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行政院近來推出前瞻基礎建設計畫，將舉債8,800億編列特別預算，投入綠能、數位、水環境、軌道建設、城鄉發展等基礎建設。計畫一出，即引起各界對於刺激景氣效益、前瞻性，以及舉債額度的高度質疑。

就刺激景氣而言，林全院長在3月23日行政院記者會時，就開宗明義指出台灣因為貿易依存度高，GDP受全球景氣跟出口表現影響很大，以擴張性財政刺激經濟成長的乘數效應有限。所以前瞻性基礎建設計畫的提出，主要是為了加強基礎建設、強化國家競爭力，若能「順便」帶動景氣也很好。明言此計畫不是為了刺激景氣，而是強化基礎建設。

就前瞻性而言，由於8,800億特別預算當中，各縣市的軌道建設經費就佔了4,200多億，占比接近5成，另外水環境及城鄉發展項目，也分占2,500億及1,370億，而名目與前瞻較相關的綠能及數位項目，合計僅占700億。硬體經費占比超高，引起各界批評前瞻計畫並不具前瞻性。

除了被林全院長明確否認的凱因斯式主義思維，以及被高度質疑含量不足的前瞻性之外，這個舉債8,800億的前瞻基礎建設計畫，其實還有一個必然產生，卻不知為何未在行政院各政策文件中言明的政策效果，那就是去化「超額儲蓄」，也就是俗稱的「爛頭寸」。
所得減去消費後，即為儲蓄。而所謂超額儲蓄，是指儲蓄減去投資所餘的閒置資金。由於近年實質薪資大幅倒退，消費持續衰退；產業景氣持續不振，缺乏投資標的，近來台灣民間消費、投資持續低迷，導致超額儲蓄連年升高。根據主計處的預測，今年的超額儲蓄將連5年超過2兆，來到2.55兆元，創下歷年新高，累積超額儲蓄超過10兆元，超額儲蓄率（超額儲蓄/GNP）也將達到14.1%。… 繼續閱讀

318運動屆滿3週年，當時佔領國會的公民力量最近又重新聚集，要求民進黨政府應該趁美中台關係低盪盤點的此時，儘速完成監督條例的立法，完備台海雙邊協議簽署的民主防衛機制。面對318參與者的施壓，民進黨立院黨團總召柯建銘回應，兩岸問題不是監督條例最重要，並表示民進黨執政，兩岸問題的監督力道一定比國民黨強。

柯總召似乎忘了，台灣當前經濟高度依賴中國的起點，正是2001年陳水扁政府以「積極開放、有效管理」，取代李登輝時期的「戒急用忍」政策。當時鬆綁電子業等巨額投資後，短短3、4年間，台灣對中出口佔總出口比重即從2成攀升至4成，對中投資佔總對外投資比則從2成飆漲至近7成。
2000年前後中美台間的經貿局勢是這樣子的。自1992年鄧小平南巡再度宣示維持改革開放政策後，各跨國公司持續前進中國，以中國為生產基地的全球生產鏈逐漸成形。其中90年代開始蓬勃發展的ICT產業也是如此，台灣廠商作為全球ICT產業重要的代工及生產整合者，隨著美、日、歐品牌商腳步，漸漸將生產基地移轉至中國長三角地區，開啟台商以電子業及其上游產業鏈為主的第二波西進。

當時台灣雖有「戒急用忍」的政策管制，但電子電器產業佔台商對中投資總額比重已成長至5成。宏碁、神達、廣達、英業達等電腦組裝大廠，也已積極前往中國建立據點，半導體產業也有王文洋的宏仁集團欲赴中國設立8吋晶圓廠的消息，「戒急用忍」政策面臨鬆綁壓力。

而國際上，隨著中國參與全球化的程度漸深，世界各國對中貿易正常化的呼聲也是高漲，最有代表性的是2000年美國給予中國「永久正常貿易關係」（PNTR）的論戰。當時由於中國加入WTO在即，為確保中國加入WTO後，美國企業在中的商業利益不會再受每年是否延長中國最惠國待遇審查所干擾，柯林頓政府力推通過給予中國永久正常貿易關係法案。… 繼續閱讀