台灣經濟民主連合今（14）日上午召開記者會，揭露「中華鯤鵬會」長期配合中國對臺統戰，牽線臺灣大學生赴中國參與具政治意圖之交流營隊，並持續借用國立大學場地進行招生說明，形同在我國高等教育機構內推動中共統戰認同工程。
經民連調查發現：「中華鯤鵬會」將於 5 月 17 日至 18 日分別在台中科技大學（T211教室）、陽明交通大學（賢齊館春耕軒）與台灣大學（博雅教學館301教室）舉辦「鯤鵬暑期交流團」說明會，並透過 Facebook、Instagram 與 Dcard 等平台進行宣傳，實質上在校園內宣傳統戰營隊，而教育部至今仍被蒙在鼓裡。
更甚者，鯤鵬會亦於官方網站協助宣傳中國國台辦所頒佈之《台灣學生獎學金管理辦法》，該辦法條文明定受獎學生須「認同一個中國」、「擁護祖國統一」，暴露該會作為中共統戰代理人角色之本質，相關行為應已抵觸《兩岸人民關係條例》未經許可政治合作之規範，經民連呼籲陸委會與內政部應依法調查開罰。
經民連今日記者會邀請林宜瑾、范雲、郭昱晴委員共同召開記者會，向相關主管機關喊話。經民連並就層出不窮的各項中共統戰活動，倡議《反滲透法》修正，「以透明對抗滲透」，明定四類灰色地帶行為人負有經費申報之義務，經法務部或檢察長命為申報而不申報者、故意為不實申報者、以及收受滲透來源經費從事灰色地帶行為者，應負刑事責任。
▍黃承瀚：種種證據證明「中華鯤鵬會」就是統戰組織！
台灣經濟民主連合智庫研究員黃承瀚指出，鯤鵬會成立於 2016 年，創辦人為新黨副主席李勝峰，其組織宗旨即主張「今天正確認識『中國大陸』，明天台灣才有能力做『正確』的選擇」，顯示其推動兩岸政治認同轉化之企圖。各種證據都證明「中華鯤鵬會」就是協助中國進行統戰工作的組織，以下分列四點說明：
（一）鯤鵬會協助中國國台辦宣傳有高度統戰意涵之惠台政策
根據鯤鵬會官網資訊，該會長期宣傳中國各項「惠台政策」，舉例而言：其協助宣傳之《台灣學生獎學金管理辦法》明訂，獲獎學生須「認同一個中國」、「擁護祖國統一」。這些獎補助條件非單純經濟誘因，而是帶有強烈政治輸誠與規訓（若有違背「一個中國」言行將撤銷獎項），鯤鵬會作為管道與平台，協助中共對台灣學生進行統戰灌輸，角色與功能極具政治性。
（二）鯤鵬會官網營隊紀錄其與中國台辦之密切聯繫
從歷年營隊行程紀錄可見，該會長年與中國各省市台辦合作舉辦營隊。鯤鵬會屢次安排學生與各地台辦會晤、聽取授課、講授惠台措施與中國發展戰略，包括：陝西省國台辦主任在營隊開幕儀式上授課並宣講「十九大」決議、四川省台辦機關黨委書記在營隊中歡迎學生、德陽台辦官員與學生共進晚宴、國務院台辦海峽兩岸交流中心與該會共同舉辦創業研習營等具高度政治性活動。
（三）社群網站多篇文章佐證鯤鵬會營隊為落地接待模式，且與各地台辦皆有密切聯繫
多位參與學生在 Dcard、Instagram 等平台上公開分享鯤鵬會經驗，表示在中國期間由台辦老師全程陪同接待，包括安排交通、餐飲、住宿及行程說明。有學生明言：「我們只需負擔機票，所有行程皆由對岸支付」，更有「台辦幫我們申請大學教室上課」、「台辦協助規劃行程」等表述，清楚描繪出由中國官方主導的落地統戰架構。
（四）報名成功信件事實上指出參團學員只需支付機票費用
從本會取得之鯤鵬會過去活動錄取通知信件可見，學員僅需繳納機票費用予協辦旅行社，其他費用皆由中方承擔，並無一般國際教育交流應有的收費結構與自主性。結合前述學生回饋資料，證實鯤鵬會實質上已成為中國國台辦「統戰落地接待」的制度化管道。
