經民連智庫(地方制度法第三十三條修正草案)

案由

為深化民主改革,強化地方之政黨政治,充實以全直轄市或縣(市)為視野之議員選舉及公民論政空間,強化地方政治多元人才參選管道,改進選舉風氣與選舉文化,經濟民主連合參照全國不分區立法委員「兩票制」之設計,倡議地方議會除區域議員及原住民議員選舉外,應增設政黨比例代表議員,爰提出地方制度法第三十三條修正草案,敬請各界支持、推動。

說明

一、台灣直轄市及縣(市)議會議員選舉,延襲日治時期1935年市會及街庄協議會會員選舉,採複數選區單記不可讓渡投票制(Singlenon-transferablevote,SNTV),原本即蘊含殖民體制透過地方派系「分而治之」的統治策略。近百年來實施結果,造成地方派系世襲壟斷地方選舉,恩庇侍從體制取代政黨政見競爭,地方公共政策論壇難以成形,在地優秀人才參政困難等現象。

二、參考參考歐洲綠黨、海盜黨崛起的先例,政黨比例代表制的選舉,將使標舉理念的政黨,得以匯聚整個行政區(例如全縣)一定比例的政見認同而分配當選部分席次,無須在更小的選區(例如各鄉鎮)與長年經營的地方派系進行「人際及利益網絡」的遠近親疏競逐,如此,強調理念的政黨與各黨新人,將有較高的當選機會。而對大黨而言,增加的政黨比例代表名額,以及政黨票的新選舉方式,亦將有助打破地方派系論資排輩、拔擢家臣的遊戲規則,讓優秀人才的參政管道更為暢通。為深化民主改革,強化地方之政黨政治,充實以全直轄市或縣(市)為視野之議員選舉及公民論政空間,強化地方政治多元人才參選管道,改進選舉風氣與選舉文化,經濟民主連合參照全國不分區立法委員「兩票制」之設計,倡議地方議會除區域議員及原住民議員選舉外,增設政黨比例代表議員,爰提出地方制度法第三十三條修正草案。… 繼續閱讀

【經民連公布蝦皮案調查報告之二】

審視中國騰訊的重大影響力:投審會該放行蝦皮增資案嗎

執筆|江旻諺(經濟民主連合研究員)

「蝦皮是不是中資?」這個問題困擾著我們,彷彿是個市井傳言。對於蝦皮與中國騰訊之間千絲萬縷的關係,多數人略知一二,卻似乎又令人費解:如果蝦皮是中資,為何在中資規範相對「嚴密」的台灣,竟還能夠大搖大擺地做起電商龍頭的生意?

甚至在去年(2020)11月,金管會核准蝦皮支付股份有限公司(下稱蝦皮支付),申請專營電子支付機構業務。蝦皮的中資疑慮尚未徹查,金管會竟然又允許蝦皮進軍電子支付,其中又有多少交易金流、民眾個資,以及龐大的市場影響力可能遭中國政府掌握?長期以來,「以商逼政」就是中國對台統戰的重要戰略,蝦皮如果為中國政府服務,勢必嚴重損及台灣的國家利益。

雖然金管會已核准蝦皮支付的申請,但蝦皮必須在半年內取得正式執照。按現行法規,實收資本額只有500萬的蝦皮支付若要升級專營電子支付,要達到資本額5億元的最低門檻,也就是其母公司還必須額外匯入4.95億元,且需經投審會審查。當時,經濟部長王美花對此說明,政府將會以新修正的中資規範審理蝦皮支付增資案,經濟民主連合隨即發表聲明支持經濟部的決定,並緊盯投審會嚴審。因應新法,蝦皮也決定在今年(2021)初撤案,直到3月才重新遞件申請。… 繼續閱讀