沒有討論,不是民主,遵守國會SOP 台灣公民陣線號召向柯文哲主席請願「懸崖勒馬」

新國會開議至今才將滿三個月,各項議題戰卻已燒得不可開交。遺憾的是,國會爭執的重點竟非針對法案內容、必要性及可行性等具體事項辯論,而是國民黨以人數優勢加上民眾黨「不表態」所引起的程序爭議。被媒體戲稱為「傅聯會」的體制連續強行通過委員會審查、強行進行表決程序。舉例而言,花東交通相關條例三法草案,共涉及上兆元預算的條文內容,竟連一場公聽會都沒有舉行,委員會亦無逐條實質審查,藍營召委就宣布「全案保留,交付朝野協商,由院會處理」。

依立法院議事規則規定,朝野協商期經一個月過後無論有無協商或協商結論,即可進入院會二、三讀表決程序,「國會改革與藐視國會罪案」委員會審查時也是相同情形。國家最高民意機關彷彿「人大化」淪為跑程序的所在,所謂民主將只剩下朝野協商時「三黨總召口水」與最後的院會表決。不只如此,近期藍白甚至聯手於程序委員會不予排入特定議案,該案一波三折終於進入院會一讀後,民眾黨又無故提案退回程序委員會,完全剝奪法案實質討論機會。形成立法院「少數黨意見不被討論」與「多數黨意見不被檢驗」的反民主現象。

基於對國會情勢的憂心,台灣公民陣線於5月16日上午前往台灣民眾黨黨部,舉行「向阿伯請願活動:沒有討論,不是民主,遵守國會SOP」記者會。經濟民主連合副秘書長許冠澤表示對中國國民黨自律不抱太大希望,但是自詡新政治、強調SOP的民眾黨柯文哲主席自當不會容許此亂象延續,因此呼籲柯主席出面懸崖勒馬,莫讓國會關鍵少數的民眾黨立委淪為「傅隨組織」。要求徒具形式,委員會審查結論為「全案保留,交付朝野協商,由院會處理」的所有議案,應退回委員會重行審查。記者會後台灣民眾黨亦派出代表接受新聞稿訴求。

各黨派提出不同版本的法案進而有所爭議乃民主政治常態,然而,剔除委員會實質討論的環節完全不是民主。許冠澤要求國會應該堅守議事規則SOP,各議案至少都要在委員會充分討論,彙整修正意見,向院會提出處理建議,必要時並召開公聽會廣納社會各界意見。台灣公民陣線號召認同此理念的朋友一同站出來,向柯文哲主席請願!

全案保留交付朝野協商之議案 … 繼續閱讀

立法院不是蘇維埃! 對立院「人大化」的分析與憂心

許冠澤: 拒絕立法院「人大化」

「一切權力歸於蘇維埃」,這是俄國共產黨人十月革命的口號;中國憲法第五十七條更明定「中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。」

經民連副秘書長許冠澤表示:民主國家的國會,不同於蘇聯的蘇維埃與中國的人大,國會不是最高權力機關,立法院與行政院間的關係,應該是平行的監督制衡關係,而不是「上對下」的關係。民主國家國會的多數決,是透過不同黨派間的提案、討論、溝通、辯論與表決,讓最終通過的多數意見可獲得多次修正、完善的一整個尋求共識的過程;絕對不是如蘇聯蘇維埃或中國人大般「不討論,就表決」,也絕對不是「民主集中制」,更不是如恩格斯所言要貫徹「少數服從多數」的專制紀律。

令人遺憾地,新國會開議至今三個月,不僅有國民黨翁曉玲委員,公開倡言立法委員與行政官員間是「上對下」的關係,更有傅崐萁委員提案要將「官員反質詢」列為藐視國會罪,可處有期徒刑。而這樣的提案,竟在國民黨與民眾黨聯手下,未經逐條討論,完成委員會審查,在本週五(17日)協商期滿,即可進行院會表決,完成立法。… 繼續閱讀