黃承瀚強調，這些資料來自鯤鵬會網站、參與者公開貼文與中共官方新聞，具備高度一致性且相互佐證，已足以證明鯤鵬會參與中共統戰工作。
▍賴中強：重申經民連《反滲透法》修正草案，以透明對抗滲透
台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強於記者會中指出，中共近年強化對台統戰與滲透，除選舉期間的短期介入外，亦大量藉由「非選舉期」的交流包裝與認知作戰，對台灣青年進行意識形態改造，弱化本土認同，破壞我國民主政治之正常運作。然而現行《反滲透法》對於此類「常態化滲透」尚無足夠規範，法制出現漏洞。
過去經民連智庫參照《政治獻金法》之精神，本於「政治經費來源透明化」與「禁止外國及中港澳政治獻金」的國人高度法制共識，研擬《反滲透法》修正草案，明定四類灰色地帶行為人，負有經費來源透明化之主動申報義務：
- 重複參與中國大陸特定組織具政治意圖之統戰活動者。
- 媒介他人參與中國大陸特定組織具政治意圖之統戰活動者。
- 經常從事附和中國大陸特定組織具政治意圖之宣傳活動者。
- 媒介他人從事附和中國大陸特定組織具政治意圖之宣傳活動者。
法務部或檢察長認個人或團體有第一項情形者，亦得命行為人依本法申報。
草案規定以上四類灰色地帶行為人，經法務部或檢察長命令為經費之申報，而不為申報或故意為不實之申報者，或規避、妨害或拒絕查核者，應負刑事責任。
草案並規定任何人不得接受滲透來源直接或間接資助，從事以上四類灰色地帶行為；但一般社交禮儀之招待，不超過行政院所定標準者，不在此限。並規定任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，捐贈四類灰色地帶行為人活動經費；違反者，應負刑事責任。
賴中強強調，以鯤鵬會為例，該會不僅配合中國台辦招募台灣青年、安排接受中共政策課程，並由對岸提供完整食宿，完全符合修法所欲規範之滲透行為。唯有修補法制漏洞、強化資訊揭露，才能避免臺灣校園成為統戰橋頭堡，落實「以民主防衛民主，以透明對抗滲透」之民主防衛工程。
▍教育部應調查，國立大學校方借用場地給統戰組織是否違法？
本次「中華鯤鵬會」所辦統戰營隊招生說明會，已排定於5月17日至18日分別在台中科技大學（誠敬樓 T211 教室）、陽明交通大學（賢齊館春耕軒）及台灣大學（博雅教學館301教室）舉行。三所皆為國立大學，且皆核准該組織借用校內正式教學空間辦理招生活動。然而根據教育部早於先前數度行文規範，明確禁止校園為具中國統戰性質之營隊進行宣傳或提供協助。是以，教育部有責公開說明以下兩項疑義：
- 場地出借是否經過正式程序？是否由學生社團申請、是否知悉實質主辦單位、是否依據校內場地借用審核要點辦理？
- 校方是否掌握主辦者之實質背景與目的？有無查核其長期與中共台辦合作紀錄？是否知情其過往活動內容涉及宣傳惠台政策、組織中共統一認同？
在中國積極對我青年展開「接觸－轉化」之認同工程下，台灣各級學校早已淪為中共發展青年統戰之關鍵節點。然而鯤鵬會此類具明確政治意圖的組織，竟可於國立校園內公開辦理說明會，足見現行制度形同虛設。教育部應即刻查明責任、防堵統戰漏洞，並建立場地申請統戰活動預警，避免放任我國大學成為中共政治招募與滲透的溫床。
▍陸委會與內政部應就相關事證對「中華鯤鵬會」開罰
