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立院民進黨團提出「兩岸訂定協議監督條例草案」於四月十五日付委，復議期滿後，內政委員會非常可能在二十七日或二十八日開始審查。筆者認為應待五月二十日新政府上台後，再開始審查，雖然只差二十幾天，但對於民主政治、責任政治，卻有重大意義。

立院待審中「監督條例」草案共六個版本，分別代表民進黨、親民黨、時代力量、國民黨（江啟臣版）與民間團體（尤美女版），唯獨行政院版在五月二十日後，完全喪失正當性。行政院版，是在江宜樺院長任內定案。三一八反服貿運動當時，江宜樺以「行政部門已建置『四階段對外溝通諮詢機制』及『國家安全審查機制』」為藉口，強悍回絕「台海雙邊協議監督機制法制化」的運動訴求，並發生三二四行政院流血鎮壓事件。

直到三三○凱道大集結前一天，馬英九才鬆口「支持兩岸協議監督機制法制化」，而四月三日行政院通過草案，更是原地踏步把「四階段對外溝通諮詢機制」及「國家安全審查機制」抄進法條，其目的不在國會監督，而在敷衍運動。國人完全無法接受歷經民意洗禮的新國會，所通過的監督條例帶有江宜樺的高傲與馬英九的敷衍。因此，我們要求待五月二十日新政府上台，林全院長撤回「江宜樺版」後，再來審查監督條例。

再者，委員會法案審查程序，從提案說明及主管機關詢答開始。如果下週開始審查「監督條例」，將由任期剩下二十幾天的夏立言備詢，說明已無任何正當性、代表性的「行政院版」，並就其他版本以主管機關陸委會的立場表示意見。屆時，無論重演「九局下半，我最大」，或「官將下台，其言也善」，都無法取代真正要執行「監督條例」的新陸委會主委張小月的意見。而民進黨或時代力量委員透過詢答，對馬政府再尖銳的批評，其建設性也遠遠不及要求新主委張小月說明在不同版本下，陸委會將如何處理國會監督、公民參與、資訊公開、人權保障？將如何進行衝擊影響評估？

期待民進黨，展現不同於國民黨的民主高度。… 繼續閱讀

如果說，反對「民主黑箱」、質疑「自由貿易」與對抗「中國因素」是三股促成兩年前三一八運動的力量，兩年後即使已即將全面政黨輪替，三者依舊還沒有被妥適地安置在民主的治理之下。
近日，長期推動反服貿並共同發起三一八運動的經民連（原「反黑箱服貿民主陣線」）等公民團體，在立院大門前舉行記者會，指出即將執政的民進黨「兩岸訂定協議監督條例草案」有六大缺失，實質背棄民間版監督條例的五大立法原則，也背棄自己原來的立場，向國民黨的政院版看齊。民進黨則連夜發出兩千七百餘字的聲明回應，強調自己不是國民黨，也不會是國民黨，而是依據「公開、透明、民主、決議」的精神，在「不談判條例」與「不監督條例」間，找到最佳答案。
姑且先不論民進黨是不是國民黨，會不會變成國民黨，就讓我們來看一下，民進黨版監督條例要如何解決「民主黑箱」的質疑，如何處理「自由貿易」的爭議，如何因應「中國因素」的威脅。

設了三道卡榫 卻留了幾道暗門… 繼續閱讀