2014/03/02「兩岸協議國會監督法制化」座談會
臺灣守護民主平台、反黑箱服貿民主陣線會後新聞稿(二)
民進黨與台聯都支持國會監督法制化
繼賴中強(請參考新聞稿一)發言後，清華大學科技法律研究所黃居正發言認為，協議簽訂應建立在台灣與中國談判協商是建立在國際談判的原則下，連總統馬英九都這樣宣示，在ECFA聲明中，ECFA與服貿具有條約性質，國民黨聲明稿也稱，釋字329號是中華民國與其他國家的條約原則與效果。他也指出涉及人民權益、法律變更、國家基本政策的協定及條約，即使美國總統也沒有協定權。台灣跟中國的所有協議，基本上是跟敵國的協議，所以完全不該逃脫釋字329號的解釋。他最後建議，若來不及訂特別法，至少應該準用目前外交部所提供的條約締結法的草案內容。
中研院法律所副研究員黃國昌發言指出，他曾在公聽會上提出簡單問題質疑，立院是依據什麼法律審查服貿協議?全立法院竟沒有人知道。他認為這問題很嚴重，因為到目前為止，我國國會長期怠惰，為行政部門不負責任隨便簽兩岸各式各樣的協議開了一個大門，不須經過國會監督就可自動生效。
他並引述今日媒體報導，國民黨內政委員會召委張慶忠說，已經拖了這麼久，這個會期若沒通過，所有立委都可以辭職不要領薪水了。黃國昌反駁，張慶忠必須要說明依據什麼程序、法律來審服貿，如果講不出來，憑什麼說服貿要趕快審查通過?立院本會期應該做的是兩岸協議審議監督條例。在沒有完成立法以前，國會喬出來的結果都不是人民可以接受的，攸關人民生活的服貿協議，絕對不能用喬的方式處理。
澄社社長、台大國發所教授劉靜怡指出，條約、行政協定或任何國際協議，行政權及立法權是有權力分享的。問題是，現行兩岸協議相關法制都不足以作為民主國家依循的充分依據。而且，國會監督會增加談判的議價空間，適時透過國會參與，調整社會利益的分配，這樣的透明化是應該要被考量。如果肯定權力共享的，資訊共享就是必要的。
第二場次討論國會目前修訂的狀況及困境，邀請各黨出席，但國民黨拒絕出席，親民黨因行程緣故不克參加。到場的有民進黨立院黨團總召柯建銘，中國事務部主任洪財隆，台聯立委賴政昌、周倪安。
民進黨立院黨團總召柯建銘發言，馬總統一直在指揮法案進度，從美牛案到服貿，一直在指揮國會，破壞憲政體制，使國會不能自主，變成橡皮圖章。陸委會主委王郁琦赴王張會前曾至立院報告，柯建銘要王郁琦轉達張志軍，台灣民意反對服貿，中國不要有不當期待，假如服貿對台灣很好 有需要中共天天推銷嗎?柯建銘並強調，服貿審議從委員會到院會還很多過程，民進黨立場很清楚，服貿通過機率趨近於零，請社會大眾不用擔心。
民進黨中國事務部主任洪財隆指出，兩岸協議監督的相關條例修法進度落後於其他法律，如此重大議題卻如此不足，兩岸交流越來越密切，目前相關規定不足以完整規範，須有新規範。從政黨政治角度來看，台灣若要向前走，朝野應達成共識，就是對中政策應取得社會共識。洪財隆認為，國民黨與馬政府有一個假設，因為有相關協議，台灣企業可以在中國取得很大利益，中國企業來台對台灣的影響則是微不足道。但很多有中國經商經驗者都跳出來反對服貿，而中資來台，服貿協議讓中國人員、資本進入境內，滲透性很強，影響很大，因此，民進黨認為應重啟談判。
台聯立委賴振昌指出，若沒有監督法制的法規，立法院不應進行審查，台聯贊成要有監督法，但光訂定程序還不夠，反對服貿要用各種方法，這只是策略之一，台聯認為要再加碼，除了程序規範、實質內容審查還要求刪除對台灣明顯不力，且空白授權的第16、17條。
台聯立委周倪安則指出，目前立法院的困境在於國民黨67席、民進黨40、台聯只有3席，但台聯得票率超過8%，是選制帶給國家困境，現在有很多公民團體要組政團，台聯也樂觀其成。
主辦單位：反黑箱服貿民主陣線、臺灣守護民主平台
時間：2014年3月2日下午2-5時
地點：台大校友會館三樓3B會議室