依據《兩岸人民關係條例》第 33-1 條、第 90-2 條規定，我國人民或團體若未經許可，即與中國黨政軍單位進行具政治目的之合作或接受資助，已涉違法。經民連調查顯示，「中華鯤鵬會」不僅與中國國台辦、地方台辦建立常態合作關係，其舉辦之營隊更涉及中共政策宣講、統戰論述灌輸與民族認同動員，內容高度政治性，明顯超出一般文化交流範疇，已符合條例所稱之「政治合作」，未依法事先申請許可，應已構成第 33-1 條之違反，應依第 90-2 條規定予以處罰。
具體而言，鯤鵬會營隊多次安排由國台辦官員授課，講授「惠台政策」等主題，並由地方台辦協助行程規劃、住宿接待與活動安排。更有多位參與學生證實，其所支付費用僅為來回機票，其他費用皆由對岸官方或指定單位負擔，形成實質資助事實。此外，國台辦亦曾將鯤鵬會相關營隊活動作為官方新聞對外發布，進一步證明其與中共黨政體系的緊密關聯。
陸委會作為對中事務之政策協調機關，內政部作為人民團體之主管機關，對於證據顯示鯤鵬會與中國台辦等政治機構從事具政治性質之合作，應即依《兩岸人民關係條例》啟動行政調查程序，依法命停止未經許可之政治合作行為，並依法開罰。另應依違規事實，並正式函告各大專院校及教育主管機關，不得再行出借校園場地予該會或相類之組織，防止類似統戰活動繼續於我國教育體系中擴散、合法化，形成對岸滲透之制度性破口。
▍林宜瑾：拒絕統戰入校，應建立經費與資訊的透明機制
立法委員林宜瑾表示，中國的教育統戰無孔不入，除了本次記者會要探討的「赴中統戰教育營隊」外，還可能從網路宣傳兩岸校園互訪、校園內辦活動等方式，去影響青年學子認知，甚至當作中國統戰宣傳樣板。林宜瑾之前曾向教育部質詢「東吳大學小紅書」事件，還有馬英九親自帶隊的中國學生參訪台灣校園等。林宜瑾批評，台灣要求「對等尊嚴的交流」對岸從來沒有遵守過，以上種種活動都相當值得我們提高警覺。
教育部有建置「赴陸教育交流活動登錄平台」，目的是為了揭露統戰交流活動的資訊，同時，各級學校如打算前往中國交流，應遵循現行兩岸法規及政策辦理教育交流活動，注意其活動目的、辦理單位、行程安排與文宣資料等，不應有政治目的及政治性內容，並保留完整的審核及交流紀錄。不過，林宜瑾指出，登錄平台遠遠不足，畢竟中國統戰滲透並不會因此停止。
林宜瑾呼籲，統戰教育已經幽微地滲透入校園各處，我們不能任由國家的青年學子們接受偏誤的中國資訊，甚至被當作統戰宣傳樣板的一部分。因此，我們要求陸委會與教育部除了受理檢舉、積極查處外，我們跟經民連共同主張，應「以民主防衛民主，以透明對抗滲透」。
美國、澳洲等國，在審查境外敵對勢力透過國內的代理人從事活動時，建立了「透明申報」這個重要的義務與制度。雖然我國當初反滲透法立法時並沒有採取這個立法方向，但參考這個精神，建立經費與資訊的透明機制相當重要。如此一來，可以讓我們知道這個組織背後是否有統戰意圖或紅色金流流通。
林宜瑾不只要求教育部、陸委會應追究為什麼讓統戰營隊入校宣傳這件事情，我們更應補破網，要求「重複參與中國特定組織」且「具政治意圖之統戰活動者」等相關類型的行為人，都要負經費來源透明化的主動申報義務。教育部也應研擬相關規範，管制違反對等尊嚴交流的活動，並適時裁處。拒絕統戰入校，社會各界都應提高警覺。
▍范雲：學生參與統戰團，三方機關應研議落實「許可制」
立法委員范雲說，他從今年一月起不斷接到陳情，反應教師或民團招收大學生參加統戰團，除了要唱「血濃於水」的營歌，還有國台辦官員上課、宣傳對台31條、請用餐等情事，且一週上下的行程費用除了機票以外，食宿活動全都由中方落地招待，以進行統戰工作。
