執筆人：呂建德｜國立中正大學社會福利學系教授
通過時間：2023.12.03｜台灣公民陣線第二屆第七次成員大會
發表時間：2023.12.20

政綱摘要

擴大中低收入戶老年生活津貼，無論身分，就國民每月社會救助津貼或年金給付總額不足8000 元者，一律補足至 8000 元，保障國民基本生存權。

政綱說明

一、年金改革之後，在缺乏基礎年金的情況下，勢必會產生許多老年貧窮的問題。以盧森堡所得資料庫(LIS)計算台灣老年貧窮率，當貧窮線定義為 60%（每人可支配所得的中位數，以 2022 年計為每月 9500 元）時，貧窮率為 34%。台灣現行中低收入戶老年生活津貼制度，其 2022 年受益人口約 195,902 人，約佔老年人口的 5%。簡言之，以中低收入戶老年生活津貼為基礎計算，我們約有 29%的貧窮老人沒有獲得足夠的津貼或年金。因此，一個涵蓋率相對較廣的年金制度是必須的。

二、考量政府財政，現階段我們主張放寬中低收入戶老年生活津貼的受益資格，無論身分，就國民每月社會救助津貼或年金給付總額不足8000 元者，一律補足至 8000 元，保障國民基本生存權。如此，將使受益人口涵蓋老年人口的 10%，約 40 萬人，依每人每月可以獲得 8000 元的補助計算，預估一年支出約 384 億元，扣除中低收入戶老年生活津貼支出約 161 億（2022 年），預估每年增加財政支出僅需 223 億元。