作者: edunion

蘇彥圖／中研院法律學研究所研究員 發言全文

大家好。我們民主社會的法律，其實充滿 Disagreement（歧見），充滿不同意見。所以有一個笑話說：你如果問九個憲法學家，會得到十個答案。

我其實是跟佳和跟嘉尹老師，已經算是立場相當接近的，但是我對這些事情的看法，也會有一些不太一樣的想法。那我覺得說最好就是，我們有不同的想法要提出來，好好地討論，好讓我們的思考更周全。… 繼續閱讀

林佳和／國立政治大學法學院副教授 發言全文

謝謝主持人周老師，那也有榮幸跟三位、我都非常尊敬的好朋友同台。在剛剛嘉尹跟各位談的那整個發展背景下，就容許我用20分鐘來聚焦這個問題，就是副署跟公布法律——行政院長的副署跟總統公布法律。

我的標題某程度已經透露了我的答案。我的答案叫做：當然可以不副署，問題是何時才該這麼做。它不是不能的問題，而是何時應該不副署。總統原則上應該公布法律，某程度算是形式的理解，但什麼時候可以例外？並不是它絕對不能例外，而是何時可以例外。這是我思考這個問題的開始，也是答案。

如果我們先從定義跟它法律權源看來，這兩個手段截然不同。我們看法令的副署，當然今天的重點不在命令而在法律，總統的公布法律——發布命令是另外一回事，我們暫時按下不表——你可以從行使主體、性質、功能、目的跟行使的保留，來看待這兩個權限的不同。如果我們從法令的副署，由行政院長來做，他的權力性質是一個實質的同意權。我聽到一個奇怪的講法說，行政院長不可以不副署。那很抱歉，那憲法為什麼要設計一個不能用的制度？無法理解這一點。… 繼續閱讀