范雲指出，教育部應依照過去函釋釐清和處理大學借用場地協助統戰團宣傳的問題。內政部應調查鯤鵬會是否已違反兩岸人民關係條例第 33 條之 1 禁止政治性活動的規定。陸委會、教育部、內政部三方則應研議如何落實兩岸條例規定的「許可制」，不能只是現行的報備制度。
▍郭昱晴：教部責無旁貸，陸委會應嚴查開罰，請社會各界共同監督
立法委員郭昱晴嚴正表達對「中華鯤鵬會」疑似牽線台灣學子赴中國交流，並且借用國立大學校園場地舉辦說明會的深切關切。
郭昱晴表示，這個「鯤鵬會」是由新黨副主席李勝峰在2016年創辦，表面上是鼓勵台灣年輕人赴大陸參訪、研習，讓學生親身認識大陸社會與文化。但我們必須清楚看到，這類組織背後往往帶有中國官方的統戰意圖。中國長期透過各種管道且提供資源，包括交流團體、經貿協會、青年組織甚至網紅，試圖影響台灣青年，進行政治滲透。
今年，鯤鵬會公告有四場暑期交流團說明會，其中三場還借用台大、陽明交通大學、台中科技大學等國立大學校園場地。這讓我們非常擔心，台灣的校園竟被用來成為統戰的溫床，這是絕對不能接受的。
郭昱晴表達三點要求：
第一，教育部責無旁貸，必須立刻主動介入。
教育部作為主管機關，對於校園場地借用和學生交流活動，有嚴格的審查與監督責任。面對這種高度政治性，甚至帶有統戰疑慮的活動，教育部絕不能坐視不管，更不能讓校園淪為政治操作的場所。我們要求教育部立即啟動調查，釐清校方審核流程是否有疏失，並檢討整體場地借用與交流審查機制，防止類似事件再次發生。
第二，陸委會必須依法嚴查並開罰。
中華鯤鵬會長期以獎學金、交流名義協助台灣學生赴中，實際上涉及兩岸政治合作與統戰操作。陸委會作為兩岸事務主管機關，應依《兩岸人民關係條例》相關規定，對違規團體或個人依法開罰，並加強宣導，提醒家長和學生提高警覺，避免誤入統戰陷阱。
最後，郭昱晴呼籲社會各界、家長與學校共同監督。
立法院將持續監督教育部與陸委會，要求相關單位提出具體改善方案，確保台灣學子的權益不受侵害，守護我們珍貴的教育環境與國家安全。
▍新聞稿附件：經民連智庫民主防衛中心調查發現
➤ 根據鯤鵬會網站（https://qpa.tw/ ），2019 年舉辦之「2019西安新絲路探索研習營」，學員營隊心得中指出：
「最後在孔子雕像前，舉行本次西安新絲路探索研習營的開幕儀式，陝西省國台辦何主任在儀式中祝福鯤鵬會學員們能在八天七夜的旅程中，打開感官，盡情體會古都西安獨特魅力。」
「下午，國台辦的主任替我們上了一堂豐富的課程，內容主要分成三個部分：介紹陝西的人文歷史、解釋對台灣部分的問題，以及惠台政策。其中，他特別介紹了19大會的決議內容，2010中國要擺脫貧困、建立一個小康社會；2035年要達到中等發達國家水平；2020年成立現代化強國，使中華民族達到更美好的境界。課程中，有眾多學員踴躍發問，包含服貿協議的問題與看法、醫療制度的未來發展等，主任一一耐心地回應，並期許臺灣與大陸之間有和平的發展。」
「結束在陝西省台辦的課程，台辦長官請我們在蓮花餐飲用晚餐。」
➤ 2017 年所舉辦之「2017北京創業研習營」，鯤鵬會網站刊登中國新聞社報導指出：
「國務院台辦海峽兩岸交流中心與台灣鯤鵬會於 8 月 25 日至 9 月 3 日組織台灣青年北京創業研習營活動，參與活動的台灣青年主要來自台灣清華大學、台灣大學、輔仁大學等高校，旨在通過研習課程和實地參訪，讓有意願來大陸創業發展的台灣青年真正走進大陸、認識大陸，了解大陸創業環境和扶持政策。」
