危機，「太子集團」長期從事博弈、詐欺、洗錢等犯罪行為，早已被國際指控為「亞洲最大跨國犯罪組織之一」，面對如此龐大的異常金流在台流竄，金管會在虛擬資產監管及房地產大額交易行為的洗防機制完全失靈；財政部身為台北101大股東，對設立目的不明且有明顯洗錢風險的租	逕付二讀	20251114
41114- 18	有鑑於我國自107年已成功將非洲豬瘟阻絕於境外，114年5月29日並獲第92屆世界動物衛生組織（WOAH）認定為「豬瘟非疫國」，然而短短不到5個月，10月21日於台中梧棲養豬場驗出非洲豬瘟陽性，民眾譁然中央政府第一時間不是檢視邊境管制有無出現疏漏、重新檢討廚餘養豬之必要性等補救環節，反而傾全力攻擊地方政府檢疫不實，絲毫未見提出積極措施以維護民眾食安、重視養豬及關聯產業從業人員生計。台灣已為非洲豬瘟非疫區，梧棲養豬場非洲豬瘟病毒發生，可證來自境外。究其原因，係執政的民進黨去年一年全力推動「大罷免」以致政務廢	逕付二讀	20251114
41114- 19	本院委員張智倫等18人擬具「貨物稅條例第十二條之三條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20251114
41114- 20	有鑑於我國憲法第68條規定，立法院法定會期應至114年12月31日止，然115年度中央政府總預算案至今仍陷於朝野僵局，致無法付委進行實質審查，追究原因乃是行政院違法亂紀，罔顧憲政體制權力分立之原則所致，行政院竟未依法編列經本院三讀通過之「軍人待遇條例」及「警察人員人事條例」之相關預算，刻意排擠軍人加薪與警消退休金替代率提高的經費，漠視行政院應遵循之法定義務，已嚴重侵蝕法治國之法治根基。行政院更濫權宣稱該二法有違憲疑慮，以聲請憲法法庭釋憲為由刻意延宕，悍然踐踏軍警消之尊嚴與合法權益，台灣民眾黨立法院黨團爰於	逕付二讀	20251114

 

【兩個燈】：法案排入下週委員會審查 

委員會日期	案由	審議委員會
11/17（一）	一、審查 (一)委員黃健豪等16人、委員陳超明等16人、委員蘇清泉等17人、委員呂玉玲等16人及委員柯志恩等16人擬具「勞工保險條例第六十三條條文修正草案」案。 (二)委員陳瑩等19人擬具「勞工保險條例第五十八條條文修正草案」案。 (三)委員許宇甄等19人、委員林國成等32人、委員王育敏等20人、委員蔡其昌等19人、委員羅廷瑋等16人、委員蔡易餘等18人、委員王美惠等17人、委員徐欣瑩等22人、委員翁曉玲等19人、委員楊曜等25人及委員王鴻薇等22人擬具「勞工保險條例第六十六條及第六十九條條文修正草案」案。 (四)委員邱鎮軍等19人擬具「勞工保險條例第三十一條條文修正草案」案。 (五)委員李昆澤等25人及委員賴瑞隆等17人擬具「勞工保險條例第六十九條條文修正草案」案。 (六)委員廖先翔等18人擬具「勞工保險條例第十九條條文修正草案」案。 (七)委員葉元之等21人、委員何欣純等17人及委員陳超明等16人擬具「勞工保險條例第五十八條條文修正草案」案。 (八)委員陳秀寳等21人擬具「勞工保險條例部分條文修正草案」案。 (九)委員王鴻薇等17人擬具「勞工保險條例第七十四條之二條文修正草案」案。 (十)委員林倩綺等32人及委員傅崐萁等19人擬具「勞工保險條例第五十九條條文修正草案」案。 (十一)委員陳瑩等19人擬具「勞工保險條例第六條條文修正草案」案。 (十二)委員李昆澤等19人擬具「勞工保險條例第二十九條條文修正草案」案。   二、審查 (一)委員陳玉珍等18人擬具「就業服務法第二十四條及第二十七條條文修正草案」案。 (二)委員涂權吉等17人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (三)委員許宇甄等18人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (四)委員翁曉玲等22人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (五)委員蘇清泉等18人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (六)委員廖偉翔等16人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (七)委員洪孟楷等16人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (八)台灣民眾黨黨團擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (九)委員柯志恩等18人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (十)委員王育敏等17人擬具「就業服務法第二十四條、第二十七條及第二十八條條文修正草案」案。 (十一)委員楊瓊瓔等27人擬具「就業服務法第二十四條條文修正草案」案。 (十二)委員郭國文等19人擬具「就業服務法第二十四條及第二十六條之一條文修正草案」案。	社會福利及衛生環境委員會
11/19（三）	審查 一、委員葉元之等18人擬具「家庭暴力防治法第六十條條文修正草案」案。 二、委員王育敏等16人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。 三、委員邱鎮軍等18人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。 四、委員蘇清泉等18人擬具「家庭暴力防治法第三十一條條文修正草案」案。 五、委員廖先翔等22人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。 六、委員郭昱晴等17人擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」案。 七、委員羅廷瑋等16人擬具「家庭暴力防治法第三十一條條文修正草案」案。 八、委員廖偉翔等16人擬具「家庭暴力防治法第三十一條條文修正草案」案。	社會福利及衛生環境、司法及法制委員會
11/19（三） 11/20（四）	審查行政院函請審議「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」。	財政、內政、經濟、交通、社會福利及衛生環境委員會
11/20（四）	一、審查委員翁曉玲等18人擬具「法院組織法第一百零六條條文修正草案」案。 二、審查委員翁曉玲等18人擬具「法院組織法第八十三條條文修正草案」案。 三、審查委員翁曉玲等31人擬具「憲法訴訟法第十八條條文修正草案」案。 四、審查司法院函送「法庭錄音錄影公開播送實施辦法」案。	司法及法制委員會

【一個燈】：重大爭議法案排入最近院會一讀

編號	案由	備註
1	本院委員陳玉珍等19人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第二條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
2	本院委員廖先翔等20人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
3	本院委員廖先翔等21人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
4	本院委員廖先翔等18人擬具「勞工保險條例部分條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
5	本院委員徐巧芯等16人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
6	本院委員徐巧芯等18人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
7	本院委員丁學忠等17人擬具「老年農民福利津貼暫行條例第四條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
8	本院委員盧縣一等16人擬具「環境影響評估法第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
9	本院委員林倩綺等21人擬具「刑事訴訟法第一百零八條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀
10	本院委員羅廷瑋等22人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第六十七條條文修正草案」，請審議案。	1114排入院會一讀