國會觀察電子報｜20260713號 – 追求自由、平等、團結、永續的新國家

【本期觀察重點】

07/07（二）院會三讀修正通過《刑法》第 80 條，明定性侵害犯罪成立日至被害人滿 20 歲以前所經過的期間，不計入追訴權時效期間。此外，也一併修正《刑法施行法》，針對前條修正，追訴權時效已進行而未完成者，適用修正後的規定。
由中國國民黨所提出之「鞭刑公投」提案，預計於 07/14（二）排入院會二讀。
《臺灣未來帳戶特別條例》及《臺灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例》兩草案未及於 07/09（四）朝野黨團協商完畢，待溝通後再行協商。由藍白黨團一同提出之《臺灣未來帳戶特別條例》草案協商冷凍期已滿。
由中國國民黨人所提多項《廣播電視法》、《有線廣播電視法》擬鬆綁「黨政軍條款」，預計排入 07/13（一）、07/15（三）及 07/16（四）交通委員會審查。
由藍白分別提出多項《公民投票法》修正草案，擬將現行兩年一度之公民投票期程縮短至成案後一到六個月內，且併同全國性選舉辦理。此外，如有複數公投案件，將編印於同一張選票。預計排入 07/16（四）內政委員會審查。
行政院及三黨所提「無人機採購特別條例」草案預計排入 07/16（四）經濟、外交及國防、財政三委員會聯席審查。
＃適逢巴威颱風影響，依《天然災害停止上班及上課作業辦法》，07/10（五）院會暫停。

各位夥伴您好，相信大家對於當前國會情勢都高度關注，《NGO國會預警系統電子報》是由經濟民主連合與台灣公民陣線秘書處發行，每周彙整上週立法院法案審查進度與次週委員會、院會待審法案，供NGO夥伴互相提醒參考用。並期待大家在資訊互通交流的基礎上，必要時可以有進一步的合作行動，積極捍衛台灣的民主。

我們將於每週寄發電子報彙整本週國會待審法案清單與上週國會法案審查情形。為了讓大家一目瞭然的了解審議進度與急迫情形，我們將法案依審議進度區分為五個燈級，每個燈級區分標準如下：

一個燈：（只列）重大爭議法案排入最近院會一讀。
二個燈：法案排入下週委員會審查。
三個燈：待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案。
四個燈：法案下週排入黨團協商。
五個燈：法案排入最近院會二讀。

【五個燈】法案排入最近院會二讀

一、本院委員洪孟楷、楊瓊瓔、王鴻薇、蘇清泉、林德福、廖偉翔、黃健豪、陳玉珍等52人擬具公民投票提案主文為：「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生？」請公決案。

二、本院社會福利及衛生環境、財政兩委員會報告併案審查國民黨黨團、台灣民眾黨黨團擬具「臺灣未來帳戶特別條例草案」及委員郭國文等18人擬具「臺灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例草案」案。

三、本院財政委員會報告彙總完成中華民國115年度中央政府總預算案審查總報告案（財政、司法及法制委員會）。

四、本院財政委員會報告彙總完成中華民國115年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表－營業及非營業部分審查總報告案（不含內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會部分）。

五、本院內政委員會報告併案審查委員林宜瑾等20人及委員翁曉玲等16人分別擬具「總統副總統選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。

六、本院內政委員會報告審查客家委員會函送財團法人客家公共傳播基金會115年度預算書案。

【四個燈】法案排入下週黨團協商

截至 07/12，下週（07/13-07/17）尚未安排黨團協商。但依立法院慣例，協商前一日發開會通知為常態。

【三個燈】待二讀法案

係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無。

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商：

編號	案由	分類	交付協商日
50706-1	報告併案審查委員邱志偉等17人ヽ委員楊瓊瓔等25人分別擬具「產業創新條例第十條、第二十三條之一及第二十三條之二條文修正草案」ヽ委員鍾佳濱等20人擬具「產業創新條例第三十九條、第四十六條及第四十六條之一條文修正草案」ヽ委員賴瑞隆等21人ヽ委員陳亭妃等19人ヽ委員蔡易餘等17人分別擬具「產業創新條例部分條文修正草案」ヽ委員邱鎮軍等17人ヽ委員林倩綺等20人分別擬具「產業創新條例第十條之一及第七十二條條文修正草案」ヽ委員王鴻薇等23人擬具「產業創新條例第十條之一條文修正草案」ヽ委員廖偉翔等19人擬具「產業創新條例第十條之一及第二十三條之一條文修正草案」ヽ委員丁學忠等16人擬具「產業創新條例第六十七條之一及第七十條條文修正草案」ヽ委員邱志偉等18人擬具「產業創新條例第二條及第二十三條之三條文修正草案」ヽ委員邱志偉等19人擬具「產業創新條例第十九條之一條文修正草案」及委員林思銘等18人擬具「產業創新條例第十條條文修正草案」案。	委員會審竣	20260706
50708-1	報告併案審查委員柯志恩等17人、委員林月琴等17人、委員王育敏等16人、委員顏寬恒等17人、委員顏寬恒等16人、委員陳菁徽等17人、委員王鴻薇等20人、委員盧縣一等16人、委員羅廷瑋等21人、委員廖偉翔等17人、委員劉建國等18人、委員邱鎮軍等21人、委員林思銘等23人、委員羅智強等16人、委員張嘉郡等17人、台灣民眾黨黨團、委員許宇甄等21人、委員林倩綺等18人、委員徐巧芯等16人分別擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」、委員萬美玲等16人、委員邱若華等17人、委員魯明哲等18人分別擬具「醫療法第一百零六條條文修正草案」、委員羅明才等16人擬具「醫療法第十條、第二十四條及第一百零六條條文修正草案」、委員鍾佳濱等19人擬具「醫療法第八十四條條文修正草案」、委員賴惠員等20人擬具「醫療法第八十四條及第一百零四條條文修正草案」、委員盧縣一等16人擬具「醫療法第七十一條條文修正草案」、委員陳瑩等16人擬具「醫療法第八十八條條文修正草案」、委員林淑芬等25人擬具「醫療法增訂第一百條之一條文草案」、委員劉建國等16人擬具「醫療法增訂第九十八條之一條文草案」、委員盧縣一等17人、委員劉建國等16人分別擬具「醫療法第四十九條及第五十條條文修正草案」、委員李彥秀等16人、委員蘇清泉等22人、委員王正旭等21人、委員高金素梅等18人分別擬具「醫療法部分條文修正草案」、委員林月琴等23人擬具「醫療法第十條條文修正草案」及台灣民眾黨黨團擬具「醫療法第七十二條及第一百零七條條文修正草案」案。	委員會審竣	20260708