➤ 同年舉辦之「2017青島菁英物流研習營」，學員營隊心得中指出：
「晚上是與台辦一起的歡迎晚宴，由山東省台辦青島市台辦方主任致歡迎詞與營旗，副團長致答謝詞，團長致贈感謝狀與營旗，感謝台辦長官領導們的安排與支持。」
➤ 「2017青島菁英物流研習營」，鯤鵬會網站刊登指傳媒報導指出：
「此次研習營活動受到省、市臺辦的高度重視，各被訪單位給予了熱情接待和積極配合。省臺辦副主任張民忠、青島市臺辦主任方妍到營看望營員並參加開營儀式，省、市臺辦派員全程陪同活動。」
中共台辦、中國國務院台辦，曾多次將鯤鵬會營隊紀錄刊登在網站上，且文末皆標註新聞稿為各省市台辦提供。
➤ 2018 年，國台辦網站刊登「一篇“老友記”拉開台灣大學生2018成都文創營序幕」新聞稿：
「“台灣大學生2018成都文創營”活動由四川省台辦和台灣鯤鵬會共同主辦，從8月26日持續至9月2日。“鯤鵬會”名字源自莊子《逍遙遊》中的鯤鵬精神，以“鯤”自許、以“鵬”自勉，旨在鼓勵台灣青年敞開心扉、邁開腳步，更加理性客觀認識大陸。」
「四川省台辦機關黨委書記楊希平對在座川台學子表示歡迎，並簡要介紹四川人文風情和歷史知識。“大家來四川看什麼？”楊希平指出：“看的是比歷史課本更深邃的中華文化，跳出課本了解祖先的過去以及創造的歷史奇蹟；看的是比地理課本更廣闊的大陸山川和地理人文。」、
「更有豐富沙龍活動，圍繞“31條措施”等内容，增進台灣青年對大陸的了解。（四川省台辦供稿）」
➤ 2016 年，國台辦網站刊登「台灣青年學生文史體驗營在陝西舉行」新聞稿：
「台灣青年學子們“從文字和語言出發”，通過實地參訪、親身體驗，增加了對大陸的直觀感受，增強了民族認同感。大家表示，這些珍貴的歷史文化資源，傳承著重要的時代訊息，進一步加深了他們對中華文化和中華歷史的認知。」、
「在陝期間，學生們還聆聽了西北大學卢山冰教授作的題為“‘一帶一路’戰略與陝西經濟社會發展”專題講座，孙得巍、王品惠、黄颖轩、梁仕杰、蔡承晏等多名台灣青年學生就大陸基礎設施和軟實力建設以及大學畢業生就業情况、薪資待遇、創業政策等各自所感興趣的方面進行提問。台灣青年才俊還走進陝西師範大學開展了交流活動，陝台青年學生之間進一步增進了了解和友誼。（陝西省台辦供稿）」
➤ 根據匿名社群平台 Dcard，多篇文章佐證，鯤鵬會營隊為「落地接待」模式，且與各地台辦皆有密切聯繫。Dcard 多篇貼文，由自稱曾參與鯤鵬會營隊的學員匿名撰文指出：「八天九夜的行程中，當地有台辦老師和導遊接待」、「行程是台灣同學規劃，大陸方面與企業協調，那個台辦老師就是協調的人」、「除私人行程外，這些行程都是對岸支付。我們只需負擔機票一萬六，整趟我就只付到那個機票錢，那間飯店單晚是兩千台幣」、「我們這次的課程學習的地方是江南大學，聽說原本是沒有，很感謝當地的國台辦幫忙，才有這樣的交流活動！」、「一樣是自費機票錢然後由大陸那方實施落地接待，所以在那邊的食宿費用都是當地台辦出的喔」。
【統戰鯤鵬會牽線臺灣學子赴中】
借用大學場地，教育部豈能坐視？
違法政治合作，陸委會應開罰！
記者會資訊
主辦單位：台灣經濟民主連合
時間：05/14（三）09:20 ~ 10:00
地點：立法院研究大樓 1 樓 101 會議室
出席來賓：
賴中強（台灣經濟民主連合智庫召集人）
黃承瀚（台灣經濟民主連合智庫研究員）
林宜瑾（立法委員）
范雲（立法委員）
郭昱晴（立法委員）