國會觀察電子報｜20260504號 – 追求自由、平等、團結、永續的新國家

【本期觀察重點】

行政院 8 年 1.25 兆元軍購特別預算條例，4/27 立法院進行協商，不過才開會1小時就因爲朝野無共識、部分黨團要求經過黨團大會通過，而提前散會。
內政委員會通過公職人員選罷法修正草案，排除「受緩刑宣告者」的候選人消極資格限制，並於04/30 交付協商。05/07內政委員會則繼續審查「公職人員選舉罷免法」。
交通、司法、外交國防、財政委員會將於本周（5/6、5/7）進行 2026 總預算之審查。

＃本次院會適逢連續假期，故無新增排入院會法案。

各位夥伴您好，相信大家對於當前國會情勢都高度關注，《NGO國會預警系統電子報》是由經濟民主連合與台灣公民陣線秘書處發行，每周彙整上週立法院法案審查進度與次週委員會、院會待審法案，供NGO夥伴互相提醒參考用。並期待大家在資訊互通交流的基礎上，必要時可以有進一步的合作行動，積極捍衛台灣的民主。

我們將於每週寄發電子報彙整本週國會待審法案清單與上週國會法案審查情形。為了讓大家一目瞭然的了解審議進度與急迫情形，我們將法案依審議進度區分為五個燈級，每個燈級區分標準如下：

一個燈：（只列）重大爭議法案排入最近院會一讀。
二個燈：法案排入下週委員會審查。
三個燈：待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案。
四個燈：法案下週排入黨團協商。
五個燈：法案排入最近院會二讀。

【五個燈】法案排入最近院會二讀

無。

【四個燈】法案排入下週黨團協商

協商日期	案由	協商委員會
5/5（二）	民進黨黨團建請院會作成決議：「一、立法院不分朝野堅定支持我國總統進行對外國是訪問，堅持台灣人有走向世界，與世界各國交往合作的權利。二、嚴正譴責中華人民共和國政府以脅迫手段迫使第三國撤銷我國元首專機飛航許可之粗暴行為，違反聯合國憲章、國際民航公約精神、外交關係慣例，並構成對第三國主權之公然干涉。三、促請外交部、駐外館處、國際民航組織（ICAO）之友我代表及所有可行管道，將本事件列入國際紀錄，且尋求國際民航組織、聯合國人權理事會等多邊機制之關注與因應，並就中華人民共和國對我國長期之脅迫行為，研擬完整之法律文件與政策白皮書，於年度外交報告中專章說明。四、呼籲世界上所有理念相近之民主夥伴，正視中華人民共和國對他國實施經濟與外交脅迫之行為，將其納入各國『反脅迫』（anti-coercion）之政策工具與立法檢討。並以具體行動聲援我國維護正當國際交往之權利，共同捍衛以規則為基礎之國際秩序、自由開放之國際航空體系，以及中小型國家免於威權霸凌之主權空間。中華民國是主權獨立的民主國家，任何外部勢力之脅迫、封鎖或打壓，皆不能改變我國走向世界、與民主夥伴並肩同行之決心。本院全體委員將超越黨派立場，團結一致，捍衛國家主權、民主自由與國際尊嚴。」依民國115年4月24日第5會期第8次院會決議，交付黨團協商。	外交及國防

【三個燈】待二讀法案

係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案，包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無。

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商

編號

案由

分類

交付協商日

50424-1

報告併案審查委員林宜瑾等22人、委員陳玉珍等17人、台灣民眾黨黨團、委員林淑芬等23人及委員翁曉玲等16人分別擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」案。