【兩個燈】：法案排入下週委員會審查

委員會日期	案由	審議委員會
07/13（一）	審查(一)國民黨黨團擬具「教育經費編列與管理法第三條條文修正草案」案。 (二)委員林德福等25人擬具「教育經費編列與管理法增訂第三條之二條文草案」案。……等案	教育及文化委員會
07/13（一） 07/15（三） 07/16（四）	一、繼續審查（一）委員葛如鈞等20人、（二）委員黃健豪等18人分別擬具「電信管理法第三十六條條文修正草案」案及審查（三）委員林倩綺等19人、（四）委員邱鎮軍等20人、（五）委員葉元之等16人分別擬具「電信管理法第三十六條條文修正草案」案及（六）委員林俊憲等23人擬具「電信管理法第三十六條及第九十五條條文修正草案」案。二、繼續審查(一)委員陳雪生等23人、(二)委員傅崐萁等25人分別擬具「有線廣播電視法第十條條文修正草案」案、(三)委員翁曉玲等16人、(四)委員黃健豪等18人分別擬具「有線廣播電視法第十條及第五十八條條文修正草案」案、(五)委員翁曉玲等16人擬具「有線廣播電視法第五十八條條文修正草案」案及審查(六)委員葉元之等16人擬具「有線廣播電視法第十條條文修正草案」案。三、繼續審查（一）委員翁曉玲等16人擬具「廣播電視法第五條之一及第四十四條之二條文修正草案」案及（二）委員翁曉玲等16人擬具「廣播電視法第四十四條之二條文修正草案」案。四、繼續審查（一）委員羅美玲等18人擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」案等14案及審查（十五）行政院函請審議、（十六）委員王美惠等17人、（十七）委員賴瑞隆等17人、（十八）委員盧縣一等17人、（十九）委員許宇甄等21人、（二十）委員林淑芬等19人、（二十一）委員林俊憲等23人、（二十二）委員黃捷等18人、（二十三）委員張雅琳等16人、（二十四）委員陳培瑜等18人分別擬具「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案、（二十五）委員羅智強等18人、（二十六）委員王育敏等16人、(二十七)委員黃健豪等18人、（二十八）委員李坤城等19人、（二十九）委員徐巧芯等18人、（三十）委員謝龍介等16人、（三十一）委員魯明哲等18人、（三十二）委員羅廷瑋等18人分別擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條條文修正草案」案、（三十三）委員張宏陸等18人擬具「道路交通管理處罰條例第三十五條、第三十五條之三及第六十七條條文修正草案」案及（三十四）委員張宏陸等19人擬具「道路交通管理處罰條例第七十三條及第七十三條之一條文修正草案」案。	交通委員會
07/16（四）	二、繼續審查委員羅智強等18人擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」案。三、繼續審查台灣民眾黨黨團擬具「公民投票法第二十一條及第四十三條條文修正草案」案。四、審查委員葉元之等19人擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」案。五、審查委員廖偉翔等16人擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」案。六、審查委員賴士葆等25人擬具「公民投票法第二十一條條文修正草案」案。	內政委員會
07/16（四）	併案審查：一、行政院函請審議「國防自主無人載具採購特別條例草案」案。二、本院委員林楚茵等17人擬具「國防自主無人載具採購特別條例草案」案。三、本院台灣民眾黨黨團擬具「強化國防自主暨無人機產業發展條例草案」案。四、本院國民黨黨團擬具「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」案。	經濟、外交及國防、財政委員會

【一個燈】：重大爭議法案排入最近院會一讀

編號	案由	備註
1	本院委員游顥等18人擬具「幼兒教育及照顧法第七條條文修正草案」，請審議案。	預計0714 院會一讀
2	本院委員游顥等16人擬具「兒童及少年福利與權益保障法增訂第二十五條之一及第二十六條之三條文草案」，請審議案。	預計0714 院會一讀
3	本院委員傅崐萁等19人擬具「房屋稅條例第五條之一及第六條條文修正草案」，請審議案。	預計0714 院會一讀
4	本院委員傅崐萁等19人擬具「土地稅法第十七條之一及第十九條條文修正草案」，請審議案。	預計0714 院會一讀