文／賴中強（經濟民主連合智庫召集人）
新竹市長林智堅倡議與新竹縣合併升格為第七個直轄市，本文認為：從國土合理規劃及區域均衡發展角度，同樣具必要性與急迫性的應是推動基隆市、宜蘭縣與東北角之金山、萬里、汐止、瑞芳、雙溪、平溪、貢寮合併升格為第八都。
此區，為古噶瑪蘭族與巴賽族活動範圍，十七世紀西班牙台灣領地，清治時期淡蘭古道北路(瑞芳到石城、大里)與淡蘭古道中路(暖暖到外澳)穿梭其間，日治時期為基隆郡與噶瑪蘭廳。戰後，錯誤的行政區劃，讓宜蘭喪失城市發展的主體性，成為台北人的周末後花園，讓基隆腹地狹小，國際港地位沒落，讓原屬基隆郡的東北角成為新北市的邊陲。
讓三者合併升格，不僅可以擺脫邊陲命運，而且可以結合基隆、宜蘭及東北角特有稟賦，發展成具觀光、海洋、原鄉、漁業、慢活五大特色的台灣第八都。直轄市行政中心可設於本區交通及地理中心的汐止，便利與台北、新北間的往來，汐止未來發展將直追板橋與信義區。
一、觀光台灣：
本區擁有豐富的觀光資源，從東北角暨宜蘭海岸國家風景區，蘭陽平原上的國立傳統藝術中心，到太平山國家森林遊樂區。從太平洋濱的南澳原住民部落，蘇澳冷泉，礁溪溫泉，冬山河親水公園，羅東運動公園，到頭城「五漁村」。從北海岸的新金山、翡翠灣、外木山、大武崙、鹽寮到福隆海水浴場。從九份、金瓜石，沿平溪線鐵道菁桐、平溪、嶺腳、望古、十分、大華到三貂嶺。從草嶺古道、桃源谷步道到外澳滑翔翼基地空中俯瞰太平洋。每年的貢寮海洋音樂祭、福隆國際沙雕藝術祭、平溪天燈節、頭城搶孤、宜蘭童玩節。合併升格後，打破新北、基隆、宜蘭藩籬，整體規劃觀光巴士與城市觀光行銷，前景可期。
二、海洋台灣：
全國七個國際海港中，本區佔其二。基隆港位處東北亞航線必經航道，蘇澳港是北台灣直面太平洋的海港。由於基隆市腹地狹小，基隆港貨櫃場延伸至汐止、瑞芳，由財政部基隆關五堵分關管轄，其地址設在汐止大同路。本區海岸線從北海岸的金山，經三貂角，到太平洋濱的的南澳，長達200公里，是台灣本島海岸線的六分之一。未來合併升格、整體規劃，可發展各種濱海體驗活動，藍色公共汽船，甚至基隆、蘇澳至與那國島、石垣島、沖繩、九州、神戶、濟州島、釜山的航班，連結東北亞各國。
三、原鄉台灣：
本區除南澳、大同兩鄉的泰雅族人外，實為巴賽族(凱達格蘭族的一支)與噶瑪蘭族世居活動範圍，大航海時代，西班牙人在三貂角登陸，在基隆和平島建聖薩爾瓦多城，遭遇巴賽族，在蘭陽平原遭遇噶瑪蘭族。合併升格後，噶瑪蘭市原住民族局可以擔任復育北台灣平埔族歷史文化的責任。
四、漁業台灣：
全國九個第一類漁港，本區佔有四個(正濱、八斗子、烏石、南方澳)，並有三十二個第二類漁港，崁仔頂漁市是北台灣最大的魚類批發市場，碧砂漁港是海釣夜釣體驗基地。合併升格後，本市將成為全台灣最大的漁業重鎮，崁仔頂漁市如改建發展成「台灣築地市場」，擴大結合觀光體驗與食品加工業，必將有助於地方經濟與國民就業。
五、慢活台灣：
相對於台北市、新北市繁忙的工商業節奏，本區好山、好水、低汙染、慢節奏的特色，可以發展銀髮族退休住宅、長照產業。再結合得天獨厚的觀光資源，相對便宜的不動產價格，更可發展成企業員工會議中心、在職訓練中心與勞工職業訓練中心，並以優質優惠的住宿條件，爭取一流大學師資與各行業退休達人授課。
原載於上報，略修改https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=125690