交付協商

04/30

【兩個燈】：法案排入下週委員會審查

委員會日期	案由	審議委員會
05/04（一）	一、審查115年度中央政府總預算案關於國家運輸安全調查委員會單位預算。二、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算。【本次會議僅進行詢答；開會事由一及二預算提案截止收件時間：5月11日下午4時】	交通委員會
05/04（一）	一、審查115年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分。二、審查司法院函送財團法人法律扶助基金會115年度預算書案。【僅進行詢答；預算提案於5月11日下午2時截止收件】	司法法制委員會
05/04（一） 05/06（四） 05/07（五）	一、審查行政院函請審議「資源回收再利用法修正草案」案。二、繼續審查委員許智傑等28人擬具「資源回收再利用法修正草案」案。三、繼續審查委員盧縣一等16人擬具「資源回收再利用法修正草案」案。四、審查委員林月琴等21人擬具「資源回收再利用法」	社會福利及衛生環境委員會
05/04（一）	審查人民請願案4案。	內政委員會
05/06（四）	一、邀請國防部部長顧立雄報告業務概況，並備質詢。二、審查115年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分（不含國家安全局部分)。（僅詢答）三、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國防部主管非營業基金：（僅詢答）（一）作業基金：1、國軍生產及服務作業基金。2、國軍老舊眷村改建基金。3、國防醫學大學軍事教育基金。（二）資本計畫基金－國軍營舍及設施改建基金。召集人：陳冠廷委員	外交及國防委員會
05/06（四） 05/07（五)	一、併案審查： (一) 本院委員萬美玲等17人擬具「水土保持法第二條條文修正草案」案。 (二) 本院委員林岱樺等18人擬具「水土保持法第二條條文修正草案」案。 (三) 本院委員林倩綺等16人擬具「水土保持法第三十三條條文修正草案」案。 (四) 本院台灣民眾黨黨團擬具「水土保持法第二十三條、第三十二條及第三十三條條文修正草案」案。二、併案審查： (一) 本院委員謝衣鳯等17人擬具「山坡地保育利用條例第二條條文修正草案」案。 (二) 本院委員萬美玲等17人擬具「山坡地保育利用條例第二條條文修正草案」案。 (三) 本院委員徐富癸等17人擬具「山坡地保育利用條例第十五條條文修正草案」案。 (四) 本院委員羅智強等16人擬具「山坡地保育利用條例第十五條條文修正草案」案。 (五) 本院委員林岱樺等18人擬具「山坡地保育利用條例第二條條文修正草案」案。 (六) 本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「山坡地保育利用條例第二條及第三十七條條文修正草案」案。 (七) 本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「山坡地保育利用條例第三十七條條文修正草案」案。 (八) 本院台灣民眾黨黨團擬具「山坡地保育利用條例第十條、第三十四條及第三十五條條文修正草案」案。三、併案審查 (一) 本院委員呂玉玲等16人擬具「農業發展條例第六十條條文修正草案」案。 (二) 本院委員楊瓊瓔等25人擬具「農業發展條例第六十條條文修正草案」案。 (三) 本院委員邱志偉等21人擬具「農業發展條例第六十條條文修正草案」案。 (四) 本院委員邱志偉等21人擬具「農業發展條例增訂第六十五條之一條文草案」案。 (五) 本院委員邱鎮軍等20人擬具「農業發展條例第三條條文修正草案」案。 (六) 本院委員陳超明等16人擬具「農業發展條例第六十條條文修正草案」案。 (七) 本院委員劉建國等18人擬具「農業發展條例第二條條文修正草案」案。 (八) 本院台灣民眾黨黨團擬具「農業發展條例第十條之一及第六十九條條文修正草案」案。 (以上所列三案併案詢答) 【5月6日及5月7日二天一次會】	經濟委員會
05/06（四） 05/07（五)	一、繼續審查中華民國115年度中央政府總預算案有關主計總處暨審計部、審計部臺北市審計處、審計部新北市審計處、審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市審計處部分。（處理）二、繼續審查中華民國115年度中央政府總預算案有關第27款直轄市及縣市政府第3項一般性補助款-財政部主管第1目財政部、第2目國庫署；第13項一般性補助款-其他第1至8目。災害準備金。第二預備金。（處理）一、審查115年度中央政府總預算案關於交通部鐵道局及所屬單位預算。二、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管國營臺灣鐵路股份有限公司營業預算。三、審查115年度中央政府總預算案關於交通部民用航空局單位預算。四、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－民航事業作業基金分預算。五、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。【本次會議僅進行詢答；開會事由一至五預算提案截止收件時間：5月14日下午4時】【5月6日及7日二天一次會】	財政委員會
05/06（四） 05/07（五)	一、審查115年度中央政府總預算案關於交通部鐵道局及所屬單位預算。二、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管國營臺灣鐵路股份有限公司營業預算。三、審查115年度中央政府總預算案關於交通部民用航空局單位預算。四、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於交通部主管交通作業基金－民航事業作業基金分預算。五、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管桃園國際機場股份有限公司營業預算。【本次會議僅進行詢答；開會事由一至五預算提案截止收件時間：5月14日下午4時】【5月6日及7日二天一次會】召集人：黃健豪委員	交通委員會
05/06（四） 05/07（五)	一、審查115年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分。二、審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院人事行政總處主管「中央公教人員急難救助基金」收支部分。【僅進行詢答；預算提案於5月13日下午2時截止收件】【5月6日及7日兩天一次會】召集人：莊瑞雄委員	司法法制委員會
05/07（四）	一、審查「公職人員選舉罷免法」:(一)繼續審查委員林宜瑾等20人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」案。(二)繼續審查委員張雅琳等19人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條及第一百三十四條條文修正草案」案。(三)繼續審查委員范雲等17人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」案。(四)繼續審查委員柯志恩等18人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」案。(五)繼續審查委員陳菁徽等17人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」案。(六)審查台灣民眾黨黨團擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」。(七)審查委員王鴻薇等17人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」案。(八)審查委員陳秀寳等17人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」案。(九)審查委員吳沛憶等16人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」。(十)審查委員黃捷等20人擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」案。二、審查「總統副總統選舉罷免法」:(一)繼續審查委員林宜瑾等20人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」案。(二)繼續審查委員張雅琳等19人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條、第二十三條及第一百十七條條文修正草案」案。(三)繼續審查委員范雲等17人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」案。(四)繼續審查委員柯志恩等17人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」案。(五)審查委員王鴻薇等17人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」。(六)審查委員陳秀寳等17人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」案。(七)審查委員吳沛憶等16人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」案。(八)審查委員黃捷等20人擬具「總統副總統選舉罷免法第十一條及第二十三條條文修正草案」案。(九)審查委員林思銘等21人擬具「總統副總統選舉罷免法第八十七條條文修正草案」案。【詢答及逐條審查】【第一之(七)、(八)案及第二之(五)、(六)案如經復議則不予審查】【第一之(九)、(十)案及第二之(七)、(八)案如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查。】	內政委員會
05/07（四）	審查115年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開及機密部分。（僅詢答）	外交及國防
05/07（四）	一、邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆就「金融科技發展業務之推動情形與展望」進行專題報告，並備質詢。二、繼續審查本院台灣民眾黨黨團、委員林思銘等21人分別擬具「虛擬資產服務法草案」等2案。三、審查行政院函請審議、本院委員葛如鈞等20人、委員林楚茵等19人、委員賴惠員等17人、委員李彥秀等19人、委員賴士葆等20人分別擬具「虛擬資產服務法草案」等6案。【行政院函請審議、本院委員賴惠員等17人及委員李彥秀等19人提案如經院會復議，本次會議不予審查】【本院委員賴士葆等20人提案須經各黨團簽署不復議同意書】	財政委員會

【一個燈】：重大爭議法案排入最近院會一讀

無。